Номер 51103.11.2020 г.Град Велико Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Велико ТърновоIII състав
На 09.09.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20204110201155 по описа за 2020 година
за да се произнесе взема предвид :
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН
Жалб. Т. К. М. , обжалва наказателно постановление № НП-ПБЗН – ВТ
6-1-2 от 13.07.2020г. на Началник РСПБЗН – П.Тръмбеш, като незаконосъобразно,
постановено при съществени процесуални нарушения, неправилно приложение на
материалния закон и неправилно установяване на фактите. Моли съда да отмени НП.
Представителят на въззиваемата страна поддържа НП, като счита същото
за законосъобразно.
Съдът, след преценка събраните по делото доказателства, намери за
установено следното : Административнонаказателното производство е образувано с
акт за установяване на административно нарушение от 01.07.2020г. от мл. инспектор
Паулин Недялков, при РСПБЗН – Полски Тръмбеш, срещу против: Т. К. М. , с ЕГН
**********, от гр. Велико Търново, ул. „Симеон Велики" № 6, вх. Д, ет. 7, ап. 25, на
длъжност материално отговорно лице на „Краси" ЕООД, гр. София, за това, че на
30.06.2020 г. при извършена проверка на основание чл. 14, ал. 2, т. 1 от Наредба №
8121 з-882 от 25.11.2014 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен
контрол (Обн. ДВ, бр. 100 от 05.12.2014 г.) и чл. 125, ал. 1,т. 1 от Закона за МВР (Обн.
ДВ. бр. 53 от 27 Юни 2014 г.) е установено че в сграда с основно предназначение
„Склад за земеделски инвентар", намираща се в УПИ I, кв. 4 по ПУП на с. Петко
Каравелово, общ. Полски Тръмбеш, собственост на „Краси" ЕООД, гр.София,
категория по пожарна опасност Ф5Д, клас на функционална пожарна опасност Ф5.2, се
съхраняват житни култури - зърно в насипно състояние, в нарушение на нормативно
1
установените изисквания за безопасност при пожар, в нарушение на чл. 34, ал.1, т. 1, от
Наредба № 8121з-647 на МВР от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна
безопасност при експлоатация на обектите /обн. ДВ. бр. 89 от 28.10.2014г., попр. ДВ.
бр. 105 от 2014г.
Въз основа на съставения АУАН е издадено НП№ НП-ПБЗН – ВТ 6-1-2
от 13.07.2020г. от началника РСПБЗН – П.Тръмбеш, с което на Т. К. М. , с ЕГН
**********, от гр. Велико Търново, ул. „Симеон Велики" № 6, вх. Д, ет. 7, ап. 25, на
длъжност материално отговорно лице на „Краси" ЕООД, гр. София, за това, че на
30.06.2020 г. е установено че в сграда с основно предназначение „Склад за земеделски
инвентар", намираща се в УПИ I, кв. 4 по ПУП на с. Петко Каравелово, общ. Полски
Тръмбеш, собственост на „Краси" ЕООД, гр.София, категория по пожарна опасност
Ф5Д, клас на функционална пожарна опасност Ф5.2, се съхраняват житни култури -
зърно в насипно състояние, в нарушение на нормативно установените изисквания за
безопасност при пожар, в нарушение на чл. 34, ал.1, т. 1, от Наредба № 8121з-647 на
МВР от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация
на обектите /обн. ДВ. бр. 89 от 28.10.2014г., попр. ДВ. бр. 105 от 2014г., е наложена
глоба в размер на 200 лева.
От показанията на актосъставителя – св.Маринов се установи, че, същият
в качеството си на мл. инспектор при РСПБЗН – П.Тръмбеш е извършил проверка по
график на 30.06.2020г., в склад за земеделски инвентар УПИ I, кв. 4 по ПУП на с.
Петко Каравелово, общ. Полски Тръмбеш. Сградата представлявала стоманенобетонна
конструкция с топлоизолационни панели. При проверката присъствал жалб.Кирилов,
който се представил като материално-отговорно лице при дружеството, което
стопанисвало склада. АУАН бил съставен на 01.07.2020г., сградата на РСПБЗН –
П.Тръмбеш, в отъствието на нарушителя, но в присъстието на св. Георгиев и
св.Александров. Екземпляр е връче на нарушителя – ажлб.Кирилов на 02.07.2020г.,
видно от подписаната разписка.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
От процесуална страна и в АУАН и в НП, не са отразени всички
необходими признаци свързани със субекта на нарушението и които са определящи за
основанието и отговорността на санкционираното лице в нарушение на изискванията
на чл.421 т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
Съставът на нарушението по чл.265, ал.1 от ЗМВР, е бланкетен и
предвижда санкция за ръководителите на държавни органи, организации и
2
юридически лица, които не са изпълнили или са допуснали неизпълнение на
задълженията, предвидени в този закон или в подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, както и гражданите, които не са изпълнили такива задължения.
В случая отговорността на жалб. Т. К. М. , е ангажирана в качеството му
материално отговорно лице на „Краси" ЕООД, гр. София, без обаче да е достатъчно
индивидуализирано юридическото лице, както и основанието на което се приема, че е
материално отговорно лице – притежава ли качеството на едноличенен собственик на
капитала и негов законов представител, упълномощен управител ли е или материално
отговорно лице на основание трудово правоотношение, поверяване или връчване на
материални ценности.
Всъщност липсата на достатъчна индивидуализация на юридическото
лице с посочване на ЕИК, препятства и установяването на неговия правен статус в
публичния търговски регистър.
Освен по отношение на субекта не е конкретизирана и формата на
изпълнителното деяние – неизпълнение на задължение или допускане неизпълнението
на задължение.
С оглед на изложеното, съдът намира, че издаденото НП, се явява
необосновано и незаконосъобразно. Пороците са толкова съществени, че се препятства
възможността за контрол по същество.
Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № НП-ПБЗН – ВТ 6-1-2 от
13.07.2020г. от началника РСПБЗН – П.Тръмбеш, с което на Т. К. М. , с ЕГН
**********, от гр. Велико Търново, ул. „Симеон Велики" № 6, вх. Д, ет. 7, ап. 25, на
длъжност материално отговорно лице на „Краси" ЕООД, гр. София, за това, че на
30.06.2020 г. е установено че в сграда с основно предназначение „Склад за земеделски
инвентар", намираща се в УПИ I, кв. 4 по ПУП на с. Петко Каравелово, общ. Полски
Тръмбеш, собственост на „Краси" ЕООД, гр.София, категория по пожарна опасност
Ф5Д, клас на функционална пожарна опасност Ф5.2, се съхраняват житни култури -
зърно в насипно състояние, в нарушение на нормативно установените изисквания за
безопасност при пожар, в нарушение на чл. 34, ал.1, т. 1, от Наредба № 8121з-647 на
МВР от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация
3
на обектите /обн. ДВ. бр. 89 от 28.10.2014г., попр. ДВ. бр. 105 от 2014г., е наложена
глоба в размер на 200 лева.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страната,
пред Великотърновския административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4