Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№

 

Гр. K., 28.09.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – гр. K.,  ІI – ри състав  в публично заседание на четиринадесети септември две хиляди и двадесета  година, в състав :

 

                                         Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

При секретаря                Д.M.                          и в присъствието

на прокурора                                                                     разгледа докладваното

от съдията                             Атанасова                        АНД № 195  по описа

за 2020 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

         Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания.

З.А.И., ЕГН ********** ***, ж. к. „В. 1“, бл. 506, вх. „В“, ет. 3, ап. 54 чрез адв. Н. - САК е подал жалба до РС - гр. K. срещу наказателно постановление № 20 – 0286 - 000159 / 02.04.2020 г. издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. K., в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И  НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО  ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят  моли  съдът  да  постанови  решение,  с  което  да  отмени  същото  изцяло.

На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован не се явява, вместо него се явява упълномощеният му защитник – адв. Н. – САК, която поддържа жалбата и моли съдът да постанови решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление, като излага подробно доводите си.

Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по така подадената жалба.

         Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна : 

         Видно е от приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № GА6548 / 13.03.2020 г., че на 13.03.2020 г. в 08.54 часа в гр. K. по ул. „Л.Ш.“, с посока на движение от гр. М. към гр. С., жалбоподателят е управлявал лек автомобил „С.Б.”, с рег. № СВ 15 60 АА, негова собственост след употреба на алкохол, изпробван с техническо средство „Алкотест – Дрегер 7510“, с фабричен № ARDM - 0172, което отчело положителен резултат 1.17 промила концентрация на алкохол в издишания от водача въздух, издаден талон за медицинско изследване № 0056410, като по този начин е нарушил чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП. 

         Въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. K. издава наказателно постановление № 20 – 0286 - 000159 / 02.04.2020 г., с което на  основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 174 ал. 1 т. 2 от ЗДвП е наложил на

З.А.И., ЕГН ********** ***, ж. к. „В. 1“, бл. 506, вх. „В“, ет. 3, ап. 54 административно наказание : „Глоба” в размер на 1 000.00 / хиляда / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 / дванадесет / месеца.

         Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските показания на свидетелите Х.А.В. и Д.Ж.Г. - актосъставител, както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.

         При така установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна :

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 04.06.2020 г., а жалбата е подадена до РС - гр. K. с вх. № 1810 / 10.06.2020 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

Административнонаказателното производство се образува със съставянето на акта, с който се установява извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен. Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на административно нарушение  № GА6548 / 13.03.2020 г. намира, че същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.

Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 3 от ЗАНН т.е. в акта липсва точно описание на мястото на извършване на нарушението, посочено е само гр. K. по ул. „Л.Ш.“, което предполага разстояние от десетки километра.

С оглед на изложеното липсва едно от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно нарушение  - в акта не е извършено описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено  / чл. 42 т. 3 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.

Производството по налагане на административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер наказание.

В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно. Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното постановление са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : „Наказателното постановление трябва да съдържа ….“. В конкретния случай административнонаказващият орган не е изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на чл. 42 ал. 1 т. 3  от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради което и издаденото от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. K. наказателно постановление № 20 – 0286 - 000159 / 02.04.2020 г. се явява незаконосъобразно.

Съгласно съставения АУАН е бил издаден талон за изследване № 0056410, по отношение на който в административната преписка е приложено само едно ксерокс копие. Представеното по делото ксерокс  копие на талон за изследване № 0056410 е във бланкова форма валидна до  изчерпване на отпечатаните количества, съгласно разпоредбата на § 25 от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2017 г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техните аналози  / ДВ, бр.61 от 2017 г./.

Разпоредбата на чл. 6 ал. 9 от Наредба № 1 / 2017 г. указва няколко хипотези за установяване концентрацията на алкохол в кръвта въз основа на показанията на техническото средство, а именно : при отказ на лицето да подпише или получи талона за изследване, при неявяване в определения срок на посоченото място или при отказ за изследване с доказателствен анализатор и / или за даване на проби за изследване, какъвто отказ за проверка с доказателствен анализатор безспорно липсва в случая, тъй като такъв избор не е бил предоставен на жалбоподателя. Изборът на водача по реда на чл. 3а от Наредба № 1 / 2017 г. е винаги свързан с желанието и поведението на водача и то в резултат на направен доброволен и свободен избор от самия него – да му бъде извършена проверка с доказателствен анализатор, показващ концентрацията на алкохол в кръвта, чрез измерването му в издишания въздух и отчитащ съдържанието на алкохол в горните дихателни пътища или да му бъде извършено медицинско лабораторно изследване.

Съдът споделя становището на упълномощения защитник на жалбоподателя, че в случая наличието на алкохол в кръвта е установено при съществено нарушаване на надлежния ред, регламентиран в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества или техните аналози, като по този начин е било ограничено правото на жалбоподателя да избере и посочи да бъде изследван с доказателствен анализатор, с какъвто задължително разполага РУ - K..

 Предвид горепосочените процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 20 – 0286 - 000159 / 02.04.2020 г. издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. K. въз основа на акт за установяване на административно нарушение № GА6548 / 13.03.2020 г. е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло, заедно с наложените административни наказания, без да се произнася по същество относно останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

         Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

         Р Е Ш И :

 

        ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20 – 0286 - 000159 / 02.04.2020 г.  издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. K., с което на З.А.И., ЕГН ********** ***, ж. к. „В. 1“, бл. 506, вх. „В“, ет. 3, ап. 54 е наложено административно наказание на основание чл. 174 ал. 1 т. 2 от ЗДвП -  „Глоба“ в размер на 1 000.00 / хиляда / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 / дванадесет / месеца, за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – С. област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                                     

                                                                      

                                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ :