Решение по дело №8082/2019 на Районен съд - Пловдив

 

                                     Р      Е      Ш      Е     Н     И      Е     № 730

         

                                      гр. Пловдив, 22.04.2019г.

 

 

                                      В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Пловдивски районен съд, VІII н.с., в публично съдебно заседание на  трети февруари две хиляди и двадесета год. в състав:

 

 

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ ТАСЕВ

 

 

при секретаря Ваня Койчева, като разгледа АНД № 8082/2019 год.по описа на ПРС, VІІІ наказателен състав, за да се произнесе взе предвид следното:

 

          Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

 

Обжалвано е наказателно постановление № 76/04.12.2019 год. издадено от Директор на РИОСВ-Пловдив,  с което на „Европейска рециклираща група“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: със седалище и адрес на управление - област Пловдив, община Пловдив, гр. Пловдив, бул. „Рогошко шосе" № 6А представлявано от Д.Ш.- ***, е наложено административно наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева за нарушение на чл.35, ал.1, от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ бр. 45/96 г. и поел. изм. и доп.) във връзка с чл. 11, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ бр. 45/96 г. и посл. изм. и доп.)

            Жалбоподателят, в жалбата навежда подробни доводи за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление и моли Съда да отмени същото. В съдебно заседание се представлява от адв. К.Р., който прави същото искане, тъй като счита , че от събраните по делото доказателства не се установява дружеството – доверител да е осъществило вмененото нарушение.Алтернативно представителят на дружеството – нарушител моли Съда да намали размера на наложената имуществена санкция.

          Въззиваемата страна РИОСВ гр.Пловдив се представлява от юрк. Х., която пледира процесното НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.  

          Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира и приема за установено следното:

 

Жалбата е неоснователна.

 

С Акт за установяване на административно нарушение № 61 от 21.10.2019г. е било констатирано , че във връзка със сигнали, подадени на „Зелен телефон" на РИОСВ-Пловдив в 13:20 ч. и 15:09 ч. на 26.09.2019 г., свързани с оплаквания от усетена непоносима миризма на разтопена пластмаса е извършена незабавна проверка на 26.09.2019 г. в 15:45 ч. в обект „Цех за рециклиране на отпадъци от пластмаса и производство на регранулат", намиращ се в гр. Пловдив, ул."Рогошко шосе" № 6А, стопанисван от „Европейска Рециклираща група" ООД. При проверката е установено, че дружеството извършва дейности по събиране, предварителна обработка и рециклиране на твърди пластмасови отпадъци /ABS, полиетилен, полипропилен и полистирол/. Постъпилите на площадката пластмасови отпадъци, се складират, след което се извършва ръчно сортиране на отпадъчния материал. В инсталацията за рециклиране постъпват отпадъчните пластмаси във вид на фолиа или на детайли. Раздробяват се в роторен агрегат /шредер/ на мленки, след което се изпират и изсушават. Обработеният материал (мленки от пластмаса) се подава в екструдера за гранулиране. Гранулите се охлаждат във вана с вода и се събират в бункер. Готовият гранулат се опакова в чували. При извършената проверка се установи, че емисиите формирани при производствената дейност от инсталацията за рециклиране на отпадъци от пластмаса се изпускат неорганизирано в атмосферния въздух. Не е осигурено улавяне, пречистване и извеждане в атмосферния въздух на производствените газови  потоци,  формирани  от  инсталацията,  разположена  в  производственото хале.

Проверяващите са констатирали също така , че формираните отпадъчни газове от инсталацията се разпространяват неорганизирано от площадката на обекта. В производственото хале се извършва дейност при отворени врати и прозорци. Видно е и отделяне на прахообразни вещества от инсталацията.

Извън границите на площадката на обекта проверяващите лично са усетили остра задушлива миризма на разтопена пластмаса. При извършената проверка, подателите на сигнала са потвърдили пред тях, че миризмата е остра и задушлива и предизвиква сълзене на очите и задушаване. Производствените газови потоци от дейността на дружеството, носители на емисии на вредни вещества, се изпускат в атмосферния въздух неорганизирано. Отделяните от процеса екструдуране и гранулиране вредни вещества -органични прахообразни вещества, бензен и полициклични ароматни въглеводороди и др. не се отвеждат в атмосферата организирано.

Констатирано е също така , че от страна на дружеството не е осигурено организирано изпускане в атмосферата чрез изпускащо устройство - комин, канал и др, което обстоятелство води и до нарушение  разпоредбите на чл. 11, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (обх. ДВ бр. 45 от 1996 г.). Собственикът не е осигурил улавянето на формираните от процеса вредни вещества (замърсители), не е изградил и не е оборудвал изпускащо устройство с точка за взимане на проба, осигуряващо извършване на регламентирани измервания, в съответствие с изискванията на действащите стандартизационни документи. В конкретния случай, измерването е изключено като метод за установяване на неорганизираното изпускане на емисии от приложимия нормативен акт. При извършваната дейност, а именно рециклиране на отпадъци от пластмаса от процесите пс сортиране, екструдиране и гранулиране е причинено неорганизирано изпускане на вредни вещества (заямърсители) - органични прахообразни вещества, бензен, полициклични ароматни въглеводороди и др. вещества в атмосферния въздух от площадката на обекта. В подкрепата на горното е и разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ обх. ДВ бр. 45 от 1996 г., с поел. изм. и доп.), в която са посочени основните показатели, характеризиращи качеството на атмосферния въздух в приземния слой, от които в т.1. т. 2, т. 8 и в т. 9 са включени суспендирани частици, фините прахови частици(ФПЧ), бензен, полициклични ароматни въглеводороди, като замърсители в атмосферния въздух.

Така описаното по- горе нарушение е било констатирано с Констативен протокол на РИОСВ-Пловдив № 0009121/26.09.2019 г. и е извършено на 26.09.2019 г. на територията на обект „Цех за рециклиране на отпадъци от пластмаса и производство на регранулат", намиращ се в гр.Пловдив, област Пловдив, община Пловдив, ул."Рогошко шосе" № 6А обща използвана площ 3600 кв.м. , обхващаща 2000 кв. м. от поземлен имот с идентификатор 56784.508.241 и две производствени халета с прилежащият към тях терен с обща площ 1600 кв. м. разположени в поземлен имот с идентификатор 56784.508.688

В съставения АУАН проверяващите са записали, че по този начин дружеството жалбоподател, а именно „ЕВРОПЕЙСКА РЕЦИКЛИРАЩА ГРУПА" ООД е осъществило състава на на нарушението, визирано в текста на чл.35, ал.1, от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ бр. 45/96 г. и поел. изм. и доп.) във връзка с чл. 11, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ бр. 45/96 г. и посл. изм. и доп.).

Актът е бил предявен лично на упълномощен представител на дружеството/Я.В./, който се е запознал с него и го подписал.

В съдебно заседание актосъставителят Н.С. поддържа изцяло така съставения от нея АУАН, като заявява , че представителят на дружеството е заявил , че разбира съдържанието на акта, поради което и го е подписал лично.

На база таса съставения АУАН наказващият орган РИОСВ-Пловдив е издал и атакуваното наказателно постановление.

Съдът намира , че на база така събраните устни и писмени доказателства може да се направи категоричен извод, че от страна на дружеството жалбоподател е било осъществено вмененото му нарушение. От една страна не се оспорва фактическата обстановка , такава , каквато е била констатирана по време на проверката, а също така както по административнонаказателната преписка , така и в съдебно заседание от страна на дружеството не са ангажирани каквито и да били устни или писмени доказателства , оборващи залегналите в АУАН и преповторени в НП констатации. Безспорно е установено нарушаване разпоредбите на чл. 11,ал.1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/. От своя страна наказващият орган е направил обективна преценка на вида и тежестта на нарушението , което предвид опасността, създадена за населението от вдишването на замърсен и токсичен атмосферен въздух, е приел , завишена степен на обществена опасност , поради което и е определил размера на имуществената санкция близко до средния, предвиден в текста на чл. 35,ал.1 от ЗЧАВ , където за такова нарушение е предвидена санкция от 500 до 5000лв.

По изложените дотук мотиви, настоящата съдебна инстанция намира , че атакуваното наказателното постановление е правилно , обосновано и законосъобразно, поради което

 

 

Р        Е       Ш       И       :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 76/04.12.2019 год. издадено от Директор на РИОСВ-Пловдив,  с което на „Европейска рециклираща група“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: със седалище и адрес на управление - област Пловдив, община Пловдив, гр. Пловдив, бул. „Рогошко шосе" № 6А представлявано от Д.Ш.- ***, е наложено административно наказание – ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 /две хиляди/ лева за нарушение на чл.35, ал.1, от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ бр. 45/96 г. и поел. изм. и доп.) във връзка с чл. 11, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ бр. 45/96 г. и посл. изм. и доп.)

 

Решението не е окончателно и подлежи на обжалване пред  Административен съд гр.Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/

 

Вярно с оригинала!

В.И.