Р Е Ш Е Н И Е №
гр.
Враца, 27.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – гр. Враца, наказателно отделение, в открито съдебно заседание на двадесет и седми октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЕСЕЛКА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ПЕТЯ ВЪЛЧЕВА
мл. с. КАМЕЛИЯ
КОЛЕВА
с участието
на секретаря Христина Цекова и прокурора Красимир Невенов, като разгледа
докладваното от съдия Веселка
Иванова ЧНД № 392 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 32 вр. чл. 16 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане
на решения за конфискация или отнемане и
решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/ и
е образувано въз основа на искане за признаване на решение
на несъдебен орган на Кралство Нидерландия, а именно Решение от 28.10.2019
г., издадено от Полиция гр. Дриберген-Райзенбург, Кралство Нидерландия,
влязло в сила на 09.12.2019 г. Със същото е наложена финансова санкция–глоба в
размер на 349 евро /триста четиридесет и девет евро/ за извършено от българския
гражданин М.И.М. ***, ЕГН********** нарушение на чл. 2 от Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по
пътищата на Кралство Нидерландия. Решението е придружено с удостоверение, ведно
с превод на български език, издадено в изпълнение на чл. 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на принципа за
взаимно признаване на финансови санкции.
В съдебно заседание представителят на ОП – Враца заявява, че липсват основания да бъде отказано признаването на решението
на органа на Нидерландия за налагане на финансова санкция, поради което настоява същото да бъде
признато и изпратено на
НАП за изпълнение.
Засегнатото лице М.М. редовно призовано, не се явява и не взема становище по
направеното искане.
Въз основа на наличните доказателства по
делото, съдът приема за установено
следното:
Представеното за признаване и изпълнение решение за
налагане на финансова санкция е такова по чл. 3, ал. 1, т. 3 ЗПИИРКОРНФС, а именно издаден от несъдебен орган и влязъл
в сила в държава – членка на Европейския съюз акт за налагане на задължение за
плащане на глоба за извършено административно нарушение на правилата за
движение на територията на Кралство Нидерландия.
Този акт е
придружен, съгласно изискването на чл. 4 и чл. 5 ЗПИИРКОРНФС, от удостоверение
по образец, съгласно приложение № 2 към закона и в изпълнение на чл. 4 от
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции. Удостоверението е издадено и подписано от съответния
компетентен орган на издаващата държава Централно
инкасаторско бюро към нидерландското Министерство на правосъдието /CJIB/ гр. Леуварден, който е удостоверил и неговото
съдържание. От съдържанието на удостоверението е
видно, че съдържа всички предвидени реквизити.
Съдът констатира, че в решението, с което е
наложена финансовата санкция е посочен нейният размер 349 евро и такси в размер
на 9 евро, като се претендира обща дължима сума 358 евро. За разлика от това, в
удостоверението, формалният сезиращ производството по взаимно признаване акт,
се иска плащане на 349 евро - чистият размер на административната санкция, без
таксите, въпреки възможността за тяхното претендиране, съгласно чл. 3, ал. 1,
т. 3 ЗПИИРКОРНФС. Доколкото е в полза на наказаното лице, констатираната
непълнота не препятства признаването на решението за отразената в
удостоверението по-малка сума и не съставлява основание за отказ по чл. 35, т. 1,
предл. 3 от специалния закон. Издаващият орган е преценил, че ще ползва
инструмента за взаимно признаване само до размера на наложеното административно
наказание, поради което е поискал признаване и изпълнение само на сумата от 349
евро – равна на наложената финансова санкция и отразена в удостоверението.
За извършеното
от засегнатото лице М. административно нарушение, а именно превишаване на
максимално допустимата скорост на автомагистрала с 29 км/ч /пътен знак а1/, не
се изисква двойна наказуемост съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 ЗПИИРКОРНФС /макар
че същото представлява административно нарушение и по българското
законодателство/.
Засегнатото лице е с постоянно местоживеене ***,
поради което съгласно чл. 31, ал. 1 ЗПИИРКОРНФС компетентен да разгледа
искането за признаване и изпълнение на решението за налагане на финансова
санкция е именно Окръжен съд – гр. Враца.
Не е налице
нито едно от алтернативно предвидените в чл. 35 ЗПИИРКОРНФС основания, при
които българският съд може да откаже признаването и изпълнението на решението за налагане на финансова санкция от
чужд съд. Удостоверението е по образец и отговаря на изискванията за форма и
съдържание, а както по-горе бе посочено, съответства и на решението за налагане
на финансова санкция /чл. 35, т. 1 от закона/. Няма данни срещу същото лице и за същото
деяние в България или в друга държава, различна от издаващата или
изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решението за налагане на финансови
санкции /чл. 35, т. 2 от закона/. Изпълнението на решението не е с
изтекла давност по българското законодателство и не се отнася за деяние,
подсъдно на български съд /чл. 35, т. 3 от закона/. Засегнатото лице не е с привилегия или
имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението на
решението недопустимо /чл. 35, т. 4 от
закона/. Решението не се
отнася за деяние, извършено изцяло или отчасти на територията на Република
България или са били извършени извън територията на
издаващата държава и българското законодателство не позволява предприемане на
наказателно производство по отношение на такива деяния /чл. 35, т. 5 от
закона/. Наложената финансова санкция не е по-малка
от 70 евро /чл. 35, т. 6 от закона/ – същата е в размер
на 349 евро с левова равностойност 682.58 лева по фиксирания курс на БНБ 1.95583 лв. за 1 евро. Решението е по отношение на физическо
лице, което е административнонаказателно отговорно /чл. 35, т. 8 от закона/. Производството е било писмено и лицето е било
уведомено лично за правото си и срока за обжалване на решението /чл. 35, т. 9
от закона/.
С оглед
гореизложеното, Окръжен съд – гр. Враца намира, че искането за признаване и
изпълнение на решението на несъдебен орган на Кралство Нидерландия против
лицето М.М. *** за наложена финансова санкция следва да бъде уважено. Левовата
равностойност на финансовата санкция от 349 евро е 682.58 български лева
съобразно официалния курс на БНБ към датата на постановяване на решението,
чието признаване и изпълнение се иска – 28.10.2019 г., а именно 1.95583 лв. за
1 евро. На основание чл. 36 вр. чл. 22, ал. 1 ЗПИИРКОРНФС признатото решение
следва да бъде изпратено на НАП за неговото изпълнение съобразно нормата на чл.
6, ал. 2 ЗПИИРКОРНФС.
За
признаване на решението и изпращането му на компетентния орган за изпълнението
му следва да бъде уведомен компетентният орган на издаващата държава, а именно Централно
инкасаторско бюро към нидерландското Министерство на правосъдието /CJIB/ гр. Леуварден, а копие от
уведомлението да се изпрати на Министерството на правосъдието на Република
България.
При горните
съображения и на основание чл. 32 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 ЗПИИРКОРНФС, съдът
Р Е Ш И :
ПРИЗНАВА Решение № 1062
5422 2940 3271 от 28.10.2019 г., издадено от Полиция, гр. Дриберген-Райзенбург,
Кралство Нидерландия, влязло в сила на 09.12.2019 г., с което на М.И.М., ЕГН **********,
с постоянен адрес: *** и настоящ адрес ***, е наложена финансова санкция –
глоба в размер на 349 евро /триста четиридесет и девет евро/, с левова
равностойност 682.58 лева /шестстотин осемдесет и два лева и петдесет и осем
стотинки/ за извършено нарушение на чл. 2 от Закон относно административната
уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата на
Кралство Нидерландия.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване или протестиране в 7-дневен срок от днес пред Апелативен
съд – гр. София, като обжалването не спира изпълнението.
ДА
СЕ ИЗПРАТИ НЕЗАБАВНО препис от
настоящото решение на ТД на НАП – офис Враца за изпълнение.
ДА СЕ УКАЖЕ на НАП, че
следва незабавно да уведоми съда за предприетите действия по изпълнението на
Решението съгласно чл. 22, ал. 2 ЗПИИРКОРНФС.
ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно компетентният орган на издаващата държава – Централно инкасаторско бюро към нидерландското Министерство
на правосъдието /CJIB/ гр. Леуварден, за признаването на Решението за
налагане на финансова санкция и изпращането му на компетентния орган за
изпълнение, като уведомлението бъде в превод на езика на издаващата държава,
като съгласно чл. 13, ал. 1 ЗПИИРКОРНФС разноските са за сметка на Република България като изпълняваща държава.
КОПИЕ от горното уведомление да се
изпрати и на Министерството на правосъдието на Република България.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.