О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№........./..........2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-гр.Варна, в закрито
съдебно заседание на двадесет и шести март , през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
като разгледа адм.д.№699/2019г. по описа на ВАдС , за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е образувано
по подадена жалба от И.М.П. срещу мълчалив отказ на министъра на регионалното
развитие и благоустройството за произнасяне по жалба от 19.11.2018г., подадена
на основание чл.81 АПК, срещу мълчаливи и изрични откази на изпълнителния
директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и на началника на Службата
по ГКК-Варна за издаването на заповед по чл.53б ал.5 ЗКИР за изменение на
кадастрална карта и регистър.
Като съобрази изложените
в жалбата доводи, в едно с мотивите, сочещи на недопустимост, изложени в
писмения отговор на ответника, съдът приема жалбата за недопустима на следните
доводи:
Предмет на проверка за
законосъобразност е мълчалив отказ на министъра на регионалното развитие и
благоустройството да се произнесе по жалба, подадена по реда на чл.81 АПК. Целеният
от жалбоподателя резултат е издаването
на заповед по чл.53б ал.5 от ЗКИР. В конкретния случай, към ответника е
отправено искане, формулирано в жалба /л.19/, да отмени писмо
вх.№94-598/13.11.2018г., с което жалбоподателя и неговата съпруга са уведомени,
че административната преписка по заявление вх.№01-378842-01.10.2018г.следва да
бъде изпратена в Административен съд Варна, в унисон с искането на
жалбоподателите за „администриране на жалбата по установения от АПК срок и
ред“.
Съгласно чл.53б ал.7 от ЗКИР,
по съдебен ред се обжалват заповедите за одобряване на изменение в
кадастралната карта и кадастралния регистър, както и отказите им - изрични или
мълчаливи. Тази регламентация изключва оспорването по административен ред, по
аргумент на чл.82 ал.1 т.6 от АПК. Правилно е възражението на ответника и, че
министъра на РРБ не е нито по-горестоящ орган, нито такъв- изрично упоменат от
закона, пред който да се обжалват актовете на изпълнителния директор на АГКК.
За ответника не се констатира компетентност, по смисъла на чл.93 ал.1 от АПК.
Както бе казано по-горе, съдебното обжалване изключва административното.
При тези констатации от
фактическа страна, в аспекта на относимите разпоредби, съдът приема, че за
ответника не е възникнало задължение да се произнесе по жалбата, той е
некомпетентен, тъй като не е по-горестоящ орган. Непроизнасянето на
некомпетентен орган не формира мълчалив отказ- не се констатира обвързана
компетентност за министъра да се произнесе на жалбата. С оглед гореизложеното,
това производство е без предмет, което налага оставянето на жалбата без
разглеждане.
Мотивиран от изложеното,
съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.М.П. ЕГН ********** ***
срещу мълчалив отказ на министъра на регионалното развитие и благоустройството
за произнасяне по жалба от 19.11.2018г., подадена на основание чл.81 АПК и
приложена към молба вх.№ на министерството …-1263/10.12.2018г., срещу мълчаливи
и изрични откази на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия,
картография и кадастър и на началника на Службата по ГКК-Варна за издаването на
заповед по чл.53б ал.5 ЗКИР за изменение на кадастрална карта и регистър.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба в седемдневен срок от получаването му от страните пред Върховен административен
съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: