Р Е Ш Е Н И Е
№ 306
24.06.2020 г. гр.Хасково
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на трети юни две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
1. ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА
2. АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
Секретар: Ангелина Латунова
Прокурор: Невена Владимирова
като разгледа докладваното от съдия В.Желева КАН дело №265 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), във вр. с чл.63, ал.1, изр.второ от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на М.В.М. ***, подадена чрез пълномощника
му адв. В.К.Ч., против Решение №27/04.02.2020 г., постановено по АНД №1119 по
описа на Хасковския районен съд за 2019 година.
В жалбата се твърди, че решението е неправилно, необосновано и незаконосъобразно. Излагат се съображения, че първоинстанционният съд не обсъдил в обжалваното решение нито един от доводите на направените възражения относно незаконосъобразността на обжалваното НП. Не били изложени и доводи относно определянето на вината на жалбоподателя при налагане на административното наказание. Неправилно било приложено материалното право при разширително тълкуване на санкционираща правна норма. Неправилно била кредитирана правната квалификация на изпълнителното деяние и наказателната норма. Игнорирано било същественото несъответствие на констатациите в АУАН и съответно в обжалваното НП, както и съществено нарушение на административно процесуалните правила при издаване на НП. Моли се за отмяна на решението на районния съд и постановяване на ново, с което да бъде отменено изцяло обжалваното наказателно постановление като неправилно – постановено в нарушение на материалните и процесуалните правни норми.
Ответникът, ОДМВР – Хасково, сектор „Пътна полиция“ Хасково, не ангажира становище по делото.
Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково намира касационната жалба за неоснователна и счита, че оспореното решение следва да бъде оставено в сила.
Административен съд – Хасково, след проверка на оспорваното решение във връзка с изложените в жалбата оплаквания, както и по реда на чл.218, ал.2 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна.
С проверяваното решение Хасковският районен съд е потвърдил обжалваното пред него Наказателно постановление (НП) №19-1253-000168/08.05.2019 г., издадено от Началник група към ОДМВР Хасково, Сектор „Пътна полиция“ Хасково, с което на М.В.М., за нарушение на чл.140, ал.1 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.
След проверка на наказателното постановление, районният съд е приел за доказано по безспорен начин, че санкционираното лице е извършило описаното в АУАН и НП нарушение, поради което правилно била ангажирана административнонаказателната му отговорност. Счел наказанията за правилно определени както квалификационно, така и по вид и размер.
Касационният състав на Административен съд – Хасково намира, че постановеното от районния съд съдебно решение е законосъобразно и не страда от наведените в жалбата пороци, съставляващи касационни основания за отмяна.
В настоящия случай М.В.М. е наказан за това, че на 15.05.2018 г., в 17.10 ч. в с.Узунджово, обл.Хасково, управлява лек автомобил Опел Зафира с рег. номер ***, собственост на „Мини Мар Инвест“ ЕООД, като при извършената проверка водачът представил Разрешение за временно движение с номер *********, валидно до 12.05.2018 г., което било с изтекъл срок на валидност.
Съгласно разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, в приложимата редакция (изм.ДВ бр.97 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г.), по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По републиканските пътища, отворени за обществено ползване, включени в трансевропейската пътна мрежа, и по такива, които са извън нея, или по техни участъци се допускат само моторни превозни средства с валиден винетен стикер, залепен по начин, възпрепятстващ повторното му ползване.
В нормата на чл.175, ал.3 от ЗДвП е предвидено да се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
Видно от описанието на изпълнителното деяние в НП, касаторът е санкциониран за това, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, поради което не се установява неправилна правна квалификация на административното нарушение, която да е следвало да бъде санкционирано от въззивния съд.
Въззивният съд е изложил мотиви в проверяваното решение и не е налице основание по чл.348, ал.1, т.2, вр. ал.3, т.2, предл.първо от НПК за касирането му.
Във връзка с допълнително наведените от пълномощника на касатора в пледоарията му по същество съображения за неспазване на 6-месечния срок за издаване на Наказателното постановление, следва да бъде посочено, че съгласно писмените доказателства по делото, НП е издадено на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН. Цитираната разпоредба (доп.ДВ бр.63 от 2017 г., в сила от 05.11.2017 г.) гласи, че без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.
В конкретния случай производството по съставения на 15.05.2018 г. АУАН е било прекратено с резолюция на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН, а Наказателното постановление е издадено, след като с Постановление от 14.11.2018 г. прокурор в Районна прокуратура – гр.Хасково е отказал да образува досъдебно производство за извършено престъпление от общ характер за описаното в АУАН-а деяние, което е и изрично посочено в Наказателното постановление. След като НП е издадено при условията на чл.36, ал.2 от ЗАНН, т.е. без съставяне на АУАН, то не е налице и основанието по чл.34, ал.3 от ЗАНН за прекратяване на образуваното административнонаказателно производство, срокът по което се изчислява от съставянето на акта. Видно е, че дори отчитано от датата на Постановлението за отказ да се образува досъдебно производство по пр.преписка вх.№1838/2018 г. по описа на Районна прокуратура гр.Хасково – 14.11.2018 г., не са изтекли 6 месеца до датата на издаване на Наказателното постановление – 08.05.2019 г. Не е изтекъл и предвиденият в чл.34, ал.1 от ЗАНН едногодишен срок от датата на извършване на административното нарушение – 15.05.2018 г.
Предвид изложеното, ирелевантно е и наведеното от касатора съображение за неотчитане от страна на районния съд на несъответствие между констатациите, изложени в АУАН и в НП.
Настоящият съдебен състав не констатира допуснато съществено нарушение на административно процесуалните правила при издаване на НП, каквито не се и конкретизират в касационната жалба.
Обжалваното решение не страда от пороци, представляващи касационни основания за отмяната му. Въззивният съд коректно е установил и правилно анализирал фактическата обстановка, при което е достигнал до верните правни изводи относно доказаност както от обективна, така и субективна страна на вмененото на касатора административно нарушение.
Като е потвърдил изцяло Наказателното постановление, съдът е постановил валидно, допустимо и законосъобразно решение, което следва да бъде оставено в сила.
Водим от изложеното и на основание чл.221, ал.2, предл.първо от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №27/04.02.2020 г., постановено по АНД №1119 по описа на Хасковския районен съд за 2019 година.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.