Определение по дело №609/2022 на Административен съд - Пловдив

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№  426/15.3.2022г.

 

гр. Пловдив,   15 март 2022 год.

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, I отделение, IX състав в закрито заседание на петнадесети март през две хиляди двадесет и втора  година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ СТОЯНОВ

 

като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 609 по описа на съда за 2022 год., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производство е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 215, ал. 1 от Закона за устройство на територията / ЗУТ /.

Образувано е по жалба на Л.Г.Г., ЕГН ********** с адрес: *** срещу заповед №РД-275/17.02.2022 г. на кмета на община Съединение. Претендира се материална незаконосъобразност на оспорения акт и се иска неговата отмяна. Като особено искане в жалбата се моли за спиране изпълнението на заповедта до окончателното разрешаване на спора по делото.

От приложената по делото административна преписка се установява, че оспорената заповед №РД-275/17.02.2022 г. на кмета на община Съединение е издадена на основание чл. 224а, ал.4 от ЗУТ. Със заповедта е разрешено продължаването на изпълнението на строеж: „Склад за мед и пчелни продукти", находящ се в УПИ ***за складови и офис дейности по плана на град Съединение, община Съединение, област Пловдив, с възложител „Роял Бийс" ЕООД, както и е отменена наложената със Заповед № РД-162/27.02.2019 г. Заповед на Кмета на община Съединение забрана за достъп до строежа по т.1 и е отменена наложената със същата заповед забрана за захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ. С оспорената заповед е допуснато и предварителното й изпълнение.

 

Заповедта е издадена във връзка с предходна заповед на кмета № РД-162/27.02.2019 г., с която е спряно изпълнението на процесния строеж до влизане в сила на заповед за одобряване на проект за изменение на ПУП за обединяване на УПИ II - *** и УПИ ХII-** от кв. 68, по плана на гр. Съединение, общ. Съединение, забранен е достъпа до него и е забранено захранването с електрическа и топлина енергия, вода и газ на строежа.

Жалбоподателката се легитимира като съсобственик на  съседен УПИ I-***, кв.68 по плана на гр. Съединение въз основа на Нотариален акт № 51/1967 год. и удостоверение за наследници изх.№ 94-00-1654/25.10.2018г.

Изложените фактически обстоятелства по делото водят до извод, че оспорването изхожда от лице без правен интерес, поради което е недопустимо в хипотезата на чл. 159, т.4 от АПК. Съображенията за това са следните:

Производството по чл. 224а, ал.4 от ЗУТ е специално спрямо общите правила на АПК. Посредством същото органът, спрял изпълнението на строителните и монтажни работи по строежа в УПИ ХII-2048 от кв. 68, по плана на гр. Съединение, общ. Съединение е разпоредил работите да продължат поради отпадане на причините, довели до тяхното спиране.

Трайната и последователна практика на ВАС приема, че в производството по издаване на заповедта по чл. 224а, ал.4 от ЗУТ не участват заинтересовани страни, като административното правоотношение се развива само между административния орган и лицето, в чиято полза се издава акта за вдигане на наложената забрана. Жалбоподателката Г. не е лице, в чиято полза е издадена заповедта за продължаване на строителството. Същата няма качеството и на възложител на строежа по см. на чл. 161 от ЗУТ. Л.Г. е собственик на съседен имот, различен от имота, в който е строежа по заповедта. С оглед на горното, същата не е заинтересована страна и няма активна процесуална легитимация да обжалва заповедта на кмета. Посочените правни съображения правят жалбата процесуално недопустима /вж. опр. № 3487/25.03.2008 г. по адм.д.№ 342/2008 г., опр. № 6655/12.05.2011 г. по адм.д.№ 2693/2011 г., опр. № 12704/10.10.2011 г. по адм.д.№ 11615/2011 г., опр. № 4361/28.03.2013 г. по адм.д.№ 3769/2013 г., опр. № 10697/22.08.2014 г. по адм.д.№ 9796/2014 г., опр. № № 2985 /13.03.2017 г. по адм. д. № 2641/2017 г. всички на IIо. на ВАС/.

Поради недопустимост на жалбата недопустимо е и особеното искане за спиране изпълнението на процесната заповед.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т.4 от АПК във вр. с чл. 213 от ЗУТ, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на  Л.Г.Г., ЕГН ********** с адрес: *** срещу заповед №РД-275/17.02.2022 г. на кмета на община Съединение.

 ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 609 по описа за 2022 г. на Административен съд – Пловдив.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустимо особеното искане в жалбата за спиране предварителното изпълнението на заповед №РД-275/17.02.2022 г. на кмета на община Съединение до окончателното разрешаване на спора по делото.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в седмодневен срок от съобщаването пред Върховния административен съд на Република България.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: