Р
Е Ш Е
Н И Е
№…………/13.11.2017г.
гр. София
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ПЪРВО
ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, 9-ти състав, в публичното съдебно
заседание на двадесет и девети юни през две хиляди и седемнадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: СВЕТОСЛАВ ВАСИЛЕВ
при секретаря Юлия Асенова, разгледа докладваното от съдията гр. д. № 8973 по описа за 2016г и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по иск на Л.Е.Н. и Д.Е.С.
срещу Д. чрез М. НА Ф. НА Р. Б. с правно
основание чл. 59, ал. 1 от ЗЗД за
сумата от 44 040,00 лева, част от
обща претенция в размер на 440 396,00 лева, представляваща стойността
на 23413 броя акции от капитала на „БТК“ ЕАД на стойност 9,40475 лева за една
акция.
Ищците твърдят, че техният наследодател имал право на
обезщетение по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени
имоти (ЗОСОИ) за одържавени по реда на Закона за отчуждаване на едрата покрита
градска собственост (ЗОЕПГС) имоти. За обезщетяването, на основание чл. 3, ал. 1, т. 3 ЗОСОИ следвало да им се
прехвърлят 23413 броя акции от капитала на „БТК“ ЕАД. Вместо това Д.прехвърля
дела си в размер на 46 827 броя акции на мажоритарния собственик на
капитала, а получените за продажбата средства са внесени в държавния бюджет. По
изложените съображения се счита, че МФ като разпоредител на държавния бюджет се
обогатява за сметка на ищците със средствата получени от продажбата на
припадащия се на ищците дял от акциите продадени от държавата.
В срока по чл. 131 от ГПК ответникът депозира отговор, с
който оспорва допустимостта и основателността на иска. Счита, че не е пасивно
легитимиран да отговаря по исковете, тъй като не се явява разпоредител с
централния бюджет. Не оспорва твърденията: че ищците са наследници на И.Н., че
от последната са отчуждени имотите описани в исковата молба по реда на ЗОЕГПНС;
че по молба на наследниците на И.Н.е образувано производство по ЗОСОИ, по което
е претендирано обезщетение в акции от капитала на
„БТК“ЕАД; че със влязла в сила заповедта № РД-09-244/22.12.1998г. на
Председателя на комитета на пощите е определено като обезщетение да се
прехвърлят 23413 броя акции от капитала на „БТК“ ЕАД, както и че притежаваните от
Д.акции от капитала на „БТК“ ЕАД са прехвърлени на мажоритарния собственик.
Твърди: че реституционната процедура не е завършена, тъй като ищците не са
сключили договорите за прехвърляне на акциите, поради което Д.не е била длъжна
да ги запази в процедурата по продажбата им на мажоритарния собственик; че е
спазена процедурата по чл. 157а от ЗППЦК; че след продажбата ищците имат
правото съгласно §11 от ДР на ЗПСК на обезщетение с компенсаторни инструменти.
Оспорва твърденията за обогатяване, тъй като нито една от процедурите по ЗОСОИ
не предвижда заплащане на парични суми. Оспорва и размера а претенцията на
ищците. Релевира възражение за изтекла погасителна
давност. Претендира разноски.
Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства приема за установено следното:
По делото не е спорно, че ищците са наследници на И.Н..
С Молба вх. №
15-734/04.05.1998 г. до председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения,
като орган по чл. 6, ал. 1, т. 1 от ЗОСОИ, постъпва искане от И.П.Н.-
наследница на Х., И.и А.Ж.Б., Д.Ж.П.и П.П.П., с
искане за възстановяване правото на собственост на дворно място от 605 кв. м. и
две къщи в него, застроени на 255 кв. м. и 143 кв. м., находящи
се на ул. „Стефан Караджа“ № 6, отчуждени по Закона за одържавяване на едрата
градска покрита недвижима собственост (ЗОЕГПНС) с актове за завземане на
недвижими имоти.
Преписката е
разгледана, искането е уважено и със Заповед № РД-09-244/22.12.1998 г. на
основание чл. 6, ал. 3 и чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОСОИ е определено обезщетение
на правоимащата в рамките на законовия й дял с акции,
равностойни на одържавените по ЗОЕГПНС имоти - дворно място от 605 кв. м. и две
къщи в него, застроени на 255 кв.м. и 143 кв. м„ на ул. „Стефан Караджа“ № 6,
като искането за частично връщане на вътрешния двор в реални граници не е
уважено.
Заповедта е
връчена по реда на чл. 6, ал. 3 от ЗОСОИ и обжалвана по реда на ГПК пред СГС в
срока по чл. 6, ал. 6 от ЗОСОИ.
С Решение от
21.05.2000 г. СГС, АК, III „г“ отделение отхвърля жалбата срещу Заповед №
РД-09-244/22.12.1998 г. на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения в
частта, с която не е уважено искането за връщане на част от имота. Решението е
обжалвано пред ВАС на РБ, Трето отделение, който с Решение № 4962/27.06.2001 г.
оставя в сила обжалваното Решение от 21.05.2000 г. на СГС.
С Молба вх. №
13-00-01376/12.12.2002г. г-жа Н.представя в
Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) Решение от 21.05.2000 г. на
СГС, с което се отхвърля жалбата й срещу Заповед № РД-09-244/22.12.1998 г. на
председателя на Комитета за пощи и далекосъобщения за обезщетяването й с акции
при заявено искане за „реално връщане на част от имота“. С писмото иска „оценка
на претенцията, като на основание чл. 2, ал. 1, предл.
1 от ЗОСОИ се изчисли квотата, с която тя ще стане съсобственик на обектите,
изградени в одържавения имот“.
За продължаване
на процедурата с Писмо № 13-00-01376/14.04.2003 г. на МТС са изискани
нотариално заверена декларация за разпределение квотите на наследниците, с
оглед възлагане на оценка на претенцията. В уведомителното писмо за
продължаване на процедурата е допусната фактическа грешка, като г-жа Н.е
уведомена, че молбата й за промяна на обезщетението по Заповед №
РД-09-244/22.12.1998 г. е отхвърлена, като се има предвид Решение от 21.05.2000
г. на СГС, и тя ще бъде обезщетена с компенсаторни записи.
С жалба до СГС,
АК, чрез МТС писмото е обжалвано с искане СГС да отмени писмото, като постанови
„изчисляване на квотата, с която тя ще стане съсобственик на обектите,
изградени в одържавения имот“.
С Определение
от 26.08.2003 г. СГС, Административно отделение, III „з“ състав прекратява
производството поради липса на белези на индивидуален административен акт на
писмото. Определението е обжалвано пред ВАС, Трето отделение, който с
Определение № 5053/02.06.2004 г. отменя определението на СГС и връща делото на
същия състав за продължаване на процесуалните действия. С Решение от 31.05.2008
г. СГС, Административна колегия, III „з“ отделение прогласява нищожността на
Писмо № 13-00-01376/14.04.2003 г. на МТС в частта за обезщетение е
компенсаторни записи и връща на МТС преписката за продължаване на процедурата.
С Молба вх. №
21-00-5/10.04.2012 г. в МТИТС е внесено актуално удостоверение за наследници, с
оглед продължаване на процедурата по ЗОСОИ, като на основание чл. 6, ал. 4 от
закона и Наредба № 9/14.08.1998 г. със Заповед № ЗД-08-310/04.06.2012 г. е
възложено изготвянето на оценка на претенцията от вещо лице, включено в списъка
по § 4 от ЗОСОИ.
Оценката е
изготвена и утвърдена от министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията на 27.06.2012 г. С Писмо с обратна разписка изх. № 21-00-
5/09.07.2012 г. оценката е изпратена на упълномощено лице, получена е на
11.07.2012 г., като съгласно чл. 6, ал. 6 от ЗОСОИ срокът за обжалване на
оценката е изтекъл на 25.07.2012 г.
С вх. №
21-00-5/01.08.2012 г. в МТИТС е внесена Молба, с която се оспорва извършената
оценка по отношение площта на дворното място и вида на сградите, както и не
включване в оценката на мазета и тавани, и с която се иска преизчисляване на
оценката.
На проведена в
МТИТС среща с наследниците на правоимащата е
разяснено, че параметрите на обектите са регламентирани в заповедта за
обезщетение и тяхната промяна от оценителя и/или от министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията е недопустима, съгласно ЗОСОИ, като
предвид изтеклите срокове за обжалване са изготвени проекти на договори за
прехвърляне на акциите в „Ц.Д.“ АД.
С Писмо от
30.11.2012 г. копие на подготвените за подпис договори са изпратени ищците за
запознаване и уточняване на датата за подписване. Описана е и процедурата по
изпращане на документите за вписването им като акционери в книгата на
акционерите в „Ц.Д.“ АД.
На 21.12.2012
г. ищците искат Министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията, на основание чл. 62, ал. 2 от АПК да се произнесе с решение
относно поправянето на „очевидна фактическа грешка“ в Заповед №
РД-09-244/22.12.1998 г. на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.
В отговор с
Писмо от 07.02.2013 г. на МТИТС са обосновани липсата на аргументи и условия за
поправката на очевидна фактическа грешка, допусната в административния акт.
В периода месец
февруари - месец октомври 2013 г. е проведена процедура по изкупуване на
остатъчния дял държавно участие в капитала на „БТК“ АД. В изпълнение на
годишната актуализация на оставащия държавен дял от капитала на дружествата от
системата на МТИТС с Писмо изх. № 07-00-45/08.02.2013 г. е представена
информация на АПСК за възможностите за продажба на оставащия държавен дял. За
14 търговски дружества от системата е посочено наличното миноритарно държавно
участие в капитала на търговските дружества, заделено за удовлетворяване на
уважени реституционни претенции, в т.ч. от капитала на „БТК“ АД - 121 134 бр.
акции.
Във връзка с
регистрирано търговско предложение в Комисията за финансов надзор от „В.Т.Б.“
АД за закупуване на акции от миноритарни акционери в капитала на „БТК“ АД от
АПСК е изискана подробна информация за размера на държавното участие на МТИТС.
С Писмо изх. №
07-00-698/13.12.2013 г. на МТИТС е изпратена информация за заделеното държавно
участие, а именно:
46 827 бр. обикновени поименни безналични акции, определени за обезщетение по Заповед №
РД-09-244/22.12.1998 г.;
377 бр. обикновени поименни безналични акции, определени за обезщетение по Заповед №
РД-06-1956/15.04.2000 г.;
73 827 бр. обикновени поименни безналични акции, представляващи държавното участие, което
може да бъде обект на приватизационна продажба.
С Писмо изх. №
92-00-81-567/17.07.2013 г. АПСК изпраща официална справка на „Ц.Д.“ АД за
актуалното състояние на държавното участие в капитала на „БТК“ АД по сметката
на МТИТС - 122 359 бр. обикновени поименни безналични
акции и указания за продажбата на държавното участие в капитала на „БТК“ АД.
Във връзка с
публикуваното на 15.07.2013 г. във в-к „Стандарт“ и в-к „Монитор“ Обявление за
изкупуване на всички обикновени акции с право на глас от капитала на „БТК“ АД,
в МТИТС са получени съответни Указания по процедурата за продажбата на 122 359
бр. акции държавното участие и осигуряване на постъпленията от продажбата по
сметка на АПСК. На 20.08.2013 г. със Заявление за плащане № 8665 до
Корпоративна търговска банка акциите са продадени, като с банков превод е
преведена по сметка на АПСК стойността за притежаваните от МТИТС 122 359
обикновени поименни безналични акции от капитала на
„БТК“ АД, с цена 2.806 лв. всяка. След извършената продажба водещото се
държавно участие от капитала на „БТК“ АД в баланса на МТИТС е изключено.
С Писмо изх. №
03-00-639/03.10.2013 г. до заместник министър-председателя по икономическото
развитие МТИТС е представило информация за оставащия държавен дял миноритарно
държавно участие в капитала на търговските дружества, в която е отразена
продажбата на акциите от капитала на „БТК“ АД.
С молба вх. №
15-01-697/14.10.2014 г. ищците предлагат на МТИТС подписване на договори за
прехвърляне на определените акции от капитала на „БТК“ АД, съгласно
представения Проект на договор от 03.11.2012 г. С Писмо изх. №
15-01-697/22.12.214 г. на МТИТС предложението е отказано, предвид изкупуването
на всички акции от „В.Т.Б.“ АД и липсата на държавно участие в посоченото
дружество.
С Молба от
12.01.2015 г. в МТИТС ищците искат обезщетяване с равностойността на акциите в
лева на обща стойност от 440 396 лв.
На проведена
среща в МТИТС искането е отказано, като е посочено, че единствената възможност,
позволяваща приключване на процедурата към настоящия момент, е обезщетяване на
ищците с компенсаторни записи, равни на стойността на одържавеното имущество.
При така
установените факти, съдът намира исковете за неоснователни по следните
съображения:
Вземането за връщане на неоснователно обогатяване за
чужда сметка предполага обедняване на едно лице, обогатяване на друго и връзка
между тях, която поначало не е пряка, е резултат от общ факт или група от факти
– ППВС №1/1979г. В случая по делото не се установява твърдяното от ищците
обедняване. Това е така, защото до придобиване на безналичните
акции от капитал на „БТК“ЕАД, те
принадлежат на Д.и тя е в правомощието си да се разпорежда с тях по начин какъвто
намери за добре. Фактическият състав, от който настъпва придобиването на безналичните акции вписване на съответната цесия в съответния регистър на
Централния депозитар /така РЕШЕНИЕ № 174 ОТ
13.12.2011 Г. ПО Т. Д. № 1025/2010 Г., Т. К., І Т. О. НА ВКС/. Ищците нито
твърдят, нито доказват сключване на такава цесия и вписването и в Централния депозитар. Следователно правата по безналичните
акции не са били придобити от ищците. След като не са придобивали правата върху
акциите, с тяхната продажба ищците не обедняват. За тях остава възможността да
получат като обезщетение компенсаторни записи на стойност, равна на стойността
на идеалните им части, установена по реда на чл. 2, ал. 1, т. 3 от ЗОСОИ. Вярно, е че с издаване на заповедта по чл. 6, ал. 1 във връзка с чл.
2, ал. 1, т. 2 ЗОСОИ за правоимащите лица се създава
обосновано правно очакване за придобиване на определени права. Извършено от Държавата,
преди издаване на заповедта по чл. 6, ал. 5 ЗОСОИ, прехвърляне на имот,
предназначен за обезщетение по реда на чл. 2, ал. 1, т. 2 ЗОСОИ със стабилен
административен акт, разкрива признаците на неправомерност, която е релевантна
единствено при преценка за дължимост на обезщетение
за вреди на това основание, но води до неоснователно разместване на блага по
смисъла на чл. 59 ЗЗД /така РЕШЕНИЕ № 94 ОТ 23.04.2013 Г. ПО ГР. Д. № 892/2012 Г., Г. К., ІІ Г. О. НА ВКС/.
С оглед
изложеното исковете се явяват неоснователни и следва да се отхвърлят.
При този изход
на делото право на разноски има само ответника. Последният е защитаван в
производството от юрисконсулт, с оглед на което има право на юрисконсултско възнаграждение в размер на 300,00 лева.
Така мотивиран,
съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ исковете на Л.Е.Н.
с ЕГН **********, с адрес: *** и Д.Е.С.
с ЕГН ********** и адрес: *** предявени
срещу Д.чрез М. НА Ф. НА Р.Б. с адрес:
град София, ул. „**********с правно
основание чл. 59, ал. 1 от ЗЗД за
сумата от 44 040,00 лева, част от
обща претенция в размер на 440 396,00 лева, представляваща стойността
на 23413 броя акции от капитала на „БТК“ ЕАД на стойност 9,40475 лева за една
акция.
ОСЪЖДА Л.Е.Н. с ЕГН **********, с адрес: *** и Д.Е.С. с ЕГН ********** и адрес: *** да заплатят на Д.чрез М. НА Ф. НА Р. Б.
с адрес: град София, ул. „**********на
основание 78, ал.3 вр. чл. 8 от ГПК сумата от 300,00
лева – разноски за производството.
Решението може да се обжалва с въззивна
жалба пред Софийския апелативен съд в двуседмичен срок от връчването на
преписа.
СЪДИЯ: