№ 143
гр. Сливен, 28.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, III СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесети април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Светлана К. Димова
при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20252230200334 по описа за 2025 година
Производството е по повод жалба от Б. И. Й. с ЕГН **********
против наказателно постановление №**********/17.02.2025 година, издадено
от Директор на РДГ гр. Сливен, с което на основание чл.266, ал.1, предл.6 от
Закона за горите, за нарушение на чл.213, ал.1, т.4 от Закона за горите е
наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 500 лв.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява и не се представлява.
Въззиваемата страна ОД на МВР гр.Сливен, редовно призована, не
изпраща свой представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 20.01.2025 г., горските надзиратели при ДГС Сливен – св.Г. А. З.,
св.Д. С. Д. и св.С. Ф. М., по време на обход в охранителните части на
държавна горска територия, отдел 420, подотдел Б, в землището на село С.,
общ.Сливен установили лица, които събират клони от вид „келяв габър“.
В тази връзка, служителите при ДГС гр. Сливен извършили проверка на
едно от установените лица, а именно жалбоподателя Б. И. Й., който се
легитимирал като ръководител и инициатор на извършващата се дейност.
Проверяващите установили, че жалбоподателят е придобил в чували 100 кг.
недървесни горски продукти, клонки от келяв габър без да притежава
позволително за ползване на недървесни горски продукти, а жалбоподателят
1
от своя страна им признал,че ги събира с цел продажба на търговци за
направата на сувенири.
Въз основа на признанието на самия жалбоподател, надзирателите
приели, че посоченият материал е предмет на стопанска дейност, съставили
разписка № 007651/20.001.2025 г. като, въз основа на нея установените 100 кг.
недървесни горски продукти, клонки от келяв габър били предадени за
отговорно пазене на нарушителя Б. Й..
За извършеното нарушение на Б. И. Й. бил съставен АУАН серия
ЮИДП № 001060/25г., в който било прието,че е налице извършено
нарушение на чл.213, ал.1, т.4 от Закона за горите. АУАН бил връчен на
жалбоподателя на 20.01.2025 г., като същият не посочил, че има възражения, а
вписал като обяснение, че съжалява за извършеното нарушение. Не е
представил възражения и в законоустановения срок.
Въз основа на АУАН серия ЮИДП № 001060/25г. на жалбоподателя
било издадено НП №**********/17.02.2025 год. за извършено от него
нарушение на чл.213, ал.1, т.4 от Закона за горите и на основание чл.266, ал.1,
предл.6 от Закона за горите му било наложено наказание „Глоба“ в размер
на 500 лв. Наказателното постановление е получено лично от жалбоподателя
на 20.02.2025 г.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно
установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства.
Съдът кредитира дадените в хода на съдебното следствие показания
на свидетелите Г. А. З., Д. С. Д. и С. Ф. М..
Съдът дава вяра на писмените доказателства, приобщени по
съответния процесуален ред по делото.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото, съдът направи следните фактически и правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена е в законоустановения
преклузивен срок, от лице имащо правен интерес от обжалването. Разгледана
по същество жалбата е основателна, поради следните съображения:
Актът за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление са издадени от оправомощени за това
длъжностни лица, в рамките на определената им компетентност и са били
надлежно предявени и връчени на жалбоподателя. Наказателното
постановление е било издадено в шестмесечния преклузивен срок, като
същото е съобразено с императивните разпоредби на ЗАНН.
2
В протеклото административнонаказателно производство срещу
жалбоподателя са допуснати съществени процесуални нарушения, които са
основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление и са довели
до нарушаване правото на защита на жалбоподателя. Както в акта, така и в
наказателното постановление, следва изрично да е описано нарушението,
както и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го
потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и точно законовите
разпоредби, които са били нарушени, т. е. описаното деяние следва да може да
се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на
административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т.
5 и т.6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението,
обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби, които са
били нарушени.
Видно от описаното, както в съставения АУАН серия ЮИДП №
001060 /20.10.2025 г., така и в издаденото му НП №**********/17.02.2025 год.
в обстоятелствената част е описано, че жалбоподателят е придобил в
територията на държавна горска територия, отдел 420, подотдел Б, в
землището на село С., общ.Сливен, 100 кг. недървесни горски продукти,
клонки от келяв габър, които са били предмет на стопанска дейност, без да е
притежавал позволително за ползване на недървесни горски продукти. Като
описаното нарушение е посочено като това по чл. 213, ал. 1, т. 4 от ЗГ.
Действително според разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 4 от ЗГ
забранява покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето,
транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и
преработването на недървесни горски продукти, които са предмет на
стопанска дейност, както и на коледни елхи – непридружени с привозен билет
за недървесни горски продукти. А според санкционната норма на чл. 266, ал. 1
от ЗГ се наказва с глоба от 50 до 3000 лв., ако не подлежи на по-тежко
наказание, физическо лице, което в нарушение на ЗГ и на подзаконовите
актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва,
придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и
недървесни горски продукти.
Съгласно обаче разпоредбата на чл.117 от ЗГ ползването на недървесни
горски продукти е добивът на смола, борина, сено, кори, лико, семена, гъби,
лечебни и ароматни растения или части от тях, лишеи и мъхове, горски
плодове, зеленина, коледни елхи, листников фураж, улов на животни, които не
са дивеч, както и разпореждането с тях. Видно от посочената разпоредба
3
„клонки“ от което и да е дърво, в това число и от келяв кедър не представляват
недървесни горски продукти, а представляват дървесина, а същата не е
забранена от закона
В случая в АУАН и в НП е допуснато несъответствие между
фактическо и правното формулиране на нарушението, доколкото липсва
извършено нарушение, въпреки което АНО е ангажирал административната
отговорност на жалбоподателя
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП №**********/17.02.2025 на Директора на „Регионална
дирекция по горите“-гр.Сливен, с което на Б. И. Й. с ЕГН ********** с адрес
общ.Сливен, гр.Т., ул.***************** на основание чл.266, ал.1, пр.6 от
Закона за горите е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на
500 (петстотин) лева за нарушение на чл.213, ал.1, т.4 от Закона за горите като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4