Р
Е Ш Е Н И Е
№330 05.11.2019 год. гр. Стара Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски
административен съд, публично съдебно
заседание на десети октомври две хиляди и деветнадесета год., в
състав
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Зорница
Делчева и
в присъствието на прокурора Петя Драганова, като разгледа
докладваното от Михаил Русев КАН дело №348 по описа
за 2019 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е с правно
основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Р. М. като пълномощник на Началника на Първо РУ при ОД
на МВР - Стара Загора против решение №366/24.06.2019 год., постановено по АНД №210/2019 г. по описа на Старозагорски районен съд, с което е отменено наказателно
постановление /НП/ №1959а-2335 от 17.12.2018 год., издадено от Началника на Първо РУ при ОД на МВР – Стара Загора. Навеждат се доводи, че отмененото
наказателно постановление отговаря на императивните изисквания на ЗАНН. Безспорно е установено в хода на
съдебното производство от показанията на актосъставителят и свидетелят по
съставянето на акта, а и не се отрича от наказаното лице, че личната му карта е
била повредена. В каква степен е нарушена целостта на документа не е елемент от
състава на административното нарушение. При поискване от страна на съда, същата
е могло да бъде представена за сверка. Направено е искане за
отмяна на решението на въззивния съд и потвърждаване
на наказателното постановление.
Ответникът по касация Д.С.С. *** в представените по делото отговор на
касационната жалба и молба, изразява становище за неоснователност на жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за неоснователност на подадената
касационна жалба и моли решението на въззивният съд да бъде потвърдено.
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Старозагорски районен съд е отменил наказателно постановление №1959а-2335 от 17.12.2018 год., издадено от Началника на Първо РУ при ОД на МВР – Стара Загора, издадено въз основа на АУАН №1959а-2335 от 10.12.2018 год. с
което на основание чл.81, ал.2, т.2 от Закона за българските лични
документи
за нарушение на чл.7, ал.1 от същия
закон, е наложено административно наказание глоба в размер на 30.00 лв. Като административно нарушение са преценени
обстоятелствата, Д.С.С. не
е опазил от повреждане лична карта №ХХХХХХХХХ, издадена на ХХХХХХХХХгод. от МВР
– Стара Загора.
При извършена цялостна служебна проверка
на законосъобразността на наказателното постановление
първоинстанционният съд отменя същото като приема, че при констатиране на нарушението, съставянето на
АУАН не са
допуснати процесуални нарушения на ЗАНН. Наказателното постановление е
издадено от компетентен орган, но същото не
отговаря на законовите изисквания на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. В съдържанието
на същото не се съдържат данни в какво точно се изразява повреждането на
личната карта, дали това пречи да се снеме самоличността на нарушителя или не
оказва влияние върху реквизитите на картата. Тези обстоятелства са от значение
и за преценка дали са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН. Това го е
мотивирало да постанови решение за отмяната на наказателното постановление.
Настоящата съдебна инстанция приема, че
решението на районния съд е
правилно и законосъобразно.
Съгласно чл.7, ал.1 от ЗБЛД, гражданите,
притежатели на български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане,
унищожаване или загубване. Същите са собственост на държавата съгласно
разпоредбата на чл.2 от ЗБЛД, поради което и при повреждане, унищожаване или
загубване, е предвидена съответната
санкция. Следователно всеки
български гражданин носи административнонаказателна отговорност, когато със
своите действия или със своето поведение е допринесъл виновно или по
непредпазливост за унищожаването, повреждането или загубата на документа за
самоличност. Съдът споделя изложеното в решението, че вида на повредата следва
да бъде надлежно описана в наказателното постановление. Повреждането на личната
карта е фактически извод, който следва да се направи въз основа на установените
факти, и по-специално на посочването на вида на самото повреждане. В този
смисъл, е необходимо, както в акта за установяване на административно
нарушение, така и в наказателното постановление, да се посочи в какво точно се
изразява самото повреждане – пречупване, надраскване, пробиване и т.н. Действително
самият законодателя не е дал легална дефиниция на понятието повреждане или
унищожаване, но е задължително наказващият орган да прецизира вида на повредата
за да се направи контрол от страна на съда, на извода на наказващият
орган, дали е налице повреждане на
картата или същата е унищожена.
Въз основа на гореизложеното,
настоящият съдебен състав намира, че решение №366/24.06.2019
год., постановено по АНД №210/2019 год. по описа на Старозагорски районен
съд е законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.1 от АПК във връзка с чл.63, ал.1 изречение второ от ЗАНН, Старозагорският административен съд
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА
решение
№366/24.06.2019 год., постановено по АНД №210/2019 год. по описа на Старозагорски районен съд.
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.