РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1112
гр.
Пловдив, 13.07.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ
отделение, ХІІ състав в закрито съдебно
заседание на тринадесети юли през две хиляди и двадесетата година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : МАРИАНА МИХАЙЛОВА
разгледа
докладваното от съдията Мариана Михайлова административно дело № 1706
по описа за 2020 год. на
Административен съд – гр.Пловдив и взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.130 от ГПК, във
вр. с чл.144 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по иск с правно
основание чл. 128, ал.1, т.3 от АПК предявен от „Многопрофилна
болница за активно лечение – Медицински комплекс Свети Иван Рилски“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление гр. Пловдив, срещу НЗОК, за присъждане на сума в
размер на 68 441,13 лв., дължима за месец март 2020 г. по индивидуален договор
№ 241469/25.02.2020 г., ведно с анекс от 21.04.2020 г. и сума в размер на 68
760,73 лв. за месец април 2020 г., като дължима на основание същия ИД и анекс
към него.
Административен съд – гр.Пловдив,
в настоящия състав, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост на
предявения иск, и събраните доказателства по делото, поотделно и в тяхната
съвкупност намира, че същият, е процесуално НЕДОПУСТИМ, на основание чл. 130 ГПК във вр. чл. 144 АПК, като аргументите в
подкрепа на този си извод са следните :
От данните по делото се установява,
че между Медицински комплекс Свети Иван
Рилски" ЕООД, Клон Стара Загора и Национална
здравноосигурителна каса, гр.София, чрез Директора на Районна здравно осигурителна каса Стара Загора е сключен Индивидуален договор № 241469/25.02.2020г. и
Приложение № 2 към него, Анекс №2/01.04.2020г. към ИД №241469/25.02.2020г. и
Допълнително споразумение №3/21.04.2020 към ИД №241469/25.02.2020г.
Легалното определение на понятието административен договор е дадено в
разпоредбата на чл.19а, ал.2 от АПК. Съгласно посочената разпоредба
административният договор е писмено съглашение между административен орган и
граждани или организации. Съответно разпоредбите на чл.19а - чл.19ж от АПК
съдържат процесуални правила за сключване, действие, изпълнение, изменение,
прекратяване и недействителност на административния договор. В случая индивидуален
договор № 241469/25.02.2020 г., ведно с анекс от 21.04.2020 г. по отношение на
чието изпълнение е повдигнат спор в настоящото производство е писмено
съглашение, което попада в обхвата на легалното определение на понятието
административен договор по смисъла на чл.19а, ал.2 от АПК. Въпросните
нормативни разпоредби кореспондират с разпоредбата на чл.128, ал.1, т.3 от АПК,
съгласно която на административните съдилища са подведомствени всички дела по
искания за изпълнение на административен договор, доколкото не е предвидено
друго в специален закон. Систематичното тълкуване на посочените разпоредби
недвусмислено сочи волята на законодателя, а именно, там където процедурата по
сключване, изпълнение и прекратяване на административния договор е уредена в
специален закон, да се прилага специалния закон, който дерогира
общите правила на АПК.
Каза се, че няма никакъв спор и съмнение между страните по делото, че в
случая индивидуален договор № 241469/25.02.2020 г., ведно с анекс от 21.04.2020 г.,
сключен между Медицински комплекс Свети Иван
Рилски" ЕООД, Клон Стара Загора и Национална
здравноосигурителна каса, гр.София, чрез Директора на Районна здравно осигурителна каса Стара Загора, по отношение на
чието изпълнение е повдигнат спор в настоящото производство, е административен
договор по смисъла на чл.19а от АПК, но в случая Закона за здравното осигуряване
и НРД за медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2020-2022г., съдържат
специални норми, които дерогират общите правила на
АПК, и които специални норми следва да се приложат при разрешаване на спорове
между страните от категорията на процесния. В този
смисъл специалният процесуален ред на контрола е уреден в разпоредбите на
чл.366, ал.12, ал.13, ал.14 във вр. с чл. 9 от НРД за медицинските дейности между НЗОК и БЛС
за 2020-2022г. Производството включва произнасяне от постоянно действаща към
РЗОК Комисия за разглеждане на възраженията от лечебните заведения - изпълнители на болнична медицинска помощ. В процесният случай е приложимо именно производството по
решаване на спорове във връзка с изпълнението но индивидуалния договор, сключен
между лечебното заведение - изпълнител
на болнична медицинска помощ, и НЗОК, уредено в специалния подзаконов
нормативен акт - НРД за медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2020-2022г.,
което не се твърди и не се установява от данните по делото да е проведено от страна
на лечебното заведение. Тъкмо приложимостта на производството, уредено в
специалния закон в случая изключва приложимостта на реда на защита по чл.128,
ал.1, т.3 от АПК.
Предвид гореизложеното, Съдът
намира, че исковата молба е недопустима, поради което и следва да бъде върната на подателя на основание чл.130 от ГПК, във вр. с
чл.144 от Административнопроцесуалния кодекс, а съдебното
производството по делото да бъде прекратено.
Водим от горното, Съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ВРЪЩА иск с правно основание чл. 128, ал.1, т.3 от АПК предявен
от „Многопрофилна болница за активно лечение –
Медицински комплекс Свети Иван Рилски“ ЕООД, със седалище и адрес на управление
гр. Пловдив, срещу НЗОК, за присъждане на сума в размер на 68 441,13 лв., дължима
за месец март 2020 г. по индивидуален договор № 241469/25.02.2020 г., ведно с
анекс от 21.04.2020 г. и сума в размер на 68 760,73 лв. за месец април 2020 г.,
като дължима на основание същия ИД и анекс към него.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 1706 по описа за 2020г.
на Административен съд – град Пловдив.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в едноседмичен срок от съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :