Р Е Ш Е Н И Е №
В името на народа
гр. Кърджали, 10.11.2023
г.
Административен съд – Кърджали, в публично съдебно заседание на шестнадесети октомври
две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА
При секретаря Мелиха Халил
като разгледа
докладваното от съдия Божкова
административно дело № 341/ 2023г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.118 от Кодекса за социално осигуряване КСО)
във вр. с чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на Х.Г.Р. с адрес: ***
срещу Решение № 2153-08-182/ 02.08.2023 г. на „За“ директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което е
отхвърлена жалбата на Х. Г. срещу Разпореждане № РП-3-08-01388476/ 05.07.2023
г. на ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ – Кърджали. С
последния административен акт е разпоредено да се
прихване от изискуемо вземане на Х.Г. от ДОО, представляващо парично
обезщетение за бременност и раждане по ЗД чл.50, за периода месец април 2023
година, сума в размер на *** лв. – главница. Твърди
се, че оспореното решение е незаконосъобразно тъй като е издадено в
противоречие с материалноправни разпоредби и при
допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените
правила. Искането е да се отмени обжалвания административен акт. В съдебно
заседание, редовно призована, жалбоподателката не се
явява и не се представлява.
Ответникът
– директор на ТП на НОИ – Кърджали, чрез пълномощник, оспорва жалбата като
неоснователна. В писмена защита на пълномощник посочва доводи в подкрепа на
твърденията си. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение.
Съдът,
като обсъди събраните по делото доказателства и като извърши проверка на
законосъобразността на оспорения административен акт, на основание чл. 168, ал. 1, във връзка с чл. 146 от АПК, намира за
установено следното:
Жалбата
е подадена в законово установения срок, от легитимирано лице и е процесуално
допустима.
При
преценка на представените по делото доказателства, съдът приема за установено
следното от фактическа страна:
С
писмо с изх. № 1056-08-254/ 21.09.2022 г. началникът на сектор „Краткосрочни
плащания“, отдел „Краткосрочни плащания и контрол“ при ТП на НОИ – Кърджали, е
поискал от началник-сектор „Контрол по разходите на държавното обществено
осигуряване“ в същия отдел да се установи дали за периода от 18.06.2019 г. до
09.12.2021 г. лицето Х.Г.Р. отговаря на определението за „регистриран
земеделски стопанин“ на основание § 1, ал. 1, т. 5 от ДР на КСО. При
извършената проверка е установено, че жалбоподателката
не отговаря на определението за регистриран земеделски стопанин съгласно § 1,
ал. 1, т. 5 от ДР на КСО за периода 18.06.2019 г. - 09.12.2021 г. Въз основа на
описаните констатации от контролния орган на ТП на НОИ - Кърджали в констативен
протокол № КВ-5-08-01198922/ 23.09.2022г., същия е издал задължителни
предписания № ЗД-1-08-01198930/ 23.09.2022 г., с които е предписал да се
заличат данните, подадени по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО с декларация обр. № 1 „Данни за осигуреното лице“ за самоосигуряващото се лице Х.Г.Р., ЕГН **********, за
периода 18.06.2019 г. - 09.12.2021 г. с код за вид осигурен „13“ (за
регистрирани земеделски стопани и тютюнопроизводители) и 2. да заличи
декларация обр. ОКД-5, подадена в ТД на НАП -
Пловдив, офис - Кърджали от жалбоподателката като самоосигуряващо се лице регистриран земеделски стопанин за
периода, за който е заявила упражняване на дейност в това качество, считано от
18.06.2019 г. и прекъсване на дейността, считано от 10.12.2021 г.
С решение на директора на ТП на НОИ - Кърджали № 2153-08-78
от 28.02.2023 г. разпореждане № РВ-3-08-01282616/ 16.01.2023 г., с което е разпоредено Х. Р. да възстанови недобросъвестно получено
парично обезщетение за бременност и раждане и отглеждане на дете в размер на *** лв., от които *** лв. – главница и *** лв.
– лихва, е потвърдено като правилно и законосъобразно.
При
така установената фактическа обстановка АС – Кърджали приема, че жалбата е
неоснователна поради следните съображения:
Оспореното
решение е издадено от компетентен орган – директор на ТП на НОИ – Кърджали. Обжалваният
акт е издаден в предвидената от закона писмена форма, съдържа мотиви за
издаването си и е поставен в съответствие с приложимите материалноправни
норми.
Съгласно чл. 114, ал. 5 КСО дължимите суми по
разпореждания, които не са погасени доброволно в срока по ал. 3 и 4, подлежат
на принудително изпълнение по реда на чл. 110, ал. 5, т. 1 от КСО или по реда
на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, или чрез прихващане от изискуеми
вземания на осигурения от държавното обществено осигуряване.
От
представените по делото доказателства безспорно се установява, че на Х.Р. е
отпуснато обезщетение за бременност и раждане и отглеждане на малко дете, като с
Разпореждане № РВ-3-08-01282616/ 16.01.2023 г., с което е разпоредено
Х. Р. да възстанови недобросъвестно получено парично обезщетение за бременност
и раждане и отглеждане на дете в размер на ***
лв., от които *** лв. – главница и ***
лв. – лихва. От приетата административна
преписка се установява, че това разпореждане е обжалвано пред директора на ТП
на НОИ – Кърджали, който с Решение № 2153-08-78/ 28.02.2023 г. е отхвърлил
жалбата срещу него.
АС
– Кърджали приема, че в случая, към датата на постановяване на разпореждане №
РП-3-08-01388476/ 05.07.2023 г., жалбата срещу което е отхвърлена с оспореното
в настоящото производство решение на директора на ТП на НОИ – Кърджали, са били налице всички законови предпоставки за
извършване на прихващането.
Вземането
на ДОО е било установено по основание и размер с № РВ-3-08-01282616/ 16.01.2023
г. на ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ – Кърджали. Същото
не е било доброволно погасено в определения срок, следователно то подлежи на
прихващане по реда на чл. 114, ал. 5 от КСО и с обжалваното разпореждане е извършено именно прихващане по смисъла на
изречение първо, предл. последно на чл. 114, ал. 5 от КСО и като такова се явява
форма на принудително събиране на установения с разпореждане от 16.01.2023 г. година
дълг.
Оспорващият
има изискуемо вземане от ДОО, представляващо парично обезщетение за бременност
и раждане за м. април 2023 година и следователно са изпълнени предпоставките за
извършване на прихващане, каквото длъжностното лице е разпоредило, между
изискуемото от лицето вземане по ДОО и вземането на държавното обществено
осигуряване.
Съгласно
чл. 213, ал. 2 от ДОПК, не се допуска принудително изпълнение върху
обезщетенията по социалното осигуряване, но в случая е налице специална
разпоредба на чл. 114, ал. 5 от КСО,
съгласно която дължимите суми по разпореждания, които не са погасени доброволно
в срока по ал. 3 и ал. 4, подлежат на принудително изпълнение по реда на чл.
110, ал. 5, т. 1 от КСО или по реда на Данъчно-осигурителния процесуален
кодекс, или чрез прихващане от изискуеми вземания на осигурения от държавното
обществено осигуряване и е налице хипотезата именно на прихващане с издаване на
разпореждане на длъжностното лице, на което е възложено ръководството на
контрола по разходите на държавното обществено осигуряване в съответното
териториално поделение на Националния осигурителен институт, или на друго
длъжностно лице, определено от ръководителя на поделението.
Предвид
горното, съдът намира, че решението е законосъобразно като издадено от
компетентен орган, при спазване на административно-производствените правила, в
съответствие с материалния закон и целта на закона, поради което жалбата е
неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
При
този изход на правния спор в полза на ТП на НОИ – Кърджали следва да се присъди
юрисконсултско възнаграждение на основание чл.143,
ал.3 от АПК. Същото следва да се определи в размер на 100 лв. съгласно чл. 24,
изр.1-во от Наредбата за заплащането на правната помощ.
Ето защо и на основание чл. 172, ал. 2, предл.
5-то от АПК, Административен съд – Кърджали
Р Е Ш И:
Отхвърля жалбата на Х.Г.Р. с адрес: *** срещу Решение №
2153-08-182/ 02.08.2023 г. на директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което е
отхвърлена жалбата й срещу Разпореждане № РП-3-08-01388476/ 05.07.2023 г. на
ръководител на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ – Кърджали.
Осъжда Х.Г.Р. с ЕГН ********** и адрес: ***, да
заплати на ТП на НОИ – Кърджали юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100 лв. (сто лева).
Решението е окончателно съгласно чл. 119, във връзка с чл. 117,ал. 1, т. 2
б. "д" от Кодекс за социално осигуряване.
Препис от решението да се изпрати на
страните на основание чл.138, ал.3 от АПК.
Съдия: