№ 3232
гр. София, 23.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 1-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Г.К.
при участието на секретаря Й.Д.
като разгледа докладваното от Г.К. Административно наказателно дело №
20211110207903 по описа за 2021 година
Р Е Ш Е Н И Е
гр. София, 23.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд, Наказателно отделение, I – ви състав , в
публично съдебно заседание, проведено на двадесет и първи март през две
хиляди двадесет и втора година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Г.К.
и при участието на секретаря Й.Д. като разгледа докладваното от съдията
1
НАХД № 7903 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е наказателно постановление № Р-10-327 от 12.05.2021 г.,
издадено от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор
(КФН), с което на Управляващо дружество „Конкорд Асет Мениджмънт“
АД, с ЕИК: *** е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева, за
нарушение на чл. 64, ал. 2 от Закона за дейността на колективните
инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране
(ЗДКИСДПКИ).
В жалбата се правят оплаквания за необоснованост и
незаконосъобразност на наказателното постановление (НП). При условията
на алтернативност се поддържа основания за приложението на чл. 28 от
ЗАНН. С оглед на всичко това се иска цялостната отмяна на атакуваното НП.
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, дружеството-
жалбоподател, чрез своя процесуален представител – юрк. Н.М., поддържа
жалбата със същите съображения и искания. Претендира и присъждането на
юрисконсултско възнаграждение.
Административнонаказващият орган (АНО), чрез своя процесуален
представител – юрк. Ангел Гьорчев, оспорва жалбата и моли за
потвърждаване на атакуваното НП. Претендира и присъждането на разноски.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и
съображенията на страните, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна.
На 20.11.2020 г. на дружеството – жалбоподател му е съставен акт за
установяване на административно нарушение (АУАН) за това, че в
качеството си на управляващо ДФ „Конкорд фонд – 2 Акции“, не е обявило в
КФН в законоустановения срок, а именно до 26.10.2020 г. включително,
обобщена информация за емисионните стойности и цените на обратно
изкупуване на дяловете на ДФ „Конкорд фонд – 2 Акции“, за периода от
първо до петнадесето число на месец октомври 2020 г., като по този начин на
2
27.10.2020 г., в гр. София е извършило нарушение на чл. 64, ал. 2 от
ЗДКИСДПКИ, вр. пар. 47, т. 3 от ПЗР на ЗМДВИПОРНСПП.
Въз основа на така съставения акт е било издадено и атакуваното
наказателно постановление, с което при идентичност на описанието на
нарушението и правната му квалификация, на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 10 000 лева, на основание чл. 273, ал. 5, т.
10, вр. ал. 1, т. 10, вр. чл. 64, ал. 2 от ЗДКИСДПКИ.
Съдът намира, че приетите в АУАН, респ. НП фактически положения се
установяват от наличната доказателствена съвкупност: показанията на св.
Ж.Ф. и писмените доказателства по делото. Доказателствените източници
относно тези обстоятелства са еднопосочни, непротиворечиви и
кореспондиращи помежду си, поради което съдът ги кредитира като
достоверни, а същите не се и оспорват от страните.
С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира
от правна страна следното:
При съставянето на акта за констатиране на нарушението и при
издаване на наказателното постановление не са допуснати нарушения на
процесуалните правила, посочени в чл. 36-46 и чл. 52-58 от ЗАНН. АУАН и
НП са издадени в рамките на сроковете, предвидени в чл. 34 от ЗАНН.
След извършване нарушението е последвала законодателна промяна,
която е довела до отпадане на наказуемостта за нарушения като процесното.
Жалбоподателят е санкциониран, за това че не е представил в срок
информация пред КФН, за емисионните стойност и цените на обратно
изкупуване на процесните дялове за първата половина на октомври 2020 г.
Съгласно измененията в ДВ бр. 16/2022 г. такава информация не се дължи за
първата половина на месеца, а тя се дължи в края на месеца. При това
положение съгласно действащата понастоящем уредба за адресата на
правната норма не е налице задължение да подава информация за първата
половина на месеца, респ. за неизпълнение на подобно задължение не може
да носи и административна отговорност. С цитираните промени
законодателят е преценил за целесъобразно да увеличи интервала за събиране
на информация и да намали размера на санкцията. Това без съмнение е по-
благоприятен закон за нарушителя и следва да намери приложение в
настоящия случай, на основание чл. 3, ал. 2 от ЗАНН. От друга страна,
3
отпадането на задължението за подаване на информация за първата половина
на месеца, имплицитно включва в себе си и административната
декриминализация на вмененото на жалбоподателя нарушение, което пък от
своя страна обуславя отмяната на атакуваното НП. Поради това именно и на
основание чл. 3, ал. 2 от ЗАНН следва да бъде отменено атакуваното НП, без
да бъдат обсъждани останалите оплаквания в жалбата.
С оглед изложеното, настоящият състав прие, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, и като такова следва да бъде отменено.
Съдът, като взе предвид изхода на делото, намира претенцията на
жалбоподателя за присъждане на юрисконсултско възнаграждение за
основателна. Съобразявайки действителната фактическа и правна сложност на
делото, както и разпоредбите на чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ, вр.
чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, настоящата инстанция
намери, че АНО следва да бъде осъден да заплати на жалбоподателя
юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, Софийски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № Р-10-327 от 12.05.2021 г.,
издадено от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор
(КФН), с което на Управляващо дружество „Конкорд Асет Мениджмънт“
АД, с ЕИК: *** е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева, за
нарушение на чл. 64, ал. 2 от Закона за дейността на колективните
инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране.
ОСЪЖДА, на основание чл. 63 д от ЗАНН, Комисия за финансов
надзор, ДА ЗАПЛАТИ в полза на Управляващо дружество „Конкорд Асет
Мениджмънт“ АД, с ЕИК: ***, сума в размер на 100 лева, дължими за
юрисконсултско възнаграждение.
4
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София-
град в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5