РЕШЕНИЕ
№ 15
гр. Девин, 25.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на шести април през
две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Илияна Р. Ферева - Зелева
при участието на секретаря Диана Ал. Стоева
като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно
наказателно дело № 20225410200118 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.140, ал.1 Закон за
движение по пътищата /ЗДвП/, във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо ЗДвП.
Образувано е по жалба от С. Т. Г., с ЕГН **********, от гр. К., общ. К., обл. Пловдив,
ул. Г. С. № *, чрез пълномощник адв. Е. С., с адрес на кантора гр. Д., ул. А. К. № *
против Наказателно постановление № 22-0252-000322/07.07.2022г., издадено от Р. Т. Х. -
началник група при РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян, с което на основание чл.175,
ал.3, предложение първо ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца. На основание Наредба № Iз – 2539/17.12.2021г. на МВР са
отнети 10 точки.
В жалбата поддържат твърдения за незаконосъобразност, свеждащи се до липса на
знание, че управляваното МПС е с прекратена регистрация. Моли съда да отмени изцяло НП
като незаконосъобразно и да присъди сторените разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. Е. С. поддържа жалбата, с доводи
оспорващи нарушението. Незнанието на фактическите обстоятелства, принадлежащи към
състава на вмененото нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП изключва умисъла, а жалбоподателят
не е собственик на автомобила и не е имал знание за служебно прекратената регистрация.
Автомобилът е бил с рег.табели, разполагал е с абсолютно всички видове документи,
платени застраховки, което се потвърждава и от показанията на разпитаните полицейски
служители, което изключва субективната страна на деянието. Моли съда да отмени
1
процесното НП и да присъди сторените разноски по делото.
Въззиваемият, не изпраща представител.
Районна прокуратура – Смолян, Териториално отделение - Девин, уведомена по реда
на чл. 62 ЗАНН, не изпраща прокурор.
Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното лице с вх. № 252000-
6152/07.11.2022г. на РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян, считано от датата на връчване с
разписка, подписана на 26.10.2022г.
Разгледана по същество е основателна, по следните съображения: Няма спор по
делото, а и от показанията на разпитаните свидетели (св. Я. Г. и св. Д. К.) – служители на
РУ на МВР Девин се установи, че на 21.04.2022г. от 08.00 часа до 20.00часа били наряд на
КПП З., във връзка с провеждана СПО. Св. Я. Г., около 12.10ч. спрял за проверка товарен
автомобил марка и модел „Фолксваген ЛТ 35“, с рег. № ****, управляван от Ст. Г., от гр. К.,
движещ се в посока от център на гр. Д. към с. М., което МПС е било с прекратена
регистрация, на основание чл.145, ал.15 ЗДвП, поради неизвършена регистрация в
двумесечния срок от сключен договор за покупко продажба.
Св. Я. Г. съставил АУАН за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП срещу жалбоподателя, в
качеството му на водач.
Жалбоподателят предоставил по време на проверката договор за покупко продажба, по
който купувач е бил трето лице, от който е установено изтекъл срок за пререгистрация.
Прекратената регистрация е на основание чл.143, ал.15 ЗДвП, но автомобилът е имал
поставени регистрационни табели.
Към писмените доказателства по преписка с вх. № 1078/2022г. по описа на РП - Смолян
е приложен Договор за покупко продажба на МПС, сключен на 21.01.2022г., с нотариално
заверени подписи на страните по него от Нотариус, с рег. № 39 на НК на СРС, с който трето
лице Н. Ф. е закупил товарен автомобил марка „Фолксваген“ модел ЛТ 35, с рег. № ****.
На 12.05.2022г. от адм. наказващия орган е постановена мотивирана резолюция № 22-
0252-М000014 по съставен АУАН № 124603/21.04.2022г., с която на основание чл.54, ал.1,
т.9 от ЗАНН е прекратено административно наказателното производство по акта поради
започнала проверка по ЗМ - 60/21.04.2022г. по описа на РУ – Девин за евентуално
извършено престъпление по чл.345, ал.2, във връзка с чл.345, ал.1 НК.
На 22.06.2022г. с Постановление за отказ да се образува досъдебно производство на РП
– Смолян, ТО – Мадан е постановен отказ да се образува досъдебно производство по
преписка № 1078/2022г. по описа на РП – Смолян, № 252-ЗМ-60/2022г. по описа на Районно
управление – Девин към ОД на МВР – Смолян, с изпращане на преписката на Началника на
Районно управление – Девин към ОД на МВР – Смолян за налагане на административно
наказание на виновното лице.
От приложена справка рег. № 105800-3179/16.03.2023г. на Сектор „Пътна полиция“ при
2
ОД на МВР – Смолян се установи, че на 25.03.2022г., в 18.32ч. система „Регистрация на
превозни средства и собственици“, е прекратила регистрацията на товарен автомобил
Фолксваген „ЛТ 35“, е рег. № ****, на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП - непререгистрирано
превозно средство. На 21.01.2022г. е регистриран договор за покупко-продажба, с рег. №
1325/21.01.2022г. в система „Регистрация на превозни средства и собственици“ за
гореописаното МПС по подадено заявление по електронен път през портала на МВР от
Нотариус №39. Вписан е и предстоящия собственик на автомобила – Н. Ф. Ф., от с. С., общ.
Девин. В чл.16, ал.1-9 от Наредба I-45/2000г. на МВР са описани обмена на информация при
промяна на собствеността на регистрирано в страната ППС между МВР и Нотариалната
камара. Системата „Регистрация на ПС и собствениците“ отчита автоматично двумесечния
срок от датата на регистриране на договора от нотариуса и след изтичането му прилага
автоматично чл.18б, ал.1, т.10, във връзка с чл.18, т.2 от Наредба I-45/2000г. на МВР.
Съгласно чл.18б ал.2 от Наредба I-45/2000г. на МВР при прекратяването на регистрацията
на ППС по чл.186, ал.1, т.1, 2, 3, 4 или 8 се уведомява собственикът, посочен в регистъра.
Съгласно чл.18б, ал.1 т.10 - по чл.143, ал.15 от ЗДв.П на регистрирано пътно превозно
средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство в Наредба I-45/2000г. на МВР не се
уведомява собственикът на превозното средство.
На 21.04.2022г. е съставен АУАН серия AД бл. № 124603, № 221/21.04.2022г. от св. Я.
Г., в качеството си на полицейски инспектор в РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, в
присъствието на св. Д. К. против жалбоподателя, за това, че на 21.04.2022г., около 12.10ч., в
гр. Д., на КПП „З.“, с посока на движение от центъра на града към с. М. е управлявал
товарен автомобил марка и модел „Фолксваген ЛТ 35“, с peг. № ****, собственост на Н. Ф.
Ф., по път отворен за обществено ползване, което не е регистрирано, поради служебно
прекратена регистрация на 25.03.2022г. по чл.143, ал.15 от ЗДвП - непререгистрирано в
двумесечен срок от придобиването му. Собствеността на МПС е видна от договор за
покупко продажба на МПС, рег. № 1328/21.01.2022г. на нотариус с рег. № 039 И. Д., в
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
АУАН е бил предявен на жалбоподателя. Вписал е възражение, че не е извършил
вмененото му нарушение.
От писмо УРИ: 252р-13164/28.09.2022г. РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян се установи,
че МПС с рег.№ **** е с прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП на 25.03.2022г.
На 10.06.2022г. МПС е отново регистрирано с peг. № ****. В изпълнение на т.14.3.8 от
разпоредително писмо с рег. № 3286р-1804/12.01.2017г. са изпратени за унищожение два
броя регистрационни табели с № **** и СР на МПС част 2 № *********.
Въз основа на съставения АУАН серия AД бл. № 124603, № 221/21.04.2022г. от
административно наказващия орган е издадено обжалваното Наказателно постановление №
22-0252-000322/07.07.2022г., издадено от Р. Х. - началник група при РУ – Девин към ОД на
МВР – Смолян, с което на основание чл.175, ал.3, предложение първо ЗДвП, за нарушение
на чл.140, ал.1 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в
3
размер на 200.00 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца и на
основание Наредба № Iз – 2539/17.12.2021г. на МВР са отнети 10 точки.
АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица, съгласно чл.189, ал.1 и
ал.12 ЗДвП, оправомощени със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021г., издадена от министъра
на МВР.
Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН, предвид издаване на НП, на основание чл.36, ал.2
ЗАНН, когато с постановление за прекратяване на започналото наказателно производство е
прекратено, считано от 24.06.2022г., датата на постъпване с вх. № 252000 -3526 в РУ Девин
на Постановление за отказ да се образува досъдебно производство по преписка № 252 - ЗМ -
60/2022г., от когато е започнал да тече шестмесечния срок за издаване на НП. В този случай
НП може да бъде издадено и без съставен акт.
АУАН и НП съдържат изискващите се реквизити по чл. 42, във връзка чл. 53, ал. 2
ЗАНН, във връзка с чл. 57 ЗАНН.
АУАН се ползва с доказателствена сила, съгласно чл.189, ал.2 ЗДвП, връзка с чл.14 и
чл.18 НПК за изложените в него фактически и правни основания, които се подкрепят от
събраните гласни и писмени доказателства. В хода на съдебното следствие се установи, че
на 21.04.2022г., около 12.10ч., в гр. Д., на КПП „З.“ с посока на движение от центъра на
града към с. М. е управлявал товарен автомобил „Фолксваген ЛТ 35“, с peг. № ****,
собственост на Н. Ф. Ф., от с. С., което МПС не е регистрирано като същото е с прекратена
регистрация на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП - непререгистрирано в двумесечен срок от
придобиването му на 25.03.2022г. Деянието е квалифицирано по чл.140, ал.1 ЗДвП, според
която "По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места". Съгласно чл.143, ал. (15) (Нова – ДВ, бр. 77 от
2017 г., в сила от 27.12.2017 г.) "Служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно
средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство". Установените фактически
обстоятелства са съответни на приложените разпоредби на чл.140, ал.1, във връзка с чл.143,
ал.15 ЗДвП, тъй като управляваното МПС от жалбоподателя е било със служебно прекратена
регистрация от 25.03.2022г. и поради това не е било регистрирано по надлежния ред.
Съгласно чл.2 Наредба № I - 45/24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, издадена от министъра
на МВР. (изм., бр. 67/2012г.) "Моторните превозни средства и ремаркетата, предназначени
за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, се представят за регистриране
от звената "Пътна полиция" при Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР) или
областните дирекции на МВР (ОДМВР) по постоянния адрес на собственика - за
физическите лица, или по адреса на регистрация - за стопанските субекти.
4
Съгласно чл.6 от ЗАНН, административно нарушение е това деяние (действие или
бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е
виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред. Сравнението на съставите на чл.345, ал.2 НК и чл.175, ал.3 ЗДвП
сочи, че едно и също деяние едновременно се третира като административно нарушение и
престъпление, като разликите са в предвидената санкция и в процесуалния ред за налагането
им, но не и в обективната страна на деянията. В съдебната практика на ВКС, изразена в
Решение № 114/26.01.2021г. по н. д. № 377/2020г., III н. о., НК е прието, при липсва на
установени в закона критерии, установяващи основанията за разграничаване на
административното нарушение от престъплението, решаващият съд следва във всеки
конкретен случай да извърши преценка на степента на обществена опасност на
извършеното, въз основа на която да изгради крайния извод за деянието, дали то съставлява
престъпление или административно нарушение. Деянието не е престъпление по чл.345, ал.2
НК, като този извод следва от постановление за отказ да се образува досъдебно
производство на основание чл.24, ал.1, т.1 НПК - деянието не съставлява престъпление,
поради липса на умисъл в действията на жалбоподателя, като не е имал реална представа, че
управляваното МПС е без съответна регистрация. Този извод изключва разглеждане на
деянието като административно нарушение по чл.175, ал.3 ЗДвП, по аргумент от чл.11
ЗАНН. По въпросите за вината се прилагат общите разпоредби на НК. Описаните в НП
факти от обективна страна покриват признаците на посочения състав на административно
нарушение, но липсата на умисъл на реална представа, че управляваното от жалбоподателя
МПС е с прекратена регистрация изключва умисъл за извършаване на това нарушение.
Съдът споделя доводите на процесуалния представител на жалбоподателя,
обективирани в жалбата и поддържани в съдебно заседание, че деянието не е съставомерно,
поради липса на знание, че МПС е със служебно прекратена регистрация по реда на чл.143,
ал.15 ЗДвП, доколкото е узнал този факт в деня на проверката. Регистрацията е била
прекратена на основание чл.143, ал.15 ЗДвП, поради неизвършена пререгистрация в 2 -
месечен срок от придобиването на собствеността (придобита по договор на 21.01.2022г.,
прекратена на 25.03.2022г., поради нерегистриране в системата на МВР на новия
собственик. Безспорно е, че жалбоподателят е управлявал автомобил със служебно
прекратена регистрация по реда на чл.143, ал.15 ЗДвП, но деянието не е умишлено, поради
липса на възможност да е знаел за така прекратената регистрация на управляваното от него
МПС, собственост на друго лице, с поставени два броя регистрационни табели. Съгласно
чл.140, ал.1 ЗДвП е имал задължението като водач да управлява по пътищата, отворени за
обществено ползване само МПС, с надлежна регистрация и с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. Към момента на управлението и
проверката автомобилът е бил с прекратена регистрация, но при липса на доказателства, от
които може да се направи несъмнен извод, че нарушителят е бил наясно с обстоятелството,
че управляваният от него автомобил е с прекратена регистрация, деянието е несъставомерно,
тъй като жалбоподателят не е осъзнавал общественоопасния характер на извършеното от
5
него действие по управление на автомобила и не е могъл да предвиди или да допусне
настъпването на тези последици, което изключва умисъла на нарушението по чл.175, ал.3 от
ЗДвП
В съответствие с чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Iз-2539 на МВР са били отнети 10
контролни точки, тъй като за управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния
ред, е предвидено да се отнемат контролни точки. Отнемането на контролни точки не е
санкция, която подлежи на самостоятелно обжалване, а фактическо действие с
контролноотчетен характер, което изпълнява предупредителна (по отношение на водачите)
и информационно-статистическа (от гледна точка на контролните органи) функция.
Отнемането на контролни точки няма самостоятелен характер и действията на
административния орган по отбелязване на отнемането им е в зависимост от наличието на
влязло в сила НП и наложеното с него наказание. С отмяната на НП отпада възможността за
отнемане на контролни точки от наличните контролни точки на водача, поради липса на
извършено нарушение.
При този изход на делото, на основание чл.63д ЗАНН, във връзка с чл.143 АПК, във
връзка с чл.18, ал.2, във връзка с чл.7 ал.2 Наредба № 1/09.07.2004г. за минималните размери
на адв. възнаграждения в тежест на административно наказващия орган се възлагат
сторените от жалбоподателя разноски в настоящото производство за адвокатско
възнаграждение по договор за правна помощ в размер 300.00 лева.
Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63 ЗАНН, Девинският
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0252-000322/07.07.2022г., издадено от Р.
Т. Х. - началник група при РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян, с което на С. Т. Г., с ЕГН
**********, от гр. К., общ. К., обл. Пловдив, ул. Г. С. № *, на основание чл.175, ал.3,
предложение първо ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 200.00 лева, лишаване от право да управлява
МПС за срок от шест месеца.
На основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Iз-2539 на МВР и на основание Наредба №
Iз – 2539/17.12.2021г. на МВР са отнети 10 точки, като незаконосъобразно.
Осъжда РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян да заплати на С. Т. Г., с ЕГН
**********, от гр. К., общ. К., обл. Пловдив, ул. Г. С. № * разноски по делото в размер на
300.00 лева, на основание чл.63 д ЗАНН, във връзка с чл.143 АПК, във връзка с чл.18, ал.2,
във връзка с чл.7 ал.2 Наредба № 1/09.07.2004г. за минималните размери на адв.
възнаграждения.
Решението може да се обжалва от страните пред Административен съд - Смолян в 14
дневен срок, считано от съобщението.
Съдия при Районен съд – Девин: _______________________
6
7