ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 141
Гр.Русе, 30.11.2023 г.
Административен съд - Русе, първи касационен
състав, в закрито
заседание на тридесети
ноември през две хиляди двадесет
и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАН ВАСИЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА ГАЛЕНА ДЯКОВА
като
разгледа докладваното от съдия Димитрова КАНД № 336 по описа за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано с писмо рег.№ 339300-3828/2/ от 10.10.2023г.
на Началник Второ РУ при ОДМВР-Русе / вх.№ 4163/10.10.2023г. по описа на
АС-Русе/, с което на основание чл.70 ал.1 т.2 вр.чл.70 ал.2 т.3 ЗАНН е изпратено
по компетентност възражение с вх.№
276195/26.09.2023г. по описа на РРС , изпратено по компетентност на началник
Второ РУ при ОДМВР-Русе, съответно рег.№
УРИ339300-3734/04.10.2023г. от Х.Г.Г. *** срещу Фиш серия Р № 0028954/05.09.2023 г., издаден от мл. ПИ при ОДМВР Русе, РУ №2 Русе, съставен в отсъствието на
водача на основание чл.186, ал.З от ЗДвП, с който на Х.Г. е наложена глоба в размер на 50 лева за нарушение .
Установява се от административната преписка, че срещу съставения Фиш серия Р № 0028954/05.09.2023 г., съставен в
отсъствието на водача на основание чл.186, ал.З от ЗДвП, с който на Х.Г. е наложена глоба в размер на 50 лева и за който липсват данни за връчването му , е подадено възражение , с
което се оспорва извършеното нарушение и се отказва заплащането на глобата. Т.е
фиша не е влязъл в сила , за да се иницииран производство по възобновяване.
Правилно РРС е препратил по
компетентност постъпилото при него възражение на Началник Второ РУ –Русе, което е направено от Г. по реда на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, подадена от надлежна страна, за преценка на срока по срока по чл. 186, ал. 7 от ЗДвП / 7дни/,респ. допустимост и да бъде разгледана от органа по реда на чл.39 ал.3 ЗАНН
Защитата срещу фишовете по чл. 186 от ЗДвП се
осъществява по реда на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП, във връзка с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН. От анализа на тези норми е видно, че независимо дали фишът е съставен в
присъствието или отсъствието на водача, в случай на оспорване се съставя акт,
като оспорването на фиш по чл. 186, ал. 3 от ЗДвП следва да бъде направено в
срока по чл. 186, ал. 7 от ЗДвП. Оспорването обаче трябва да бъде насочено
спрямо контролния административен орган, съставил фиша. Своевременно
предприетото оспорване поражда задължение за издателя на фиша или да състави
акт за установяване на административно нарушение /АУАН/, или да откаже да
състави такъв акт.Преценката
е на органа
От придружително писмо на Началник Второ РУ при ОДМВР-Русе, с което административната преписката е
изпратена на Административен съд - Русе се установява, че неправилно
административният орган е възприел възражението на Г. като искане за възобновяване на
производството по реда на чл. 70, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 3
от ЗАНН. Нещо повече
писмото съдържа твърдение за оспорването на фиша и отказ да се плати глобата и
в този случай е следвало
административнонаказващият орган да предприеме действията, предвидени в чл. 39,
ал. 3 от ЗАНН във връзка с чл. 186, ал. 7 от ЗДвП. Съответно, ако бъде съставен
АУАН, то същият заедно с цялата преписка следва при условията на чл. 44, ал. 3
от ЗАНН да бъде изпратен на компетентния наказващ орган, който може да издаде
НП или пък да прекрати административно-наказателното производство при условията
на чл. 54 от ЗАНН.Или
органа да прецени, че сроковете по чл.39 ал.3 ЗАНН не са спазени и да се
произнесе с акт, който да бъде съобщен на молителя. Само ако този орган издаде наказателно постановление,
то вече ще може да бъде обжалвано от неговия адресат пред съответния районен
съд по реда на ЗАНН.
Неправилно е и прието, че се
касае за искане за възобновяване , тъй като издаденият фиш не е влязъл в сила,
поради подаденото възражение спрямо констатациите му и приложените
доказателства, с които реално се оспорва факта на нарушението и производството по делото следва да се прекрати
и възражението следва да се върне на административния орган за
предприемане на действия по компетентност.
Предвид гореизложеното и във връзка с чл.186, ал.7 от ЗДвП и чл.130 ал.4 АПК , Административен съд - Русе,
първи касационен състав,
ОПРЕДЕЛИ
ПРЕКРАТЯВА производството по КАНД № 336/2023 г. по описа на Административен съд - Русе.
ИЗПРАЩА възражението с вх.№
276195/26.09.2023г. по описа на РРС , изпратено по компетентност на началник
Второ РУ при ОДМВР-Русе, съответно рег.№
УРИ339300-3734/04.10.2023г. от Х.Г.Г. *** срещу Фиш серия Р № 0028954/05.09.2023 г., издаден от мл. ПИ при ОДМВР Русе, РУ №2 Русе, съставен в отсъствието на
водача на основание чл.186, ал.З от ЗДвП, с който му е наложена глоба в размер на 50 лева по
подведомственост на ВПД Началник Второ РУ при ОД МВР
Русе за произнасяне по компетентност.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България в 7 - дневен срок от
съобщаването му на страните и на органа, на който делото е подведомствено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.