О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 162
гр. Плевен, 24.01.2018г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и четвърти януари 2018г. в състав
Председател: съдия Елка Братоева
Като разгледа докладваното от
съдия Братоева адм.д. № 96/2018г. по
описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на Ж. Х.
И. от гр. Плевен срещу Заповед № РД-10-27/05.01.2018г. на Кмета на Община
Плевен за изземване на осн. чл. 65 ал. 1 от Закона за общинската собственост на заемания от жалбоподателката без правно
основание общински недвижим имот, находящ се на адрес гр. Плевен, ул. „Ген.
Скобелев“ № 22, бл.3, вх.В, ап.2, представляващ една стая, бокс и сервизни
помещения.
Жалбоподателката обжалва заповедта като
незаконосъобразна поради нарушение на материалния закон, постановена при
съществени процесуални нарушения. Посочва като невярно твърдението, че заема
имота без правно основание, тъй като е била настанена в това жилище заедно с
майка си от друго общинско жилище още през 1994г. Впоследствие това настаняване
е продължавано. На 05.08.2015г. майка й починала, поради което подала заявление
до общината за издаването на заповед за настаняване, като изрично посочила, че
желае да остане в заеманото жилище. Но със Заповед № РД -11-199/10.09.2015г. на
осн. чл. 43 т.1 ЗОС била пренастанена в общинско жилище, състоящо се от една
стая с баня и тоалетна със застроена площ 23,50 кв.м., находящо се в гр.
Плевен, ул. „Кала Тепе“ № 3Д, ет.3, ап.306. Сочи, че оттогава досега
обстоятелствата съществено са се променили, влошило се здравословното й
състояние, установено с Решение на ТЕЛК № 0191 от 012/17.01.2018г. към УМБАЛ
„Д-Р Г. Странски“ – Плевен и епикризи от болнично лечение през 2016г., 2007г.
Сочи, че със заболяванията си не може да изкачва стълбите, вие й се свят, усеща
слабост и болки в краката и опасност да получи пристъп на епилепсия, ето защо
новото жилище на 3-ти етаж не е подходящо за нея. Изпитва страхова невроза от
нови места и пространства и не би могла да живее в жилище на 3-ти етаж без
кухня, печка, място за готвене. Всички установени от ТЕЛК болести: епилепсия,
разстройство на личността, радикулопатия са включени в списъка на здравното
министерство и дават право на допълнителна площ. Съгласно чл. 16 ал.5 от
Наредба № 18 на ОС – Плевен за задоволяване на специфични нужди може да се
предостави допълнителна застроена жилищна площ (стая) до 15 кв.м.
Предоставеното общинско жилище 306 представлява едностайно жилище на трети етаж
в хотелска част, която не е преустроена в жилищна, състои се от една стая,
сервизни помещения и коридор, няма кухня, печка и хладилник, които са на етажа
за общо ползване. В жалбата се съдържа искане
комисията по жилищни въпроси да преразгледа въпроса, тъй като отговаря
на условията по чл. 16 ал.5 от Наредба №
18, да бъде отменена заповедта за пренастаняването й с №
РД-11-199/11.09.2015г. и кметът да издаде друга заповед, с която да продължи да
ползва настоящото жилище на ул. „Ген. Скобелев“ № 22, бл. 3, вх. В, ап.2. Моли
да не се извършва принудително изваждане от жилището до решаването на въпроса.
Ответникът – Кмета на Община – Плевен, чрез
юрисконсулт Б., представя административната преписка и изразява становище, че
жалбата следва да се приеме за разглеждане от съда.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 65 ал.4 от Закона за общинската собственост.
Жалбата следва да се приеме като оспорване
законосъобразността на издадената заповед с искане за спиране на предварителното
изпълнение на заповедта до приключване на делото. С изпращането на жалбата в
съда следва да се счита, че кметът на общината не е намерил основание за
преразглеждане на случая и за оттегляне на оспорената заповед.
Заповедта е връчена на 10.01.2018г. Жалбата е
депозирана на 22.01.2018г. в законния 14-дневен срок за оспорването.
Съгласно чл. 65 ал.4 от ЗОС обжалването не спира
изпълнението на заповедта, освен ако съдът разпореди друго. Затова приложение
намира чл. 166 ал.4 вр. ал.2 от АПК.
Искането за спиране на предварителното изпълнение на
заповедта е допустимо и основателно.
Допуснатото предварително изпълнение по силата на
отделен закон – чл. 65 ал.4 от ЗОС допуска съдебен контрол и може да бъде
спряно от съда по искане на оспорващия, ако то би могло да му причини
значителна или трудно поправима вреда.
Жалбоподателката е била настанена под наем в процесното
общинско жилище заедно с майка си като е картотекирана като нуждаеща се. След
смъртта на майка си жалбоподателката е подала заявление да бъде издадена
заповед на нейно име за настаняване в същото жилище. Но със Заповед №
РД-11-199/10.09.2015г. на Кмета на Община Плевен е настанена в друго общинско
жилище с по-малка застроена площ, за което твърди, че не отговаря на нуждите й.
Заповедта е била оспорена по съдебен ред и е влязла в сила на 06.12.2017г. След
постановяване на съдебното решение е издадено ЕР на ТЕЛК от 17.01.2018г., на
което жалбоподателката се позовава с твърдения за влошено здравословно
състояние, обуславящо необходимост от по-голяма жилищна площ, което според нея
налага преразглеждане на въпроса и оставянето й в процесното жилище. Оспорва и факта,
че ползва жилището без правно основание.
Основателността на тези претенции предстои да бъде
установена в хода на настоящото съдебно производство.
Предварителното изпълнение на заповедта, насрочено за
25.01.2018г., би могло да засегне съществено здравословното състояние на
жалбоподателката при преместването й в друго жилище, което е противопоставимо
на защитавания от закона обществен интерес.
Поради това искането за спиране на предварителното
изпълнение на заповедта е основателно и следва да бъде уважено.
Жалбата следва да се остави без движение за внасянето
на дължимата държавна такса в размер на 10 лв.
Водим от горното съдът
О П
Р Е Д Е Л И :
СПИРА
предварителното изпълнение на
Заповед № РД-10-27/05.01.2018г. на Кмета на Община Плевен до приключване на
съдебното производство по делото.
ОСТАВЯ
без движение жалбата срещу Заповед № РД-10-27/05.01.2018г. на
Кмета на Община Плевен като указва на жалбоподателката в 7-дневен срок от
съобщението да внесе д.т. 10 лв. по сметка на АС – Плевен и приложи платежния
документ по делото. При неизпълнение – жалбата ще бъде оставена без
разглеждане, а делото – прекратено.
Определението относно предварителното изпълнение на
заповедта подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от
съобщението, в останалата част е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Препис от
определението да се изпрати незабавно
на страните.
С Ъ Д И Я :