О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 08 октомври 2020 год.
Административен съд Русе,
ІІІ-и състав, в закрито съдебно заседание на 08 октомври през две хиляди и двадесета
година в състав:
Съдия:
Диан Василев
След като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 562 по описа на съда за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е
образувано по повод постъпила жалба от д-р Ц.Н., председател на МК при ТП на
НОИ Русе срещу ЕР(Експертно решение) №2430 от заседание
№145/12.08.2020г. на НЕЛК(Национална експертна лекарска комисия), специализиран
състав по Психични, вътрешни и ССЗ, с което е отменено ЕР на ТЕЛК общи заболявания,
първи състав при УМБАЛ Русе, под №0457 от 06.12.2019г.
От представената
административна преписка е видно, че постановеното на 12.08.2020г. ЕР на НЕЛК е
съобщено на РД „Социално подпомагане“, съответно ТП на НОИ Русе, към които е и
Медицинската комисия, председателствана от д-р В., на 18.08.2020г.(виж л.3 и
л.4 от адм. преписка и документ за доставяне №Рс 1894). След получаване на
съобщението за изготвеното ЕР №2430 от заседание №145/12.08.2020г. на НЕЛК, МК
към ТП нас НОИ Русе е взела решение под №1703 от 09.09.2020г., с което изразява
несъгласие с ЕР на НЕЛК и приема, че следва да бъде обжалвано. Жалбата,
насочена срещу ЕР на НЕЛК е с изх. №1029-17-2263 от 09.09.2020г.(л.4 от делото),
входирана в Регионалната картотека на медицинските експертизи на 10.09.2020г.,
а в МЗ, НЕЛК-на 18.09.2020г.
При така
установеното, съдът счита, че е изправен пред хипотезата на чл.159, т.5 от АПК-оспорването
е просрочено и следва да прекрати съдебното производство.
Според разпоредбата
на чл.98, ал. 6 от КСО (Кодекс за социално осигуряване), „В случай че
медицинската комисия реши, че експертните решения на ТЕЛК и НЕЛК са неправилно
издадени, председателят й подава жалба срещу решенията на органите на
медицинската експертиза в 14-дневен срок от деня на получаването им в
съответното териториално поделение на НОИ“. Същата норма сочи, че „Жалбата
срещу решенията на ТЕЛК се подава пред НЕЛК, а срещу решенията на НЕЛК - пред
съответния административен съд, по реда на Административнопроцесуалния кодекс“.
Безспорно е, че
оспореното ЕР №2430 от заседание №145/12.08.2020г. на НЕЛК е връчено на ТП на
НОИ Русе на 18.08.2020г. От 19.08.2020г. започва да тече 14-дневния срок за
оспорване на административния акт. Този срок изтича на 01.09.2020г., присъствен
ден.
Съобразно горното,
жалбата на Медицинската комисия към ТП на НОИ Русе, председателствана от д-р В.,
изх. №1029-17-2263 от 09.09.2020г.(л.4 от делото), входирана в Регионалната
картотека на медицинските експертизи на 10.09.2020г., а в МЗ, НЕЛК-на
18.09.2020г. е просрочена, подадена повече от седмица след изтичане на преклузивния
срок по чл.98, ал.6 от КСО. Същият срок визира законодателят и в чл. 112, ал.
1, т. 4 от Закона за здравето, според който обжалванията и възраженията от
страна на заинтересованите лица и органи (освидетелстваните, осигурителите,
НОИ, Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и
органите на медицинската експертиза на работоспособността) се правят срещу
решенията на НЕЛК – пред административния съд, в чийто район се намира
постоянният или настоящият адрес на жалбоподателя по реда на
Административнопроцесуалния кодекс. Нормата на чл. 149, ал. 1 АПК предвижда, че
административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването
им.
Отсъствието на
абсолютна положителна процесуална предпоставка по възникване правото на съдебно
оспорване прави производството недопустимо и не позволява разглеждане на
жалбата по същество. След изтичането на този срок се погасява правото на жалба.
Съгласно чл. 159, т. 5 АПК, жалбата се оставя без
разглеждане, а ако е образувано съдебно производство, то се прекратява, когато
оспорването е просрочено.
Воден от това, на
основание чл. 159, т. 5 АПК съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
Оставя без разглеждане жалбата на д-р Ц.Н.,
председател на МК при ТП на НОИ Русе срещу Експертно решение №2430 от заседание
№145/12.08.2020г. на Национална експертна лекарска комисия, специализиран
състав по Психични, вътрешни и ССЗ.
Прекратява производството по адм. дело №562/2020г.
по описа на Административен съд Русе.
Определението може да бъде оспорено с частна жалба
пред Върховен административен съд на Република България в срок от 7 дни от
съобщаването му на страните.
Съдия :