Р Е Ш Е Н И Е
№2740/19.12.2019г.
Град Пловдив, 19 декември 2019 година
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ
касационен състав, в публично съдебно заседание на деветнадесети ноември, две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: Явор Колев
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар Севдалина Дункова и с участието на прокурора Иляна
Джубелиева, като разгледа докладваното от съдия Ботев
к.а.н.д. № 2925 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.
С Решение №1492 от 08. 08. 2019г., постановено по АНД №3790/2019г.
по описа на Районен съд - гр. Пловдив, 24-ти наказателен състав е изменено
наказателно постановление № НП-56 от 14.05.2019 г. на Зам.Председател на Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което на "Макс Лифт"
ЕООД, ЕИК *********, представлявано от И.Т.М., на основание чл. 55, ал.2 от
Закона за техническите изисквания към продуктите /ЗТИП/ е наложено
административно наказание "имуществена санкция" в размер на 500 лв.
/петстотин лева/ за извършено административно нарушение по чл. 10, ал. 1, т.14
от Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор на асансьори
/НБЕТНА/, като НАМАЛЯВА размера на наложената санкция на 100 /сто/ лева.
Касационният жалбоподател – "Макс
Лифт" ЕООД обжалва
решението на ПРС, като незаконосъобразно
и иска неговата отмяна, ведно с отмяната изцяло на оспореното НП.
Ответникът - Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор редовно уведомена не се явява и не изразява
становище по същество.
Окръжна прокуратура Пловдив - дава становище за неоснователност на
жалбата.
Касационната инстанция, след като
провери правилността на постановеното решение, предвид наведените в жалбата
касационни основания и въз основа на доказателствата по делото, счита жалбата за процесуално допустима, а
разгледана по същество за НЕОСНОВАТЕЛНА
.
РС е постановил своя съдебен
акт, при
изяснена напълно фактическа обстановка, като е било установено
, че на 06.02.2019 г.
около 10.00 часа бил извършен технически преглед на асансьор, монтиран в
търговски център „Деком” в гр.Пловдив, *****. Той бил
вписан в регистъра на съоръженията с повишена опасност с рег. № Пд АС 5348 и под №1370 в електронния регистър на ДАМТН.
Установено било, че асансьорът се поддържа от „Уникен”
ЕООД, което дружество имало сключен договор за абонаментно сервизно обслужване
от дата 24.09.2009 г. с ползвателя „Юнивърс 1” ЕООД.
С възлагателен протокол от 20.12.2012 г. „Уникен” ЕООД
възложило на „Макс лифт” ЕООД да извършва абонаментно сервизно обслужване на
този асансьор. Проверката била извършена в присъствието на представител на „Макс
лифт” ЕООД , като било констатирано, че на мястото на проверката се експлоатира
пътнически асансьор с товароподемност 630 кг., 7 спирки. Асансьорът е бил с
включено захранване, приемал е и изпълнявал заявки и в него са се возели хора. Установено било, че кабината на асансьора
се движи при неработещо, неправилно функциониращо устройство за контрол на
товара. Неработещото устройство за контрол на товара в кабината е
установена по това, че при натиснати контакти за пълен товар и за претоварване
намиращи се под кабината, асансьорът е приел и изпълнил заявката в посока
нагоре. Като причина за това било установено несвързани 2 бр. букси към клемореда с надпис „E4 J4” и „Е5 J3” на електрическата
платка в електрическото табло над кабината. С това е прието от актосъставителя, че на датата на проверката „Макс лифт”
ЕООД не е изпълнило задължението си да уведоми писмено ползвателя за асансьора
и да спре асансьора до отстраняване на техническата неизправност. Това е било
прието за нарушение на чл. 10, ал. 1, т.14 от Наредба за безопасната
експлоатация и техническия надзор на асансьори и на 22.03.2019 г. е бил
съставен АУАН за това нарушение спрямо „Макс лифт” ЕООД.
НП е издадено въз основа на сочения
АУАН-40 от 22,03,2019г.
За да намали наложената санкция ПРС е
изложил мотиви , че в АУАН и в НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, както и че нарушението е доказано по безспорен начин и правилно е квалифицирано поведението на дружеството като
нарушение на посочената разпоредба на чл. 10, ал. 1, т.14 от Наредба за
безопасната експлоатация и техническия надзор на асансьори.
По отношение размера на наложената
санкция РС е ревизирал същата и я намалил
до минималния размер установен в закона, доколкото не са изложени каквито и да
било мотиви защо се налага санкция над минималната и какви обстоятелства се
считат за отегчаващи отговорността на дружеството жалбоподател.
Съдебния състав е посочил и че , не може да се счита случаят за маловажен с
оглед обстоятелството, че обществена опасност на конкретното нарушение не е
по-ниска в сравнение с обичайните случаи на нарушения от същия вид.
Ето защо РС е счел, че издаденото наказателно постановление
следва да бъде изменено в санкционната част, като се намали размерът на
наложената имуществена санкция до законоустановения
минимум от 100 лева.
Настоящият съдебен състав счита , че
ПРС неправилно е приложил материалния
закон и е намалил наложената с НП санкция, тъй като процесните
обществени отношения по повод експлоатацията на асансьори са с повишена опасност и специална закрила. РС не
е отчел факта , че работещ асансьор с изключено и неработещо устройство за
претоварване и контрол на товара носи
значителна опасност от възникване на трудови злополуки и евентуално загиване на работещи в комплекс
„Деком“ , както и на граждани-посетители.
Предвид липсата в случая на
касационна жалба от страна на Държавна агенция за метрологичен и технически
надзор настоящия касационен състав не може да потвърди оспореното НП , а следва да остави оспореното
съдебно решение в сила.
Водим от горното и на основание
чл.221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Пловдив, ХХІІ състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1492 от 08. 08. 2019г., постановено по АНД
№3790/2019г. по описа на Районен съд - гр. Пловдив, 24-ти наказателен състав
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ :