Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1654 25.11.2020 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на пети ноември две
хиляди и двадесета година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря С. А., в присъствието на прокурора Христо
Колев, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 1975 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от адв. К. С.К. ***, в качеството на
пълномощник на П.В.С. с ЕГН **********, с адрес: ***, против решение № 28/30.07.2020
г. по НАХ дело № 92/2020 г. по описа на Районен съд- Средец.
В жалбата са новедени
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на закона,
съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. В нея се сочи,
че в наказателното постановление не се съдържат всички изискуеми реквизити, в т.ч.
дата и място на нарушението. По същество се иска отмяна на решението и на измененото
с него наказателно постановление.
В съдебното заседание
процесуалният представител на касатора поддържа жалбата. Не сочи нови
доказателства. Моли за отмяна на обжалваното решение.
Ответникът по касационната
жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява
становище по жалбата.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е изменено наказателно постановление № 20-0269-000142
от 01.06.2020 г., издадено от началника на РУ- Средец към ОДМВР- Бургас, с
което на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от Закона за движението по пътищата
(ЗДвП) е наложено на касатора П.В.С. административно наказание глоба в размер
на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като е намалил размера на наказанието на глоба
на 200 лева. С решението е осъдено РУ- Средец да заплати на С. сумата от 60
лева, представляваща разноски по делото, съразмерно с уважената част от
жалбата. Прието е от съда, че в производството по издаване на наказателното
постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения и деянието е
съставомерно, но при определяне размера на наказанието глоба не са спазени изискванията
на чл. 27 от ЗАНН.
Според настоящия
съдебен състав решението е неправилно.
Съгласно нормата на чл.
57, ал.1, т.5 от ЗАНН наказателното постановление трябва да съдържа описание на
нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е
извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават. Видно от
словесното описание на деянието в обжалваното наказателно постановление,
касаторът П.В.С. е привлечен към административнонаказателна отговорност за
това, че управлява „по алеята на „Градски парк“, входа от ул. „Н. Попов“ мотопед
„Ямаха Минт“ с
рама 1YО-1973860, нерегистриран по надлежния ред. В нарушение на горното
изискване, в НП не се съдържат констатации за датата и мястото на нарушението
(не е посочено населеното място, в което то е извършено). Като обстоятелства,
индивидуализиращи конкретното деяние, те трябва да са ясно посочени от
наказващия орган, с оглед осигуряване правото на защита на нарушителя.
Неизпълнението на това задължение съставлява съществено процесуално нарушение,
доколкото неясното описание на административното нарушение не позволява на последния
да се защитава адекватно. То не може да се отстрани във фазата на съдебния
контрол и е основание за отмяна на наказателното постановление. Ето защо съдът
в настоящия си състав приема, че обжалваното решение, с което е изменено наказателното
постановление, е неправилно и следва да се отмени, като вместо него се
постанови друго за отмяна на наказателното постановление.
С оглед формирания извод
за основателност на жалбата, на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143,
ал. 1 от АПК следва да се присъдят на касатора разноски по делото за двете
съдебни инстанции в общ размер 500 лева- заплатено адвокатско възнаграждение. Разноските
следва да бъдат възложени върху юридическото лице ОДМВР- Бургас, в чиято
структура е органът, издал незаконосъобразното наказателно постановление,
доколкото последният не може да бъде носител на права и задължения с
облигационен характер, поради липса на гражданска правосубектност.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд, четиринадесети състав,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 28/30.07.2020
г. по НАХ дело № 92/2020 г. по описа на Районен съд- Средец и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 20-0269-000142 от 01.06.2020 г., издадено от началника на РУ-
Средец към ОДМВР- Бургас, с което на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от
Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено на П.В.С. с ЕГН ********** административно
наказание глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА Областна
дирекция на МВР- Бургас да заплати на П.В.С. с ЕГН ********** сумата от 500.00
(петстотин) лева, представляваща разноски по делото за двете съдебни инстанции.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.