О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1215
гр. Пловдив, 05
август 2021 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Пловдивският административен съд, ХХ
касационен състав, в закрито заседание на
пети август две хиляди двадесет и първа година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЯВОР КОЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ
: ЙОРДАН РУСЕВ
НИКОЛАЙ
СТОЯНОВ
като разгледа
докладваното от съдия Й. Русев ЧКНАД № 2127 по описа за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното :
Касационно производство по реда на чл.
229 и сл. от АПК.
Производството е образувано по частна
жалба от „Напоителни системи“ ЕАД, ЕИК *********, чрез процесуален представител
по пълномощие, срещу Определение № 11 от 24.03.2021г. по АХД № 553/2020г. на
Карловския районен съд, с което е оставена без разглеждане като недопустима
жалбата против наказателно постановление № 143 от 20.08.2020г. на директора на
Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“.
Твърди се правна необоснованост на
определението, понеже съдът неправилно е извел от установените по делото фактически
данни, че НП е влязло в законна сила на 01.09.2020г. Иска отмяна на обжалваното
определение и връщане на делото за разглеждане на жалбата по същество против
НП.
Пловдивският административен съд, след
като обсъди доводите на страните и извърши проверка на данните по делото, в
пределите на касационна проверка и въз основа на правомощията си, намери
следното:
Първоначално
жалбата е депозирана в ПРС, който го е препратил на РС-Карлово по
компетентност. КРС е образувал АНД №
553/2020г.
С Наказателно
постановление № 143/20.08.2020 г. на Директора на БД“Източнобеломорски район“
на "Напоителни системи“ ЕАД, на основание чл. 200, ал. 1, т. 27 от Закона
за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1500 (хиляда и петстотин)
лева за нарушение на чл. 48, ал.1, т. 11 от ЗВ.
Наказателното
постановление е връчено с писмо с обратна разписка на 25.08.2020 г. Същата дата
се извлича и от поставения, на посоченото писмо, входящ номер
АД-53-413-46/25.08.2020г.
Против горното
НП „Напоителни системи“ЕАД е подало жалба, приложена на л. 3 от делото на ПРС,
както и на л. 28 от делото на КРС, изведена с изх.№ АД-53-413-46#1 от 31.08.2020г. и заведена при наказващия орган с вх.№
ПО-02-158(6)/04.09.2020г. Твърди се в частната жалба, че жалбата против НП е
изпратена по пощата, но без обратна разписка.
Настоящата
инстанция споделя изводите на РС-Карлово за недопустимост на жалбата против НП
поради просрочие, поради което счита, че производството правилно е било
прекратено с оспореното определение.
Съгласно чл. 59,
ал.2 от ЗАНН, наказателното постановление може да бъде обжалвано в 7 дневен
срок от връчването му. Съобразно чл. 183, ал.2 от НПК, срокът, който се
изчислява в дни, започва да тече на следващия ден и изтича в края на последния
ден. Видно от разписката НП е връчено на наказаният субект на 25 август 2020г.
и съобразно чл. 183, ал.2 от НПК срокът за обжалването му е започнал да тече на
следващия ден- 26 август 2020 г. и е изтекъл на 1 септември 2020 г.- присъствен
ден. Според чл. 184 от НПК, срокът се счита спазен, ако до изтичането му
молбата, жалбата или другите книжа са постъпили в съответния орган, в пощата, в
друг съд, прокуратура или разследващ орган, в учреждението, където лицето
изтърпява наказание или е задържано под стража, в поделението, където служи
военнослужещият, или в дипломатическото или консулското представителство,
когато лицето се намира в чужбина. Жалбата против НП е подадена по пощата, но
без препоръчана пратка и обратна разписка на 03.09.2020г., видно от пощенското
клеймо на плика. На представеното с частната жалба копие от писмо с изх. №
АД-53-413-46#1 от 31.08.2020г. датата на изпращане на пратката не е удостоверена,
освен дата на получаване на пратката в наказващия орган (04.09.2020 г.). Като
обобщение може да се приеме, че удостоверена по делото е датата на връчване на
наказателното постановление- 25.08.2020г., датата на подаване на жалбата
03.09.2020г. и датата на постъпване на жалбата при наказващия орган-
04.09.2020г. Ето защо, жалбата е подадена след изтичане на законоустановения
седемдневен срок, предвиден в чл. 59, ал.2 от ЗАНН и поради това- недопустима
за разглеждане по същество, до какъвто извод е достигнал и сезираният съд.
Не се открива
нередовност на връчването на НП. Видно е от приложената по делото на РС обратна
разписка, че НП е изпратено на седалището и адреса на управление на наказаното
дружество и е получено редовно, според отбелязването, като е изписана датата на
получаване и е положен саморъчно подпис. Дружеството е упражнило правото си на
жалба против това НП, което сочи, че е било уведомено за изпратеното му НП, но
не е упражнило това право в срок. На тези основания оспореното съдебно
определение следва да се остави в сила.
Ето защо Административен съд – Пловдив, ХХ
к. състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение
№ 11 от 24.03.2021г. по АХД № 553/2020г. на Карловския районен съд.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :