Решение по дело №432/2019 на Районен съд - Кюстендил

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

гр.Кюстендил, 04.10.2019г.

 

 В    И М Е Т О   Н А    Н А Р О Д А

 

 

Кюстендилският районен съд, XII-ти състав, в открито съдебно заседание на девети септември, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                       Районен съдия : Светослав Петров

          

при секретаря  Валентина Спирова,

като разгледа докладваното от съдията АНД № 432 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:

 

Делото е образувано по жалба от “А-ТРАНС 2015” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64, ет.2, представлявано от Б. А. против наказателно постановление № 30-0000066/12.02.2019г., издадено от Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“, с което на жалбоподателя на основание чл.96г, ал.2 от Закона за автомобилните превози /ЗАП/ е наложена “имуществена санкция” в размер на 6000 /шест хиляди/ лева за нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС.

В депозираната жалба и впоследствие в хода на процеса се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно постановление, като се навеждат доводи за нарушение на материалния закон и процесуалните правила по установяване и санкциониране на административното нарушение, по аргументи, подробно изложени в депозираната жалба. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното НП.

Наказващият орган не е изразил становище по жалбата.

Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

На 22.01.2019г. служители на ОО”АА”, гр.Кюстендил – свидетелите Й. и Г., при извършена проверка в сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“ находяща се на площад „Генерал Иван Колев“ № 1 в гр. Кюстендил са установили, че “А-ТРАНС 2015” ЕООД притежаващо лиценз за извършване на международен превоз на товари с № 16128/20.09.2016г. и като лице по чл.2 ал.1 от Наредба № 11 на МТС /превозвач/ е допуснало следното нарушение: Превозвачът е извършил превоз в Кралство Швеция на 07.12.2018г. с влекач „МАН“ с рег. №***, управляван от водач L. S. –***гражданин, който не притежава валидно удостоверение за психологическа годност.

На същата дата бил съставен АУАН срещу жалбоподателя, в който са отразени посочените обстоятелства. Прието било, че е нарушен чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС. Съставеният АУАН № 256396/22.01.2019г. бил връчен на Р. В. Г., за която е счетено, че е надлежно упълномощена.

На 12.02.2019г. е издадено обжалваното НП и е връчено на 12.03.2019г. на Б. А.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и показанията на свидетели Й. и Г..

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.

Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображенията за този са следните:

В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП, а именно:

АУАН № 256396/22.01.2019г. връчен на лицето Р. В. Г. От приложеното по делото пълномощно е видно, че управителя на дружеството е упълномощил Р. В. Г. в пункт седми от пълномощното да представляват “А-ТРАНС 2015” ЕООД пред ИА „Автомобилна Администрация“ и Министерство на Транспорта, но представителната власт е единствено да подписват, подават и получават всички необходими документи без изричното посочване на същите и без изрично отбелязване, че има право да получава актове за установено административно нарушение.

Пълномощникът в настоящия случай не е бил упълномощен да представлява “А-ТРАНС 2015” ЕООД по отношение получаване на акта за установено административно нарушение и впоследствие при издаване на наказателното постановление от ИА „Автомобилна Администрация“ и Министерство на Транспорта. За осъществяване на представителството в тази хипотеза е необходими изрично упълномощаване, тъй като съставянето на АУАН и НП не е обичайна търговска дейност, общото упълномощаване не е достатъчно и е необходими изрично такова. Предявяването на АУАН и НП, връчването на препис от тях на лице без представителна власт е в противоречие с процесуалните правила на чл.43 ал.1 и ал.5 от ЗАНН и се явява съществено процесуално нарушение /изцяло в смисъла на гореизложеното е Решение № 171 от 07.06.2017г. по касационно НАХД № 119/2017г. по описа на Административен съд – гр. Кюстендил/.

Воден от горното наказателното постановление, следва да бъде отменено, поради допуснато и неотстранимо съществено процесуалното нарушение.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 30-0000066/12.02.2019г., издадено от Началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“, с което на “А-ТРАНС 2015” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64, ет.2, представлявано от Б. А., за нарушение на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС е наложена “имуществена санкция” в размер на 6000 /шест хиляда/ лева на основание чл.96г, ал.2 от ЗАП.

Решението подлежи  на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

                                   Районен съдия: