Решение по дело №2045/2021 на Административен съд - Пловдив

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№2498/22.12.2022г.

 

гр. Пловдив 22 декември  2022г.

 

В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

Административен съд – Пловдив – VIІ – административен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и трети ноември, две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИАНА ШОТЕВА

                                                                                                                        

при секретар Петя Петрова                                                                           

изслуша докладваното

от съдия МАРИАНА ШОТЕВА по адм. дело № 2045 по описа на съда за 2021 г.        :

                                                                                                  

Образувано е по жалба на Й.З.З. чрез адв.С. против Решение, взето по протокол  №13/22.06.2021година на ФС на Факултет по лозаро-градинарство при Аграрен Университет - Пловдив във връзка с избор на кандидати за заемане на длъжност „главен асистент“ в област на висше образование 5. Технически науки, професионално направление 5.13 Общо инженерство, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството“ към катедра „Механизация на земеделието“.

С Решение постановено по адм.д. № 3120/18г. , потвърдено с решение постановено по адм.д. № 10905/20г. по описа на ВАС е отменено Решение на Факултетен съвет на Факултета по лозаро-градинарство при Аграрен университет – Пловдив,  взето с протокол № 17 от 07.09.2018г. в частта му  по т.3 относно избора за заемане на академична длъжност “главен асистент“ към катедра „Механизация на земеделието“ и е изпратена преписката на Ректора на Аграрен университет - Пловдив, за предприемане на необходимите действия по продължаване на административната процедура по провеждане на процесния конкурс за заемане на академичната длъжност „Главен асистент“ в област на висше образование „Технически науки“, професионално направление 5.13. „Общо инженерство“, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството,, от момента следващ издаването Заповед № РД-16-567 от 12.07.2018г. с която е определено научно жури, при съблюдаване на дадените с решението указания по тълкуването и прилагането на закона.

След връщане на преписката е взето и процесно Решение.

Условията и реда за заемане на академичната длъжност "главен асистент" са регламентирани в Закона за развитие на академичния състав на Република България. Чл. 2 от закона, определяйки академичния състав, препраща към Закона за висшето образование, а съгласно чл. 2, ал. 3, т. 2 ЗРАСРБ, "главен асистент" е академична длъжност, като висшите училища и научните организации назначават лица на длъжност "главен асистент" въз основа на конкурс и избор /чл. 18 ЗРАСРБ/.

Чл. 19-23 ЗРАСРБ регламентират процедурата, като чл. 18, ал. 3 от с. з. изрично посочва, че академичната длъжност "главен асистент" се заема въз основа на конкурс и избор /последвани от назначаване от ръководителя на ВУ/. Тълкуването на разпоредбата сочи на два съществени елемента от значение за заемане на тази академична длъжност, всеки от които е със своята относителна самостоятелност, както от значение за заемане на длъжността е кумулативното им проявление, а именно: конкурс и избор.

Процедурата по конкурса е регламентирана в чл. 19-22 ЗРАСРБ, като тя обхваща няколко етапа, сред които основните са: - решение на ФС за провеждане на конкурс, - обявяване на конкурса в "Държавен вестник; - подаване на молба от кандидата за допускане до участие в конкурса, към която се прилагат императивно посочени документи; - определяне на Научно жури; - допускане и уведомяване на кандидатите за допускането им до конкурса; - конкурсен изпит; - оценяване на кандидатите; - обобщен доклад-заключение на Председателя на Научното жури за резултатите от конкурса; - мотивирано предложение в доклада на председателя на Научното жури за избор, при повече от един кандидати, издържали конкурса.

По делото е приложена цялата административна преписка, от която се вижда, че жалбоподателката е допусната до участие в конкурса за заемане на свободните длъжности „Главен асистент“ в област на висше образование „Технически науки“, професионално направление 5.13. „Общо инженерство“, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството“. Видно от протокол №1 от 02.06.2021г. от заседание на научно жури /л.114/  жалбоподателката се е явила на писмен и устен изпит  и е получила оценка 2.50.Оценката е формирана от писмен изпит и въз основа на показателите учебна работа и изследователска работа. На основание чл.73,ал.1,изр.2от ППЗРАС в Аграрен университет Пловдив, поради получена оценка от писмен изпит среден 2.50, която е под изискуемата от правилника 4.50, жлбоподателката не е допусната до устен изпит.

 Жалбоподателката не е адресат на процесното решение, нито е завършила участието си в проведения конкурс за заемане на академичната длъжност „Главен асистент“ в област на висше образование „Технически науки“, професионално направление 5.13. „Общо инженерство“, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството,, тъй като не е допусната до устен изпит, поради оценка 2.50 на писмен изпит. Поради това решението с което ФС е избрал кандидатите И.М. и И.З. да заемат академичната длъжност „Главен асистент“ в област на висше образование „Технически науки“, професионално направление 5.13. „Общо инженерство“, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството,, не засягат твърдяното от жалбоподателката право да бъде назначена тя на тези длъжности. Няма как, когато едно лице въобще не е класирано за следващата фаза в даден конкурс да съществува негово субективно право или законен интерес, които крайния акт на този конкурс да засяга. Само когато за съответния субект е налице правопораждащ правото му на класиране юридически факт, за него ще е налице правен интерес от оспорване на акта, с който се извършва класирането, тъй като между органа, провеждащ конкурса и лицето ще е налице материално административно правоотношение.

По изложените съображения настоящият състав на Административен съд Пловдив счита, че жалбоподателката Й.З. няма правен интерес за оспорване на  Решение, взето по протокол  №13/22.06.2021година на ФС на Факултет по лозаро-градинарство при Аграрен Университет - Пловдив във връзка с избор на кандидати за заемане на длъжност „главен асистент“ в област на висше образование 5. Технически науки, професионално направление 5.13 Общо инженерство, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството“ към катедра „Механизация на земеделието“поради което и на основание чл. 159, т. 4 АПК оспорването следва да бъде оставено без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство - прекратено.

С оглед изхода на спора резонно се явява искането на процесуалния представител на ответника за присъждане на сторените по делото съдебно-деловодни разноски и разноски за адвокат в размер на 600лв., които не са прекомерни с оглед сложността и проведените съдебни заседание.

Воден от горното, Пловдивски административен съд, второ отделение,седми състав

 

 

 

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Й.З.З. чрез адв.С. против Решение, взето по протокол  №13/22.06.2021година на ФС на Факултет по лозаро-градинарство при Аграрен Университет - Пловдив във връзка с избор на кандидати за заемане на длъжност „главен асистент“ в област на висше образование 5. Технически науки, професионално направление 5.13 Общо инженерство, научна специалност „Механизация и електрификация на растениевъдството“ към катедра „Механизация на земеделието“.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2045 г. по описа на съда за 2021г.

Решението / с характер на определение/ може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                     СЪДИЯ: