Р Е Ш Е Н И Е
№ 218/3.12.2020 г., гр.
Ямбол
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Ямболският
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД четвърти административен състав
На
трети декември
2020 година
В закрито
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ СТОЯНОВА
Секретар
Добрина Димитрова
Прокурор
като
разгледа докладваното от съдия В. Стоянова
Административно
дело № 318 по описа на 2020 година.
За да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по реда на Раздел VІ, глава ХVІІ и
глава ХІІІ във връзка с чл.297, ал.1 от АПК.
Делото е образувано по жалба с вх.№ 2497/26.11.2020г.
от „Ветеринарна клиника-СТЕЗИВЕТ“ЕООД, ЕИК *, гр.Елхово, ** представлявано от Л.Н.С.,
чрез пълномощник адв.Д.Д.-БлАК, против незаконосъобразни действия на органа по
изпълнение - Началник отдел„Оперативни дейности“ Бургас, Дирекция „Оперативни
дейности“, Главна дирекция “Фискален контрол“ в Централно управление на НАП, обективирани в Протокол за проверка, серия АА№0051702 от
24.11.2020г., издаден във връзка със Заповед №ФК-512-0129997/01.10.2019г. на
началник отдел„Оперативни дейности“ Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“,
Главна дирекция “Фискален контрол“ в Централно управление на НАП. Разпоредено е запечатване на търговски обект „Ветеринарна
клиника-СТЕЗИВЕТ“, находяща се в гр.Елхово, ** и
забрана за достъп до него за срок от 14 дни, което да се извърши на 26.11.20г.
в 13.30ч. въз основа на влязлата в сила Заповед №ФК-512-0129997/01.10.2019г. С
жалбата се иска съдът да отмени незаконосъобразните действия на органа по
изпълнение, обективирани в протокол серия АА№0051702
от 24.11.2020г.
С жалбата се иска съдът да отмени действията по
принудително изпълнение на Заповед №ФК-512-0129997/01.10.2019г. с аргумент за
приложение на чл.187, ал.4 от ЗДДС, като се представят писмени доказателства за
подадена по куриер молба от 30.09.2020г. с искане за прекратяване действието на
мярката, ведно с платежно нареждане с реф.№FT20230770262018 от
17.08.2020г. за платена
по сметка на НАП сума в размер на 1923.10лв. Сочи се още, че от представената
справка с дата 24.11.2020г. по делото от
информационния масив на НАП е видно, че приходният орган е отчел извършено
плащане 19.08.2020г.по НП № 499499-F514198/13.03.2020г.
и го е погасил. Претендират се и разноски в размер на 550 лева, съгласно
представен списък-за договорено и изплатено адвокатско възнаграждение и 50 лева
–държавна такса.
Органът по изпълнението е изпратил административната
преписка с писмо вх.№2548/01.12.2020г. Като мотиви за запечатване на търговския
обект е посочил, че Заповед № ФК-512-0129997/01.10.2019г. е потвърдена с
решение № 12047 от 29.09.2020г. на ВАС.
Жалбата е
процесуално допустима. „Ветеринарна
клиника-СТЕЗИВЕТ“ЕООД, ЕИК *, гр.Елхово,
е адресат на Заповед
№ФК-512-0129997/01.10.2019г. и е обжалвал действието на органа по изпълнението
за запечатване и забрана достъпа до обекта, който в случая е административния
орган, издал заповедта, по реда на чл. 294 и сл. от АПК при спазване на 7-дневния срок по чл. 296, ал. 1 от АПК.
По съществото на спора, жалбата се явява основателна
по следните съображения:
Заповед №ФК-512-0129997/01.10.2019г. на началник
отдел„ОД“ Бургас, Дирекция „ОД“, Главна дирекция “Фискален контрол“ в ЦУ на НАП
е влязъл в сила административен акт - това се потвърждава от представеното по
делото Решение №12047/29.08.2020г. по адм.д.№2912/2020г.
на ВАС. Със заповедта е разпоредено запечатване на
търговски обект „Ветеринарна клиника-СТЕЗИВЕТ“, находяща
се в гр.Елхово, ** и забрана за достъп до него за срок от 14 дни. Тази заповед
е основана на Протокол за проверка серия АА№01129997/26.09.2019г., извършена от
органи по приходите в търговския обект на 26.09.2019г.При проверката е
установено, че е извършена продажба, за която не е издадена касова бележка от
монтираното и работещо в обекта фискално устройство. Органът, наложил ПАМ е
счел, че е налице нарушение на чл.25, ал.1, т.1 във връзка с чл.3, ал.1 от
Наредба Н-18/13.12.2006г. на МФ за регистриране и отчитане на продажбите в
търговските обекти чрез фискални устройства във връзка с чл.118, ал.1 от ЗДДС,
което изпълнява състава по чл.186, ал.1, т.1, б.“а“ от ЗДДС и е основание за
налагане на принудителна административна мярка „запечатване на обект и забрана
за достъп до него“, поради което е издал Заповед №ФК-512-0129997/01.10.2019г.
Въз основа на същия Протокол за проверка серия АА№01129997/26.09.2019г. за
констатираното нарушение е съставен АУАН № F514198 от 08.10.2019г., впоследствие
същият орган, наложил ПАМ(началник отдел„ОД“ Бургас, Дирекция „ОД“, Главна
дирекция “Фискален контрол“ в ЦУ на НАП), е издал НП № 499499-F514198/13.03.2020г.,
с което на „Ветеринарна клиника-СТЕЗИВЕТ“ЕООД, ЕИК *, е наложена имуществена
санкция в размер на 500лв., на осн. чл.185, ал.1 от ЗДДС.
С платежно нареждане с реф.№FT20230770262018 от
17.08.2020г. за сума
1923.10лв. оспорващият е платил задълженията си към 14.08.2019г., сред които е
и задължението по две НП № 499499-F514198/13.03.2020г. и НП № 499501-F514220/13.03.2020г.,
и в тази връзка е депозирал и молбата си по чл.187, ал.4 от ЗДДС за
прекратяване действието на ПАМ, наложена със Заповед
№ФК-512-0129997/01.10.2019г. на началник отдел„ОД“ Бургас, Дирекция „ОД“,
Главна дирекция “Фискален контрол“ в ЦУ на НАП, регистрирана в НАП на 01.11.2020г.
Не е спорно, че е погасено задължението по НП №
499501-F514220/13.03.2020г.-обстоятелство
взето предвид и по служебно известното на съда адм.
дело № 296/2020г.на ЯАС между същите страни, за оспорване на действие обективирано в Протокол за проверка, серия АА№0046716 от
04.11.2020г., съставен от служители в ЦУ на НАП, ГДФК, ОД Бургас също по
принудително изпълнение на Заповед №ФК-512-0129997/01.10.2019г. на Д.Т.В. –
началник отдел„Оперативни дейности“ Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“,
Главна дирекция “Фискален контрол“ в Централно управление на НАП,.
По настоящото дело са представени безспорни
доказателства, за
заплащане на наложената имуществена
санкция и по НП № 499499-F514198 от 13.03.2020г. издадено от
началник отдел„Оперативни дейности“ Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“,
Главна дирекция “Фискален контрол“ в Централно управление на НАП. Видно от
извлечение на бюджетен превод с дата 24.11.2020г. е посочена като заплатена
имуществена санкция по НП № 499499-F514198 от 13.03.2020г. По делото е
приложена и молба на адм.наказаното
лице, с която уведомява адм. орган за извършеното плащане на санкцията, на
основание чл. 187 ал. 4 от ЗДДС.
В този смисъл, няма пречка, наложената с НП имуществена санкция да
бъде заплатена от нарушителя, независимо, дали е обжалвал НП, като за това е необходимо изрично изявление на задълженото
лице, каквото в случая е налице.
С оглед на това съдът приема, че имуществената санкция
по това НП НП № 499499-F514198 от 13.03.2020г. е заплатена от жалбоподателя поради изрично
изявление за това, посочено като основание за плащане в платежно нареждане с реф.№FT20329585264001 от 24.11.2020г. При тези обстоятелства е налице основание за приложение на чл.187,
ал.4 от ЗДДС, а именно:
„Принудителната
административна мярка се прекратява от органа, който я е приложил, по молба на административнонаказаното лице и след като бъде доказано от
него, че глобата или имуществена санкция е заплатена изцяло“. След като предпоставките на чл. 187
ал. 4 от ЗДДС са налице, независимо от потвърждаването на заповедта от съда,
ПАМ следва да се прекрати от органа, който я
е приложил. В този смисъл действията на запечатване на 26.11.2020г. на търговски обект „Ветеринарна
клиника-СТЕЗИВЕТ“, находяща се в гр.Елхово, ** и
забрана за достъп до него за срок от 14 дни според Протокол серия АА№0051702 от
24.11.2020г. са немотивирани. Безспорен факт е, че имуществената санкция в размер на 500лв.,
определена с НП № 499499-F514198/13.03.2020г.
е платена, съотв.
жалбата против действията по привеждане в изпълнение на Заповед
№ФК-512-0129997/01.10.2019г. на началник отдел„Оперативни дейности“ Бургас,
Дирекция „Оперативни дейности“, Главна дирекция “Фискален контрол“ в Централно
управление на НАП, се явява основателна. В този смисъл обжалваното действие
следва да бъде отменено, като с оглед разпоредбата на чл. 298 ал. 2 от АПК
отмяната на обжалваното действие възстановява положението, съществувало преди
извършването му.
При този изход на делото е основателно и искането на
оспорващия за присъждане на направените по делото разноски в размер на 550
лева-50 лева държавна такса и 500 лева договорено и изплатено адвокатско
възнаграждение.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 297, ал.1 и чл.298, ал 2 от АПК, Административен съд Ямбол
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ по жалба
от „Ветеринарна клиника-СТЕЗИВЕТ“ЕООД, ЕИК *, гр.Елхово, ** представлявано от Л.Н.С.,
чрез пълномощник адв.Д.Д.-БлАК, действия по принудително изпълнение на Заповед
№ФК-512-0129997/01.10.2019г. на Д.Т.В. – началник отдел„Оперативни дейности“
Бургас, Дирекция „Оперативни дейности“, Главна дирекция “Фискален контрол“ в
Централно управление на НАП, които се изразяват в запечатване на търговски обект „Ветеринарна
клиника-СТЕЗИВЕТ“, находяща се в гр.Елхово, ** и
забрана за достъп до него за срок от 14 дни, обективирани
в протокол за проверка серия АА№0051702 от 24.11.2020г., съставен от служители в ЦУ на НАП, ГДФК, ОД
Бургас.
ОСЪЖДА Централно управление на НАП да заплати на „Ветеринарна
клиника-СТЕЗИВЕТ“ЕООД, ЕИК *, гр.Елхово, ** представлявано от Л.Н.С., чрез
пълномощник адв.Д.Д.-БлАК сумата от 550/петстотин и петдесет/ лева, разноски по
делото.
Съгласно разпоредбата на чл.298, ал.4 от АПК,
решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: /п/не се чете