ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 472

гр. Пловдив, 26.02.2019 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, десети състав, в открито заседание на единадесети февруари през две хиляди и деветнадесета година в състав:                                      

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ЯНКО АНГЕЛОВ

 

разгледа докладваното от съдия Янко Ангелов, административно дело № 1349 по описа на съда за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Делото е образувано по жалбата на “Доминатор 007”ООД, с ЕИК *********, представлявано от управител – И.И., срещу Решение №57, взето с протокол № 8 от 18.04.2018 г. на Общински съвет Стамболийски.

Настоящият състав на Административен съд гр. Пловдив счита подадената жалба за недопустима, поради липса на правен интерес от оспорване  за жалбоподателя.

Съображенията за това са следните:

С оспореното Решение, Общинският съвет е дал съгласие Община Стамболийски да участва в публичната продан на недвижим имот по изпълнително дело № 2016758040094 на частен съдебен изпълнител - ***, за закупуване на имот при първоначална цена от 11200лева, а именно: Кино – лятно, масивно строителство, състоящо се от билетно гише, помещение за киномашина със санитарен възел, със застроена площ от 60 кв.метра.

С оспореното Решение, Общинският съвет е упълномощил Кмета на Община Стамболийски да представлява Община Стамболийски като надавач в публичната продан на имота описан по-горе, по изпълнително дело № 2016758040094 на частен съдебен изпълнител - ***, като от името на общината подаде писмено наддавателно предложение.

С жалбата, като не се представят доказателства и не се обосновава правен интерес от оспорването, а се заявява, че при приемането на решението е нарушен Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, нарушен е Закона за общинската собственост, решението пряко касае имот, собственост на фирма „Доминатор 007“ООД, а освен това дружеството е внесло възражения за работата на ЧСИ М.О..

Намеренията на Община Стамболийски да осъществи гражданско-правна сделка по придобиване собствеността на недвижим имот – Кино-лятно, масивно строителство, със застроена площ от 60 кв.метра., не засягат правната сфера, нито засягат права и законни интереси на дружеството – жалбоподател.

Общинският съвет е възложил на Кмета да представлява Община Стамболийски като надавач в публичната продан на имота описан по-горе, по изпълнително дело № 2016758040094 на частен съдебен изпълнител - ***, като от името на общината подаде писмено наддавателно предложение.

Правният интерес е процесуалноправно понятие, защото се свързва с призната от АПК възможност да се търси съдебна защита. Ако административният акт има пряк правопроменящ, правопрекратяващ и правопогасяващ ефект по отношение на личните права и законни интереси на правния субект е налице правен интерес. Той трябва да е пряк, личен и непосредствен. Пряк интерес означава със самата отмяна на оспорения административен акт да бъде отстранена щета или да се предотврати настъпване на такива от изпълнените на административния акт. Той трябва да е личен, т.е. защитата да е на свои субективни права, свободи и законни интереси. Трябва да е и непосредствен-административният акт трябва да засяга неблагоприятно правната сфера на оспорващия като пряко отнема, изменя или ограничава права или противозаконно създава задължения или създава права на трето лице, с което се уврежда оспорващия.

В тази насока следва да се посочи и това, че административните актове, независимо дали са индивидуални или общи по смисъла на чл.65 от АПК, не подлежат на обжалване от всяко лице, а само от засегнатите лица-чл.120 ал.2 от Конституцията на Република България. Т.е., за да се приеме, че жалбата е допустима оспорващият следва да установи наличие на пряко и непосредствено неблагоприятно засягане на неговата правна сфера.

Нещо, което не се установява в процесния случай. Твърденията за нарушена процедура по приемане на решението  /поради не уведомяване за подготвяното решение/ не обосновава правния интерес на „Доминатор 007“ООД да оспори решението на Общински съвет Стамболийски, ако не се установи, че това непосредствено се отразява неблагоприятно на правната му сфера. Тези изисквания не са налице. Обжалваното решение на общинския съвет не засяга неблагоприятно правната му сфера. Обективираното в оспореното решение волеизявление на Общински съвет Стамболийски не е с адресат „Доминатор 007“ООД и то няма негативно въздействие за него, тъй като правата му не са засегнати пряко, лично и непосредствено от взетото решение.

Ако действително обект на публичната продан е имот собственост на „Доминатор 007“ООД, подобни възражения не са противопостави на Общински съвет Стамболийски по конкретното оспорване, а за дружеството е съществувала правна възможност за защита по чл.440 от ГПК.

Изискването за доказването на правен интерес от оспорването е императивно. То е и условие за допустимост на жалбата, според чл. 159, т. 4. При липсата на правен интерес от оспорването, какъвто се установи по административно дело №1349 от 2018 година, жалбата е процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното производство да се прекрати.

 В съответствие с чл. 78, ал. 4 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, ответникът има право на разноски и при прекратяване на делото. Ответникът чрез адв. А., претендира адвокатско възнаграждение, като са представени списък на разноските и доказателства за плащане на сумата от 890 лв. поради което искането е основателно.

Водим от горното Административен съд Пловдив,  Х-ти състав

                                                       ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколно определение от 11.02.2019 година, с което е даден ход на делото по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на “Доминатор 007”ООД, представлявано от управител – И.И., срещу Решение №57, взето с протокол № 8 от 18.04.2018 г. на Общински съвет Стамболийски.

ОСЪЖДА “Доминатор 007”ООД, с ЕИК *********, представлявано от управител – И.И., да заплати на Общински съвет Стамболийски направените по делото разноски по производството в размер на 890лв. за адвокатски хонорар.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №1349 от 2018 година по описа на Административен съд Пловдив.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: