Р Е Ш Е Н И Е № 139

 

гр. Видин,  09.05.2019 г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

          Видинският районен съд………….… наказателна колегия в публичното заседание на девети април две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                                            Председател: Андрей Дечев

                                                         Съдебни заседатели: ………...……...…

                                                                             Членове:……...……………

при секретаря О. Петрова и в присъствието на

прокурора………………………………… като разгледа докладваното от

съдията Дечев…………… НАХД № 348……

по описа………… за 2019 г. и за да се произнесе взе предвид следното :

                                                                                                                          

          Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от М.М.М., ЕГН **********, с адрес: ***,  против Наказателно постановление № 157/27.02.2019г. на Директора на РДГ - Берковица, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание на основание чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и чл.  266, ал. 1 от Закона за горите – „глоба” в размер на 100 лв. за извършено административно нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите и  на основание чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и чл.  266, ал. 1 от Закона за горите – „глоба” в размер на 100 лв. за извършено административно нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, като на основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението: 1.00 пр. м3 дърва от дървесен вид „дъб“, вещите, послужили за извършване на нарушението“ 1 бр. ремарке с рег. № ВН 25 82 ЕР и 1 бр. БМТ „Райдер“, червен без номер.

          Жалбоподателят в жалбата си и в с.з. оспорва НП, като  заема становище да се уважи жалбата като основателна, а атакуваното наказателно постановление да се отмени като незаконосъобразно и необосновано. Процесуалният му представител заема идентично становище в с.з. 

          Ответната страна не изпраща процесуален представител и не заема  становище в с. з.      

          От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

          На 10.02.2019 г. на територията на РДГ - Берковица, с. Бела Рада, обл. Видин, вблизост до язовир „Бела Рада“, жалбоподателят М. транспортирал 1.00 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид „дъб“с лек автомобил марка „Сузуки Витара“ с рег. № ВН 19 03 АА, без дървесината да е маркирана с контролна горска марка и без превозен билет – документ, доказващ законния произход на дървесината.       

          Така установената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото гласни и писмени доказателства - показанията на свидетеля Р.Ц.Г. – актосъставител и административно-наказателната преписка.

          Между така събраните доказателства няма противоречия, кореспондират помежду си и взаимно се допълват, поради което Съдът ги кредитира.

           Съдът, за да се произнесе, взе предвид следното:

            Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от лице с правен интерес от обжалване на НП, поради което е процесуално допустима, но разгледана по същество е неоснователна.    

            Правната уредба на процесните обществени отношения се съдържа в Закона за горите. Съгласно чл. 213. (1) (Предишен текст на чл. 213 - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) от Закона за горите се забраняват покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на: 1. дървесина, немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка; 2. дървесина, непридружена с превозен билет. Според разпоредбата на чл. 207 от Закона за горите дървесината, добита извън горските територии, преди транспортиране се маркира с марка - собственост на общината, на чиято територия е извършен добивът. Маркирането се извършва от длъжностно лице, определено от кмета на общината. Ползването на дървесина от горските територии представлява добивът на дървесина и /или разпореждането с нея, което се извършва от търговци, регистрирани в публичния регистър по чл. 241, с изключение на случаите, когато ползването е от собствени гори, както и гори когато физически лица закупуват дървесина за лична употреба без право на продажба/чл. 111 от ЗГ/. Ползването на дървесина от горските територии-държавна или общинска собственост се осъществява чрез продажба на стояща дървесина на корен, чрез добив и продажба на добита дървесина. Начините за ползване на дървесина от горски територии- собственост на физически и юридически лица се определят от собственика /чл. 112от ЗГ/. Определените за сеч дървета, когато това се изисква по Наредбата по чл. 101, ал.З, както и дървесината преди нейното транспортиране от временен склад се маркират с контролна горска марка при условие и по ред определени с Наредбата по чл. 148, ал.11 /чл. 204 от ЗГ/. Право да притежават и да използват контролна горска марка имат лицата упражняващи лесовъдна практика и вписани в регистъра по чл. 235 /чл. 205 от ЗГ/. Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина са длъжни да водят дневник за постъпилата, преработената и експедираната дървесина, да притежават производствена марка и да маркират с нея експедираната от обекта дървесина /чл. 206 от ЗГ/. Дървесината добита извън горските територии, преди транспортиране се маркира с марка-собственост на общината, на чиято територия е извършен добивът. Маркирането се извършва от длъжностно лице, определено от Кмета на Общината /чл. 207 от ЗГ/. Образците на марките, условията и редът за тяхното придобиване, предоставяне и употреба се определят с Наредбата по чл. 148, ал.11 / чл. 208 от ЗГ /. Изпълнителната агенция по горите води единен регистър на контролните горски марки, а регионалните дирекции по горите - на производствените марки /чл. 210 от ЗГ/. Дървесината се транспортира от временен склад, придружена с превозен билет. Собствениците и ползвателите на обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира дървесина или оправомощени от тях лица, издават превозни билети за дървесината, която се транспортира от обекта. Дървесината добита извън горските територии, се транспортира, придружена с превозен билет издаден от длъжностното лице, определено от Кмета на Общината /чл. 211 от ЗГ/.

     Видно от разпита на актосътавителя същият при проверката се е обадил на кмета на с. Големаново, който е потвърдил, че жалбоподателят му се е обадил, че ще транспортира дърва, добити от двора на къщата му в селото, като е представено и копие от служебна бележка в тази насока.  Но това не може да дерогира общата забрана за траспортиране на немаркирани дърва и без превозен билет,   доказващ законния им произход, за което е наказан жалбоподателят Съдът приема, че нарушенията са извършени, което е доказано от обективна и субективна страна

      Съгласно чл. 266. (1) от Закона за горите наказва се с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв. Тук следва да се съобрази и факта, че отнетите дърва-предмет на нарушението не са оценени, но са в минимално количество и с оглед общоизвестния факт относно пазарната цена на един кубически метър дърва за огрев от дървесен вид „дъб“ съдът приема, че наложените две глоби от по 100 лв. не съответстват на ниската обществената опасност на нарушенията и нарушителя, което е видно и от факта, че не са представени доказателства по делото от АНО за други нарушения на закона за горите, поради което съдът приема, че нарушенията са извършени за пръв път от жалбоподателя. От друга страна, с оглед характера на охраняваното обществено отношение съдът приема, че не са налице предпоставки за прилагане на чл. 28 от ЗАНН поради факта на констатирани множество нарушения, като НП следва да бъде изменено в тази си части  размерът на двете глоби следва да бъде намален до предвидения минимум от по 50 лв. По отношение на отнетите  с. НП ремарке и моторен трион „Райдер“ съдът счита , че НП в тази си част е необосновано, тъй като вещите, послужили като средство за извършване на нарушението не са оценени, за да може да бъде преценена съразмерността на стойността им към обществената опасност на деянието и дееца, както и към стойността на предмета на нарушенията, който също не е оценен. Поради това в тази си част НП следва да се отмени като незаконосъобразно и необосновано. НП следва да се потвърди в частта му относно отнемането на един кубически метър дърва – предмет на нарушенията.

           В този смисъл Съдът намира, че  НП е законосъобразно и обосновано и ще следва да бъде потвърдено, а жалбата  е неоснователна и ще следва да се отхвърли.

           Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Видинският районен съд

Р  Е  Ш  И :

           

            ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 157/27.02.2019г. на Директора на РДГ - Берковица, с което на жалбоподателя М.М.М., ЕГН **********, с адрес: ***, в ЧАСТТА МУ, с която са наложени административни наказания на основание чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и чл.  266, ал. 1 от Закона за горите – „глоба” в размер на 100 лв. за извършено административно нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, като НАМАЛЯВА размера на наказанието от 100 лв. на 50 лв., и ЧАСТТА МУ, с която на основание чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и чл.  266, ал. 1 от Закона за горите – „глоба” в размер на 100 лв. за извършено административно нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, като НАМАЛЯВА размера на наказанието от 100 лв. на 50 лв., като го ПОТВЪРЖДАВА в ЧАСТТА МУ, с която на основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението: 1.00 пр. м3 дърва от дървесен вид „дъб“.

          ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 157/27.02.2019г. на Директора на РДГ - Берковица, в ЧАСТТА МУ, с която  на основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите са отнети от жалбоподателя М.М.М., ЕГН **********, с адрес: ***, в полза на държавата вещите, предмет на нарушението: 1.00 пр. м3 дърва от дървесен вид „дъб“, вещите, послужили за извършване на нарушението“ 1 бр. ремарке с рег. № ВН 25 82 ЕР и 1 бр. БМТ „Райдер“, червен без номер.

             Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд-гр. Видин.       

                                                           

 

                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ :