№ 74
гр. Видин, 22.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на
двадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Вероника В. Станкова
при участието на секретаря Мила Ц. Петрова
като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно
наказателно дело № 20211320201237 по описа за 2021 година
Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. ИВ. М., ЕГН: **********, от
с.Неговановци, обл.Видин против Наказателно постановление №НГ-1-05-
01021001/21.10.2021г. на И.Д. РЪКОВОДИТЕЛ ТП на НОИ, с което на
жалбоподателя , на основание 349, ал.3 от КСО му е наложено
административно наказание –„ГЛОБА“ в размер на 100 лева.
Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени Наказателно
постановление.
Жалбоподателят – редовно призован не се явява лично и не се
представлява от редовно упълномощен процесуален представител.
За административно-наказващия орган – редовно призовани –
представител не се явява.
Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за
установено следното:
Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от
правоимащо лице.
Разгледана по същество се явява основателна.
1
На 28.09.2021г.М.А.– инспектор по осигуряването в ТП на НОИ-
ВИДИН е съставила АУАН № АН-1-05-01007903/28.09.2021г. на
жалбоподателя за това, че като управител на дружеството
„ВИНТАЖ2017“ЕООД на 13.04.2021г. в офиса на фирмата-гр.София,
ул.“ПРЕКИ ПЪТ“№58, като е представил в ТП на НОИ-ВИДИН извън
законно установения срок удостоверение –Приложение №9 по подробно
описан в акта болничен лист.Същото е следвало да бъде представено до
12.04.2021г., а е представено на 21.04.2021г.
На 21.10.2021г. при същата фактическа обстановка И.Д.
РЪКОВОДИТЕЛ ТП на НОИ е съставил Наказателно постановление №НГ-1-
05-01021001/21.10.2021г., с което на жалбоподателя на основание 349, ал.3
от КСО му е наложено административно наказание –„ГЛОБА“ в размер на
100 лева.
От разпитания в съд. заседание свидетел М.А. се установи, че е
съставила АУАН след като е извършила проверка на регистър на болничните
листа,представени пред осигурителя.Нарушението се състои в това, че
болничния лист е заведен в дружеството с дата различна от тази, посочена в
приложение №9.Болничният лист бил заведен при тях с дата 17.03.2021г., а в
приложението е посочена дата 21.04.2021.
Съдът дава вяра на показанията на този свидетел и ги кредитира, тъй
като същите отразяват непосредствените му впечатления при извършената
проверка .
В настоящия случай е налице нарушение на императивната
разпоредба на чл. 57, ал.1,т.5 от ЗАНН, която разписва, :” Чл. 57. (1)
Наказателното постановление трябва да съдържа: 5. описание на
нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават...”.
Видно, че както в АУАН, така и в НП не е конкретизирано и
локализирано мястото, на което е извършено деянието.От една страна се
твърди, че в офиса на фирмата ,находящ се в гр.София, от друга -за
представяне на документа в ТП на НОИ-ВИДИН.Не става ясно по какъв
начин става представянето на процесното уведомление-приложение №9
.Същото е от съществено значение, тъй като определя подсъдността за
обжалване на наказателното постановление.
2
В наказателното постановление не е отразен в пълнота органът издал
същото записано е само-„И.Д.РЪКОВОДИТЕЛ на ТП на НОИ“.Не става ясно
за кое териториално поделение става въпрос, за да може да се проследи
компетентността на АНО.
Същите представляват съществени процесуални нарушения и то от
категорията на абсолютните, тъй като ограничава правото на защита на
лицето уличено в нарушение.Същото е лишено от пълна възможност да
реализира ефективна защита, поради липсата на точно и ясно формулирана
фактическа обстановка, която да кореспондира с конкретните норми, които са
нарушени.
Съдът също е лишен от възможност да проследи компетентността на
АНО, както и подсъдността на атакуваното наказателно постановление-по
същество липсва място на извършване на деянието.
По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателно
постановление следва да бъде отменено.
Водим от горното Съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №НГ-1-05-01021001/21.10.2021г. на
И.Д. РЪКОВОДИТЕЛ ТП на НОИ, с което на жалбоподателя- П. ИВ. М.,
ЕГН: **********, от с.Неговановци, обл.Видин, на основание 349, ал.3 от
КСО му е наложено административно наказание –„ГЛОБА“ в размер на 100
лева.
Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от
съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
3