№ 196
гр. София, 13.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-25, в закрито заседание на
тринадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Весела Тр. Живкова Офицерска
като разгледа докладваното от Весела Тр. Живкова Офицерска Търговско
дело № 20231100900278 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ, вр. чл. 274 и сл. от ГПК.
Образувано е по жалба вх. № 20230206184431 на „ОБО Б.Б.“ ЕООД срещу отказ рег.
№ 20200928142507-2/31.01.2023г. по заявление образец Г2 вх. № 20200928142507, съгласно
който от длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията е отказано
обявяването на годишния финансов отчет на дружеството за 2019г., ведно с годишен доклад
за дейността и одиторски доклад за 2019г.
Отказът е мотивиран с това, че въпреки дадената възможност на основание чл. 22, ал.5
от ЗТРРЮЛНЦ, не е представен документ, удостоверяващ че М.Б. – представител на
едноличния собственик на капитала, взел решението за приемане на годишния финансов
отчет, е законен представител на едноличния собственик на капитала. Освен това в
решението като едноличен собственик на капитала бил посочен „ОБО Б.Ф.И.“ ООД,
Германия, а от вписаните в ТР обстоятелства било видно, че едноличен собственик е „ОБО
Б.Х.“ ООД, Германия, като от представените документи не можело да бъде установено, че е
налице промяна във фирменото наименование на едноличния собственик на капитала.
Жалбоподателят намира отказа на Агенцията по вписванията незаконосъобразен,
като излага подробни съображения. Сочи, че с подаденото заявление е било надлежно
приложено решение на едноличния собственик на капитала на дружеството за приемане на
годишния финансов отчет. Нямало нормативно изискване за представяне на извлечение от
регистъра за регистрация на „ОБО Б.Х.“ ООД, Германия, доколкото за обявяване на ГФО
към заявлението се прилагат само документите, посочени в чл. 62а от Наредба № 1 от
14.02.2007г., сред които не фигурира документ, установяващ съществуването на
юридическото лице-съдружник и лицата, които го представляват по закон. Освен това, още
със заявление образец Г2 № 20190606155533 и заявление образец Б7 № 20190530122535, по
които са извършени вписвания, по партидата на търговеца е представен и приет документ,
от който била видна промяната в наименованието на едноличния собственик на капитала.
Така за тези обстоятелства длъжностното лице по регистрацията е можело да направи
служебна справка и да проследи промените както по партидата на дружеството, така и по
партидата на едноличния собственик на капитала, който е юридическо лице, вписано в
регистър на съд в държава-членка, поради което данните са публично достъпни в Единния
1
портал за електронно правосъдие /ЕПЕП/. Независимо от тази възможност, със заявлението
обр. Ж1 било представено електронно извлечение – удостоверение за актуално състояние
към 07.12.2022г. от търговски регистър на Районен съд Арнсберг, с дата на последно
вписване 10.06.2020г., от което било видно, че М.Б. е законен представител – управител на
дружеството едноличен собственик на капитала на „ОБО Б.Б.“ ЕООД.
Жалбоподателят иска оспореният отказ да бъде отменен с указване на Агенция по
вписванията да извърши исканото обявяване.
В отговора по жалбата по чл. 25, ал. 2, изр. трето от ЗТРРЮЛНЦ Агенцията по
вписванията оспорва същата.
Софийски градски съд, след като обсъди доводите на жалбоподателя и събраните по
делото доказателства намира следното:
Видно от приложените писмени доказателства, жалбата е ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА, тъй като:
- изхожда от активно легитимирана страна в процеса (заявител в производството по
вписване пред Агенцията по вписване);
- насочена е против акт, който подлежи на съдебен контрол (чл. 25, ал. 1 от ЗТР);
- подадена е в преклузивния 7- дневен срок за обжалване по чл. 25, ал. 1 от, ЗТР.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
С процесното заявление по чл. 38, ал. 1 от ЗСч, вр. чл. 6, ал. 3 от ЗТРРЮЛНЦ
заявителят, предприятие от тези по чл. 19, ал. 1, т. 1-3 от ЗСч, е поискал обявяване на
годишния финансов отчет за 2019г. в съставни части съгласно националния счетоводен
стандарт – счетоводен баланс, отчет за приходите и разходите, отчет за паричните потоци,
отчет за собствения капитал, както и годишен доклад за дейността на дружеството.
Представени са били със заявлението документ за внесена държавна такса,
адвокатско пълномощно и декларация относно истинността на заявените за вписване
обстоятелства и приемане на представените за обявяване актове (чл. 13, ал. 4 от
ЗТРРЮЛНЦ), но в отклонение на чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 от 14.02.2007г. за
водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица
с нестопанска цел, вместо декларация от законния представител на търговеца,
удостоверяваща приемането от компетентен орган на подлежащия на обявяване годишен
финансов отчет и годишен доклад за дейността по образец, съгласно приложение № 3, е
било представено и самото решение от 22.04.2020г. на представляващия едноличния
собственик на капитала „ОБО Б.Ф.И.“ ООД, Германия - М.Б. - за приемане на отчета.
С Указания за отстраняване на нередовности № 20200928142507/26.01.2023г.
длъжностното лице по регистрацията е указало да се представи извлечение от регистъра по
регистрация на ОБО Б.Х. ООД, ГЕРМАНИЯ, удостоверяващо към датата на вземане на
приложеното решение, че документът е подписан от представител на юридическото лице.
В изпълнение на указанията, със заявление образец Ж1 заявителят е представил
разпечатки от Търговски регистър В на Районен съд Арнсберг за актуално състояние към
дати 08.03.2018г., 11.01.2019г. и 07.12.2022г., от които е видно, че М.Б. е законен
представител – управител на дружеството едноличен собственик на капитала на „ОБО Б.Б.“
ЕООД.
На 31.01.2023г. от длъжностното лице по регистрацията е бил постановен
обжалваният отказ за обявяване на годишния финансов отчет с доклада за дейността на
заявителя.
Настоящият съдебен състав намира, че не са били налице предпоставките за
постановяване на отказ по подаденото заявление.
Обявяването на годишните финансови отчети на всички предприятия - търговци по
смисъла на ТЗ в търговския регистър при Агенция по вписванията по чл. 38, ал. 1 от ЗСч,
2
вр. чл. 6, ал. 3 от ЗТРРЮЛНЦ е за осигуряване на тяхната публичност, съответно на
задължението на държавите членки по чл. 2 от Директива 2009/101/ЕО на Европейския
парламент и на съвета от 16.09.2009г. (ОВ L 258, 01.10.2009г.) да предприемат
необходимите мерки, за да гарантират задължително оповестяване от капиталовите
дружества най-малко на счетоводните документи за всяка финансова година, чието
публикуване е задължително съгласно директиви 78/660/ЕИО, 83/349/ЕИО, 86/635/ЕИО и
91/674/ЕИО на Съвета– отменена, съответно Директива (ЕС) 2017/1132 на Европейския
парламент и на съвета от 14.06.2017г. относно някои аспекти на дружественото право.
Годишният финансов отчет трябва да бъде приет на общо събрание на съдружниците
или акционерите или от съответния орган. Когато търговецът е еднолично дружество с
ограничена отговорност, годишният финансов отчет се приема с решение на едноличния
собственик на капитала. Съгласно чл. 147, ал. 2 от ТЗ, едноличният собственик решава
въпросите от компетентността на общото събрание, за което се съставя протокол в
съответната за решенията на общото събрание форма, което е и относно правомощието на
общото събрание по чл. 137, ал. 1, т. 3 от ТЗ за приемане на годишния отчет на дружеството
и баланса.
При обявяване по чл. 6, ал. 3 от ЗТРРЮЛНЦ, съответно на разпоредбите на чл. 21, т. 4
и т. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по регистрацията проверява дали към заявлението
са приложени всички документи, съгласно изискванията на закона, съответно подлежащите
на обявяване актове, както и дали подлежащият на обявяване акт съответства по външни
белези на изискванията на закона. Така при заявяване за обявяване на годишен финансов
отчет на дружество с ограничена отговорност или еднолично дружество с ограничена
отговорност проверката включва дали решението за приемане на годишния финансов отчет
е било взето в съответствие с императивните изисквания на закона и дружествения договор,
съответно учредителния акт.
За обявяване на годишен финансов отчет, съгласно чл. 62а от Наредба № 1 от
14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел, към заявлението се прилагат: 1. подлежащият на
обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността в оригинал, нотариално
удостоверен препис или заверен от заявителя препис; 2. декларация от законния
представител на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел, удостоверяваща
приемането от компетентен орган на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и
годишен доклад за дейността по отношение на предприятията по чл. 19, ал. 1, т. 1 – 3 и чл.
20 от Закона за счетоводството по образец съгласно приложение № 3; 3. документите, които
доказват изпълнение на изисквания относно приемането на подлежащия на обявяване
годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността по отношение на предприятията по
чл. 19, ал. 1, т. 4 и § 1, т. 22 от допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството.
С изменения в Наредба № 1 от 14.02.2007г., ДВ, бр. 23 от 2020г., в сила от
14.03.2020г., е отпаднало изискването за предприятия по чл. 19, ал. 1, т. 1 - 3 и чл. 20 от
ЗСч да представят документи, доказващи приемането на годишния финансов отчет и
годишния доклад за дейността и това да се установява единствено с декларация по образец
на законния представител, а само за предприятията по чл. 19, ал. 1, т. 4 и § 1, т. 22 от ЗСч
(големи предприятия и предприятия от обществен интерес) се прилага досегашния ред за
доказване – с представяне на решението за приемане на подлежащия на обявяване годишен
финансов отчет.
Подаването на декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 при обявяване на
годишните финансови отчети на част от предприятията - търговци е вътрешно
организационно решение с оглед дейността на Агенция по вписванията, целящо да облекчи
обявяванията по чл. 6, ал. 3 от ЗТРРЮЛНЦ. То е пряко свързано с разпоредбата на чл. 13,
ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, изискваща деклариране на истинността на заявените за вписване
обстоятелства и приемане на представените за обявяване актове, но не изключва, при
отделно представяне на декларация по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, да се представи и самият
акт за приемане на годишния финансов отчет, включително по чл. 147, ал. 2, вр. чл. 137, ал.
3
1, от. 3 от ТЗ относно еднолично дружество с ограничена отговорност, без декларация по
чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1.
Отказът за обявяване в такъв случай би бил в противоречие със смисъла и целта на
ЗСч и ЗТРРЮЛНЦ – да се осигури обявяването на надлежно приет годишен финансов отчет
на търговското дружество като съвкупност на обобщени показатели, характеризиращи
стопанската дейност на предприятието през съответната година и неговото имуществено и
финансово състояние, както и финансовия резултат към края на годината. Поради това
оплакванията на заявителя по подадената от него жалба са основателни. Видно е от
обстоятелствата по партидата на заявителя, както и от представените със заявлението и в
изпълнение на указанията документи както че предходното наименование на едноличния
собственик на капитала „ОБО Б.Х.“ ООД, Германия е било „ОБО Б.Ф.И.“ ООД, Германия,
така и че управител и законен представител на това дружество е лицето М.Б.. Действително,
чл. 21, ал. 3, т. 4 от Наредба 1/2007 г. предвижда, че към заявлението следва да се приложи
документът, установяващ съществуването на юридическо лице - съдружник, и
удостоверяващ лицата, които го представляват по националния му закон, ако юридическото
лице не е учредено по българското право и не е вписано в търговския регистър и регистъра
на юридическите лица с нестопанска цел. При разумното тълкуване на разпоредбата, обаче,
следва да се приеме, че удостоверение за актуално състояние не трябва да се представя
всякога, а само когато такова въобще не е представяно по партидата на дружеството или
представеното не отразява вече актуалните данни относно правосубектността или
представителството, или когато е невъзможно да бъде направена отдалечена справка / напр.
чрез ЕПЕП/ за дружеството.
В настоящия случай са били налични по партидата и са представени удостоверения,
които отразяват правосубектността и представителството на едноличния собственик, поради
което длъжностното лице по регистрацията не е имало основание да откаже исканото
вписване.
При изложеното жалбата на „ОБО Б.Б.“ ЕООД следва да бъде уважена, с
постановяване на решение по чл. 25, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, тъй като са били спазени
изискванията на закона при исканото обявяване.
Мотивиран от изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ по жалба вх. № 20230206184431 на „ОБО Б.Б.“ ЕООД, ЕИК ****, седалище
и адрес на управление гр. София, район „Кремиковци“, ул. **** отказ рег. №
20200928142507-2/31.01.2023г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по
вписванията по заявление образец Г2 вх. № 20200928142507 за обявяването на годишния
финансов отчет на дружеството за 2019г., ведно с годишен доклад за дейността.
УКАЗВА на Агенция по вписванията да извърши исканото обявяване.
Решението е окончателно, съгласно чл. 537, ал. 1 от ГПК.
Препис от решението да се изпрати на Агенция по вписванията.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
4