Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 166
гр.
Горна Оряховица, 08.05.2019 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, първи състав, в
публично заседание на осми май през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА
при секретаря Стефка Колева и в
присъствието на прокурора ………………,
като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 223 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите
от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0350-000081/11.03.2019г.
на Началник РУ към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Стражица, на С.В.Н. ***, с ЕГН **********,
на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания -
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП и са отнети 10
контролни точки на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Із-2539/17.12.2012г.
на МВР.
Недоволен
останал С.В.Н., който твърди че наказателното постановление е незаконосъобразно,
тъй като е не е извършил нарушението, за което е санкциониран. Моли съда да
отмени наказателното постановление.
В
съдебно заседание лично и чрез процесуалния си представител жалбоподателят
поддържа жалбата.
Защитникът
адв. Преслав Сулов от ВТАК допълнително сочи, че са допуснати съществени
нарушения на административнопроизводствените правила, довели до ограничаване
правото на защита на жалбоподателя.
Ответникът
по жалбата – РУ – Стражица, редовно призован, не изпраща представител и не
взема становище.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните
по делото доказателства, приема за установено следното:
С АУАН № 11/10.01.2019г., бл. № Г-932166, П.А.П. ***, в
присъствието на свидетеля – очевидец С.Ц.С., констатирал, че на 10.01.2019г.
около 10.20 часа в с.Камен, на ул. „Търговска” жалбоподателят С.В.Н. управлява лек
автомобил ****, собственост на И.В., с прекратена регистрация на МПС,
установено по надлежния ред. П. отразил, че с описаното деяние Н.
е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.
АУАН е връчен на Н. на същия ден за
запознаване със съдържанието и подписан без възражения.
Същия ден е започнато ДП № 13/2019г. по описа
на РУ – Стражица за престъпление по чл.345, ал.2 от НК.
С постановление от 22.02.2019г.
прокурор при ГОРП Ивайло Гайдаров, на основание чл.243, ал.1, т.1, във вр. с
чл.24, ал.1, т.1 от НПК прекратил наказателното производство по ДП № 13/2019г.
по описа на РУ – Стражица /пр.преписка № 88/2019г. на РП – Горна Оряховица/,
образувано за престъпление по чл.345, ал.2 от НК с мотиви, че деянието не е
престъпно по смисъла на чл.9, ал.2 от НК и изпратил материалите по делото на
Началника на РУ – Стражица за реализиране на административнонаказателната
отговорност на С.В.Н. за извършено административно нарушение по ЗДвП.
Началникът на РУ – Стражица издал против С.В.Н. обжалваното
Наказателно постановление № 19-0350-000081/11.03.2019г., с което на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му наложил административни наказания - глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП и са отнети 10 контролни точки
на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Із-2539/17.12.2012г. на МВР. Видно от
обжалваното наказателно постановление като описание на нарушението, датата и
мястото, където е извършено и обстоятелствата, при които е извършено е вписано:
„Управлява лек автомобил ****, собственост на И.В., с ЕГН **********, с
прекратена регистрация на МПС, установено по надлежния ред. По случая е
съставен АУАН № Г-932166/10.01.2019г., като за констатираното нарушение е
образувано БП № ЗМ-13/2019г. по описа на РУ – Стражица. НП се издава на
основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление за прекратяване на
наказателно производство № 881/2019г. на ГОРП”. По надолу е вписано: „Управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил
чл.140, ал.1 от ЗДвП”.
Наказателното постановление е връчено на Н. на 22.03.2019г.
и на същия ден Н. депозирал жалба чрез административнонаказващия орган до ГОРС.
Горната фактическа обстановка се установи от
съвкупната преценка на приетите по делото писмени доказателства.
Въз
основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата
е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59,
ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
Обжалваното
наказателно постановление е издадено при съществено нарушение на процесуалните
правила.
В
нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН като описание на нарушението, датата и
мястото, където е извършено и обстоятелствата, при които е извършено е вписано:
„Управлява лек автомобил ****, собственост на И.В., с ЕГН **********, с
прекратена регистрация на МПС, установено по надлежния ред. По случая е
съставен АУАН № Г-932166/10.01.2019г., като за констатираното нарушение е
образувано БП № ЗМ-13/2019г. по описа на РУ – Стражица. НП се издава на
основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление за прекратяване на
наказателно производство № 881/2019г. на ГОРП”. По надолу е вписано: „Управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил
чл.140, ал.1 от ЗДвП”.
Вписаните
обстоятелства касаят процедурата по издаване на наказателното постановление и
налагане на административно наказание. На практика липсва описание на
нарушението, датата и мястото, където е извършено и обстоятелствата, при които
е извършено.
Липсата
на описание на нарушението от обективна и субективна страна прави неясна волята на наказващия орган и лишава наказания от възможността
да разбере за какво нарушение е наказан и да организира защитата си по административнонаказателното
обвинение, а така също лишава съда от възможността да се произнесе по законосъобразността
и обосноваността на наказателното постановление.
Констатираното
нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН следва да бъде квалифицирано като
съществено нарушение на процесуалните правила, което не може да бъде санирано и
съставлява основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Затова не следва да се обсъждат и доводите по същество на страните, тъй като
въпросите има ли извършено нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина,
следва да бъдат разгледани само при законосъобразно протекъл процес на
административно наказване, но не и когато самото производство е водено и
завършено порочно.
По изложените съображения съдът приема, че Наказателно
постановление № 19-0350-000081/11.03.2019г. на Началник РУ към ОДМВР – Велико
Търново, РУ - Стражица е незаконосъобразно и следва да бъде изцяло отменено.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-0350-000081/11.03.2019г. на Началник РУ към ОДМВР – Велико
Търново, РУ - Стражица, с което на С.В.Н. ***, с ЕГН **********, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административни наказания - глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
това, че виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП и са отнети 10 контролни точки
на основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Із-2539/17.12.2012г. на МВР.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: