Р Е
Ш Е Н
И Е
№…………………… 2022г. гр.Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският административен съд, ІІ-ри
касационен състав, в публичното заседание на десети март две хиляди двадесет и
втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРЕМЕНА
ДАНАИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ДАНИЕЛА СТАНЕВА
ДИМИТЪР МИХОВ
при секретаря Наталия Зирковска
в присъствието на прокурора Силвиян Иванов
като разгледа докладваното от съдия Д.Станева
к.адм.нак.дело № 236/2022г. по описа на Административен съд Варна, за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.
208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Дирекция
„Инспекция по труда“ – Варна против Решение № 1155/21.12.2021г., постановено по
НАХД № 1556/2021г. по описа на ВРС, с което е отменено Наказателно
постановление № 03-013201/23.09.2020г., с което на „Блу Ориндж“ ЕООд е наложена
имуществена санкция в размер на 2000лв. на основание чл.416 ал.5, вр. с чл.414
ал.3 от КТ, за нарушение на чл. чл.62 ал.1, вр. чл.1 ал.2, вр. чл.61 ал.1 от КТ. Касаторът твърди, че обжалваното решение е неправилно и незаконосъобразно,
постановено в нарушение на материалния и процесуален закон, по съображения подробно
изложени в жалбата. Поради това моли съда да отмени решението на ВРС и да
постанови друго, с което да потвърди обжалваното НП. В съдебно заседание и по
съществото на спора, касаторът редовно призован не изпраща представител.
Ответната страна, чрез пълномощника
си оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли.
Представителят на Варненската
окръжна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната
жалба.
Варненският административен съд,
като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и
доводите на страните прие за установено следното от фактическа и правна страна:
Касационната жалба, по която е
образувано настоящото съдебно производство е постъпила от легитимирано лице, в
законния срок поради което е допустима за разглеждане.
Съгласно разпоредбата на чл.63
ал.1 от ЗАНН решението на въззивния съд подлежи на касационно оспорване на
основанията, предвидени в чл.348 ал.1 от НПК. Съгласно чл.218 от АПК
касационният съд обсъжда само посочените в жалбата пороци на Решението, като за
неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон следи и
служебно.
Настоящата инстанция намира,
жалбата за основателна, но по съображения различни от изложените в нея.
Съобразно разпоредбата на чл. 416
ал. 5 от Кодекса на труда /КТ/, наказателните постановления се издават от
ръководителя на съответния орган по чл. 399, чл.400 и чл.401 или от
оправомощени от него длъжностни лица съобразно ведомствената принадлежност на
актосъставителите. Видно от разпоредбата на чл. 16, ал. 4, т. 2 от
Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по
труда", приет с ПМС № 2 от 13.01.2014г., обн. ДВ, бр. 6 от 21.01.2014г., в
сила от 29.01.2014г., "Директорите на дирекции "Инспекция по
труда" осъществяват правомощия на административнонаказващ орган по смисъла
на чл. 47, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания".
В конкретния случай процесното
наказателно постановление е издадено от Д. Н. Д., изпълняваща длъжност Директор
на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна, съгласно Заповед №
ЧР-949/31.08.2020г. Съдът констатира, че тази заповед не се съдържа в
административната преписка, не е представена и в производството пред районния
съд. Това се явява пречка, съдът да направи преценка дали обжалваното наказателно
постановление е издадено от компетентен орган. Изложеното налага отмяна на решението
на ВРС и връщане на делото за ново разглеждане. С оглед изхода на делото,
настоящият съдебен състав не намира за необходимо да обсъжда другите доводи,
изложени в подкрепа на наведените с жалбата касационни основания.
По изложените по-горе съображения
и на основание чл.222, ал.2, т. 1 от АПК вр. с чл. 63, ал.1 от ЗАНН настоящият
състав на Административен съд – Варна
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 1155/21.12.2021г. на
ВРС, по НАХД № 1556/2021г.
ВРЪЩА
делото за ново
разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.