П Р О Т О К О Л
гр.Добрич, 16.03.2021 година
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ДОБРИЧ, в публично
съдебно заседание на шестнадесети март, две хиляди и двадесет и първа година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕЛИ КАМЕНСКА
При участието на секретаря СТОЙКА КОЛЕВА,
сложи за разглеждане, Административно
дело №46, по описа за 2021 година,
докладвано от Председателя.
На именното повикване в 10:40 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – В.К.Б., редовно призован чрез адвокат И.С., не се
явява, не се представлява.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА - НЕЛК СПЕЦИАЛИЗИРАН СЪСТАВ ПО НЕРВНИ, ОЧНИ И
СЪРДЕЧНО СЪДОВИ ЗАБОЛЯВАНИЯ, редовно призован, не се явява,
ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ :
ТЕЛК КЪМ МБАЛ ДОБРИЧ, редовно призован, не се
представлява.
Б. ЕООД, редовно призован, не се представлява.
ТП НА НОИ ДОБРИЧ, редовно призован, не се
представлява.
СЪДЪТ докладва постъпила молба с вх.№786/12.03.2021г.
от адвокат И.С., процесуален представител на жалбоподателя, в която заявява, че
не се противопоставя делото да бъде гледано в неговото отсъствие.
СЪДЪТ, предвид редовното призоваване на
страните и становището на жалбоподателя намира, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото, поради което
О П
Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО
На
основание чл.146 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК съдът докладва :
Производството е образувано по жалба на В.К.Б.
***, подадена чрез адв.И.С.-ВАК срещу Експертно решение № 1470 от заседание №
104 от 16.10.2020г. на Национална експертна лекарска комисия (НЕЛК,)
Специализиран състав по нервни, очни и сърдечно-съдови заболявания.
В жалбата са изложени съображения за
незаконосъобразност на решението, поради постановяването му при съществени
процесуални нарушения и противоречие с материалния закон и се иска да бъде
отменено.
С молба, постъпила в съда на 01.03.2021г.
ответникът, чрез процесуалния си представител, Е.А.-юрисконсулт при НЕЛК, изразява становище за недопустимост на
оспорването, поради обстоятелството, че решението на НЕЛК не е от категорията
административни актове по чл.145, ал.2, т.2 от АПК, за които е предвиден
съдебен контрол за законосъобразност.
Жалбоподателят, чрез процесуалният си
представител, в молба от 12.03.2021г. излага доводи, че оспорването е
допустимо, тъй като с решението на НЕЛК се възстановява висящността на
административното производство пред по-долустоящия административен орган, без
да е определен срок за произнасяне, чието решение е от значение за упражняване
на социални и осигурителни права.
Съдът, след като съобрази представените
доказателства и доводите на страните, намира жалбата за недопустима.
Съгласно разпоредбата на чл. 145, ал. 2, т. 2
от Административнопроцесуалния кодекс решението на по-горестоящия
административен орган подлежи на съдебно оспорване в случаите, в които с него е
изменен индивидуалния административен акт или той е отменен и въпросът е решен
по същество. В хипотезата, когато актът на горестоящия административен орган постановява
връщане за ново разглеждане и произнасяне с нов индивидуален административен
акт, не е налице предмет на оспорване по смисъла на нормата на чл. 145 от АПК,
доколкото няма формирано властническо волеизявление по същество, поради което
обжалването е недопустимо.
В конкретния случай с оспореното решение НЕЛК
отменя и връща на ТЕЛК при „МБАЛ - Добрич" АД ЕР № 2315-102 от
03.07.2020г. за ново освидетелстване на жалбоподателя като дава съответните
указания. Затова с оспореното решение НЕЛК не се е произнесла по
преосвидетелстването, което може да бъде предмет на оспорване пред съда.
Липсата на годен за оспорване административен акт обуславя недопустимост на
жалбата, която следва да се остави без разглеждане, а образуваното производство
да се прекрати.
С оглед изложеното и на основание чл.159 т.1
от АПК, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.К.Б.,
по която е образувано адм. дело №46/2021г. по описа на съда.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №46/2021г. по
описа на Административен съд Добрич.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред ВАС
подадена в 7 срок от съобщаването му на страните чрез настоящия съд.
ДЕЛОТО приключи в 10.46 часа.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен на 17.03.2021г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
СЕКРЕТАР :