О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №585
Гр. Стара Загора, 14.09.2022 г.
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на четиридесети септември през две
хиляди двадесет и втора година, осми състав:
СЪДИЯ: ЯНИЦА ЧЕНАЛОВА
като разгледа адм. дело № 611 по описа за 2022
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по искова молба
от З.З.А., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора - Пловдив за
присъждане на обезщетение в размер на 15000 лв. за причинени неимуществени
вреди от жестоко, нечовешко и унизително отношение и поставяне в неблагоприятни
условия при престой в Затвора – Стара Загора в периода 16.08.2019 г. –
08.12.2021 г.
Първоначално по исковата молба е образувано адм. д. № 6765/2022
г. по описа на Административен съд София-град, по което с разпореждане на
съдията-докладчик исковата молба е оставена без движение поради констатирани
нередовности, но на ищеца не са дадени указания за отстраняването им. С
определение № 6525/23.08.2022 г. делото е прекратено и изпратено по подсъдност
на Административен съд Стара Загора. Изложени са съображения, че искът е с
правно основание чл.284, ал.1 от ЗИНЗС, поради което приложение следва да
намерят правилата за подсъдността по чл.285, ал.2 от ЗИНЗС, съгласно която
исковете за обезщетения се предявяват пред съда по
мястото на увреждането или по настоящия адрес на увредения. При изискана служебно
справка от ГДИН са установени местата за лишаване от свобода, в които ищецът е
изтърпявал наложеното му общо наказание „лишаване от свобода“ за срок от 8
години, както следва:
затвора Пазарджик - в периода 16.06.2019 г. –
22.06.2020 г.
затвора Стара Загора – в периода 23.06.2020 г. –
07.12.2021 г.
затвора Ловеч – в периода 08.12.2021 г. – 15.06.2022
г.
затвора Пловдив – в периода от 16.06.2022 г. до
настоящия момент.
АССГ е приел, че компетентен да разгледа иска на ищеца
е Административен съд Стара Загора, тъй като е съдът по соченото от ищеца място
на увреждането /Затвора Стара Загора/, независимо, че исковият период обхваща и
период на престой в Затвора Пазарджик.
Настоящият съдебен състав намира, че компетентен да се
произнесе по иска на З.З.А. е трети съд - Административен съд Пловдив по
следните съображения:
За определяне на местната подсъдност при предявяване
на иск по чл.284 от ЗИНЗС под настоящ адрес следва да се има предвид не
регистрираният по смисъла на ЗГР в НБД "Население" настоящ адрес на
лицето, а адресът, на който, макар и временно, същият пребивава понастоящем
/арг. от чл.94 от Закона за гражданската регистрация/. В случая това е Затвора
– Пловдив. Подобно тълкуване съответства
и на целта на закона - осигуряване на максимално улеснен достъп до съд за
лишените от свобода, без това да е съчетано с каквото и да било застрашаване на
обществената сигурност и с излишно разходване на средства за съдебна охрана /Определение
№ 17592 от 20.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14309/2019 г., III отд./.
Ищецът е предявил иска си на 18.07.2022 г. /видно от
пощенското клеймо на плика/, когато вече е изтърпявал наказанието „лишаване от
свобода“ в Затвора Пловдив. Направеният от него избор на съд - Административен
съд София-град не съответства с предвидените възможности в чл.285, ал.2 от ЗИНЗС – по мястото на увреждането или по настоящ адрес. С оглед обезпечаване
своевременно и пълноценно упражняване правата на ищеца, както и в съответствие
с принципа за бързина и процесуална икономия по чл.11 от АПК, както и с оглед
правото на достъп до съд по чл.6 от ЕКПЧОС, неразделна част от която е и
преценката за географска отдалеченост на ищеца от съда, предвид евентуални
затруднения, произтичащи от такава отдалеченост, компетентен да разгледа
исковата молба на З.З.А. е Административен съд – Пловдив.
Предвид горното и тъй като компетентен според
настоящия състав на съда е трети съд, следва на основание чл. 135, ал.7 АПК,
делото да бъде изпратено на състава по ал.4 от същата разпоредба за определяне
на компетентния съд, който да разгледа исковата претенция, с оглед на което,
съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 611/2022 г.
по описа на Административен съд Стара Загора.
ПОВДИГА спор за подсъдност кой съд измежду
Административен съд Стара Загора и Административен съд Пловдив е компетентен да
разгледа иск за вреди, предявен с искова молба с вх.№ 27474/21.07.2022 г. на Административен
съд София-град, подадена от З.З.А., ЕГН **********, изтърпяващ наказание
„лишаване от свобода“ в Затвора в град Пловдив.
ИЗПРАЩА делото по компетентност на Върховния
административен съд за произнасяне по спора за подсъдност.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис да се изпрати на ищеца.
СЪДИЯ: