ОПРEДЕЛЕНИЕ
№ /09.03.2023 г.
Административен
съд - Русе, четвърти състав, в закрито заседание на девети март две хиляди двадесет и трета
година в състав:
Съдия:
Диана КАЛОЯНОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. д. № 540 по описа за 2022 г. и за
да се произнесе, съобрази следното:
Във връзка със Заповед № РД-06-70/06.03.2023
г. на председателя на Административен съд – Русе относно дългосрочно отсъствие
на съдията – докладчик по настоящото дело (определен с Протокол от избор на
съдия докладчик на 30.11.2022 г.), делото е преразпределено с Протокол от избор
на съдия докладчик от 06.03.2023 г. на четвърти съдебен състав при
Административен съд – Русе за продължаване на съдопроизводствените действия по
същото.
Съдът, след като се запозна с
представената административна преписка, намира следното:
Производството
е образувано по жалба на „Търговска къща Русе“ ЕООД, ЕИК *********; със
седалище и адрес на управление гр. Русе, ул. „Михаил Арнаудов“ № 2,
представлявано от Д.И.Н. – управител против Ревизионен акт (РА) №
Р-03001822000365-091-001/15.08.2022 г., издаден от М. Т. Г. на длъжност
началник сектор, възложил ревизията и Е. Н. Г. на длъжност главен инспектор по
приходите, ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 215/07.11.2021 г. на
директора на Дирекция „Обжалване и
данъчно-осигурителна практика“ (ДОДОП) Варна при ЦУ на НАП. Съгласно Молба вх. № 5205/30.12.2022 г.,
подадена от жалбоподателя, РА се обжалва в частта, в която е потвърден с
посоченото решение на директора на ДОДОП Варна.
В
изпълнение на Определение от 02.12.2022 г., във връзка с дадени указания от
съда, административният орган е представил с писмо вх. № 4908/ 07.12.2022 г. административната
преписка, свързана с жалбата срещу посочения ревизионен акт. В писмото е
посочено, че се прилагат „3 БР. ПАПКИ административна преписка…“ В Папка № 3
е представен оптичен носител, на който в електронен вид са записани ревизионния
акт, ревизионния доклад, заповеди за възлагане на ревизия и нейното изменение.
В папка № 3, на л. 837 – л. 836 (номерация на административния орган) е
представен „Опис на преписка по Жалба №
8367-9/07.09.2022 г. на ТЪРГОВСКА КЪЩА РУСЕ ЕООД с ЕИК по Булстат: *********
срещу Ревизионен акт № Р-03001822000365-091-001/15.08.2022г.“ Съдът след
като се запозна с представения опис на преписката, установи редица неточности
не само в посочването на съответните страници от административната преписка (по
номерацията на административния орган), но и относно описанието на
доказателствата, за които се твърди, че са посочени.
Така например, под № 39 в описа е
посочено, че от стр. 7 до стр. 252 е представено Искане за представяне на документи и
писмени обяснения от ЗЛ №
Р-03001822000365-040-001/04.02.2022 г., в това число представени документи: „1.1. 9367-04.03.2022-чст 2-1.pdf – Получени по пощата
документи с вх. № 9367/ 04.03.2022 г. – 2 от стр.10- 34.“. При проверка на това описание се
установява, че
Ø посоченото искане е на стр. 9;
Ø от стр. 10 до стр. 34 включително са
представени различни документи без описание/идентификация;
Ø на стр. 34 е направено ръкописно отбелязване „Получени по пощата документи с вх. № 9367/04.0322 – част 2.1. 1.1“;
Ø не е приложен документ с посочения
входящ номер;
Ø не е ясно по какъв вид поща (куриер,
„Български пощи“, електронна) са получени документите, тъй като ако се съди по
описанието в описа, налице е файл в електронен формат .pdf, който файл не е записан върху
представения диск.
Аналогични неточности се наблюдават
съответно за № 39 по т. 1.2. и т. 1.3 като е възможно такива да съществуват и
по други позиции в описа. Съдът не намира за необходимо да прави разбор на
цялата преписка относно представения опис на същата, но счита, че следва да
даде указания на административния орган в определен срок да отстрани установените
неточности.
Жалбоподателят
е представил заедно с жалбата като доказателство копие на Протокол №
1447285/11.11.2022 г. (този номер и дата са посочени в жалбата) на Националната
агенция за приходите, като документът е в изключително нечетлив вид. Съдът следва да даде указание на същия, че ако
желае да се ползва от това доказателство, то трябва да се представи в подходящ
вид.
Поради
факта, че до този момент не е насрочено следващо съдебно заседание, съдът
счита, че следва да насрочи такова, като в същото ще бъдат реализирани
действията, указани от съда в Протокол за съдено заседание, проведено на
21.02.2023 г.
С цел спазване на принципа за бързина и процесуална
икономия, обективиран в чл. 11 от АПК във връзка с § 2 от ДР на ДОПК, съдът
следва да предостави възможност на страните в 14-дневен срок от получаване на
определението да изчерпят всички искания по доказателствата с нарочна писмена
молба за целта (с копие за другата страна), включително
могат да поискат допускане на експертиза, като
предупреди страните за последиците от неизпълнението на указанието.
Предвид изложеното и на основание чл. 150,
ал. 2, изречение второ от АПК, във връзка с § 2 от ДР на ДОПК, Административен
съд – Русе, четвърти състав
ОПРЕДЕЛИ:
1.
УКАЗВА на директора на Дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ Варна при ЦУ на НАП в 10-дневен
срок от получаване на съобщението да представи надлежен опис на приложената
административна преписка, с точна идентификация на всеки документ, който
се съдържа в нея, без използване на обобщаващи понятия за същите чрез
използване на термини като папки, класьори, кашони и др. подобни.
2. ПРЕДУПРЕЖДАВА ответника, че в случай на неизпълнение на указанието
по т. 1 в срок и в цялост, ще му бъде наложена глоба на основание чл. 143а от АПК във връзка с § 2 от ДР на ДОПК.
3.
УКАЗВА на жалбоподателя,
че ако желае да се ползва от посочения в жалбата като доказателство копие на
Протокол № 1447285/11.11.2022 г. на Националната агенция за приходите, следва в
10-дневен срок от получаване на съобщението да представи същия в надлежен вид.
4.
НАСРОЧВА открито съдебно заседание на 09.05.2023 г. от 13,30 часа
в зала № 1 на Административен съд – Русе, за която дата и час да се призоват
страните.
5.
УКАЗВА на страните в 14-дневен срок от получаване на
определението да изчерпят всички искания по доказателствата с нарочна писмена
молба за целта (с копие за другата страна), като могат да поискат допускане на
експертиза. ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че в случай, че не изпълнят
указанието, за тях може да бъдат приложени разпоредбите на чл. 161 от ГПК и на
чл. 92а от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК във връзка с § 2 от ДР на ДОПК,
както и на чл. 161, ал. 3 от ДОПК.
6.
ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните за насроченото открито съдебно
заседание с изпращане на преписи от определението, на основание чл. 138 от АПК.
След изтичане на определените срокове и/или изпълнение на
указанията на съда, делото да се докладва на съдията – докладчик.
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: