№
гр. Кърджали, 16.03.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд
- Кърджали в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНГЕЛ МОМЧИЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВИКТОР АТАНАСОВ
АЙГЮЛ ШЕФКИ
при секретаря Павлина Петрова и в присъствието
на прокурор Василева от ОП-Кърджали, като разгледа докладваното от съдия Шефки канд № 244 по описа на КАС за 2019 г., и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл. 63, ал.1, предл. последно от ЗАНН, във вр. с чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба
от С.М.И. срещу Решение №354/25.10.2019 г.
постановено по анд №534/2019 г. по описа на Районен
съд - Кърджали. Касаторът счита, че от доказателствата
по делото не се установило да е извършил вмененото му нарушение на чл.12, ал.1 от
Закона за храните. В случая, не било доказано, че от посоченото в АУАН и НП превозно
средство с рег.№***, е осъществявана търговия
с хляб, тъй като горният регистрационен номер бил неправилно изписан. Последното
намира за съществено нарушение на процесуалните правила, което не било взето предвид
при постановяване на решението. Иска се отмяна на обжалваното решение, както и на
потвърденото с него наказателно постановление.
В писмено становище от пълномощник, поддържа подадената касационна жалба,
по изложените в нея съображения. Претендира и направените по делото разноски.
Ответникът
– Директор на Областна дирекция по безопасност на храните, гр.Кърджали, чрез пълномощника
си по делото, намира жалбата за неоснователна. Счита, че оспореното решение е законосъобразно,
като постановено при спазване на материалния закон и процесуалните правила. Излага
съображения за законосъобразност и на потвърденото НП № К-НП-48/25.04.2019 г.
Представителят
на Окръжна прокуратура - Кърджали поддържа становище за неоснователност на жалбата.
Касационната
жалба е допустима - постъпила е в срок и е подадена от надлежно легитимирано лице
- страна по анд №534/2019 г. по описа на Районен съд
- Кърджали.
Съдът,
след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания
и провери решението, намира жалбата за неоснователна по следните съображения:
С оспореното решение, Районен
съд – Кърджали потвърдил Наказателно постановление№
К-НП-48/25.04.2019 г., издадено от директора на Областна дирекция по безопасност
на храните, гр.Кърджали, с което на касатора, на основание
чл.42, ал.1 от Закона за храните, е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 1 500 лева, за нарушение на чл.12, ал.1 от ЗХ. След анализ на събраните
по делото писмени доказателства и предвид показанията на разпитаните по делото свидетели
приел, че С.И. е осъществил състава на вмененото му нарушение, тъй като извършвал
търговия на храни в нерегистриран обект по Закона за храните. Правилно била приложена
и санкционната норма на чл.42, ал.1 от ЗХ, като при налагането на наказанието били
отчетени всички отегчаващи и смекчаващи отговорността обстоятелства, и е наложено
наказание в минималния размер. При извършената служебна проверка не констатирал
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила или на материалния закон.
АУАН и обжалваното НП били съставени от компетентен орган и съдържали необходимите
реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушението било пълно описано с всички относими към конкретния състав признаци. От изложените в акта
и наказателното постановление факти било ясно, какво деяние е осъществено от жалбоподателя,
кога е извършено и каква е неговата правна квалификация. Прието е също, че в наказателното
постановление е допусната техническа грешка при изписването на регистрационния номер
на микробуса, в който е извършвана търговия на хранителни стоки, но това не е довело
до ограничаване правото на защита на жалбоподателя,
защото той е бил напълно наясно, какво МПС управлява и с какъв регистрационен номер
е същото.
При
извършената проверка на оспореното решение, настоящия съд не констатира при постановяването
му районният съд да е допуснал нарушения на материалния закон или съществени нарушения
на процесуалните правила, водещи до незаконосъобразност на същото.
Потвърденото
от КРС наказателно постановление е било издадено срещу С.И. за извършено нарушение
на чл.12, ал.1 ЗХ, това, че на 14.02.2019 г. в *** часа, в ***, извършва търговия
на хляб в нерегистриран обект - микробус
с рег. № ***-Мерцедес 210.
Според разпоредбата на чл. 12, ал. 1 от Закона за храните, производство и търговия с храни
в страната се извършва само в обекти, регистрирани по реда на закона. Установи се
от приложените по делото доказателства, че на посочените в АУАН и в НП дата и час,
касаторът е извършвал продажба на хляб от микробус. Не
се твърди и няма представени доказателства обектът, от който е извършена продажбата
на хранителните стоки, да е бил регистриран
по реда на Закона за храните, поради което касаторът
е извършил нарушение на чл.12, ал.1 ЗХ. В
случая е без значение, чия е собствеността върху горното превозно средство, тъй
като санкцията по чл.42, ал.1 ЗХ се налага на всеки, който търгува с храни в обект,
нерегистриран по закона, независимо от това, дали е собственик или не на обекта.
Неоснователен е
доводът за недоказаност на нарушението поради това, че не се установило с превозно средство, с рег.№***,
да е осъществявана търговия с хляб, тъй като горният регистрационен номер бил неправилно
изписан. Действително, в НП е посочен регистрационен номер *** на превозното средство,
вместо рег.№ ***. Последното обаче, нито е ограничило правото на защита на жалбоподателя,
видно и от съдържанието на подадената, срещу НП жалба, нито води до извод за недоказаност
на нарушението, при безспорно установената по делото продажба на хранителни стоки
от нерегистриран обект, извършена от касатора.
При тези данни, административният
съд намира, че жалбата е неоснователна, а обжалваното решение – правилно
и законосъобразно, поради което същото следва
да бъде оставено в сила.
По
изложените съображения и на основание чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №354/25.10.2019 г. постановено по анд №534/2019
г. по описа на Районен съд - Кърджали.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.