№ 1257
гр. Варна, 23.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20223110203184 по описа за 2022 година
Производството е образувано по жалба на П. Т. М. против НП № 11-10382/19.09.2011г. на
зам. Директор на ТД на НАП - Варна, издадено на основание чл.53 вр. чл.24 ал.1 от ЗАНН.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като се изразява позиция,
че е изтекла погасителна давност.
В съдебно заседание въззивницата поддържа жалбата си чрез процесуален
представител.
По същество се поддържат доводите за отмяна на наказателното постановление,
наведени с жалбата. Не претендира разноски.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По съществото на делото моли наказателното постановление да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно издадено. Претендира възнаграждение.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното :
На 16.08.2011 г. в ТД на НАП Варна било установено, че П. Т. М. в качеството си на
самоосигуряващо се лице, не е изпълнила задължението си да подаде данъчна декларация
за регистрация на самоосигуряващо се лице за прекратяване на трудовата дейност от
05.08.2011г. в законоустановения срок за подаване на декларацията до 12.08.2011г.
На 16.08.2011 г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение, в
обстоятелствената част на който намерили отражение горните факти.
Акта за установяване на административно нарушение бил надлежно предявен на
въззивницата, която не вписала в съдържанието му възражения. Такива не постъпили по
преписката и впоследствие.
На 22.03.2011г. въз основа на акта било издадено НП, с което за нарушението на
разпоредбите на ЗКПО на въззивницата било наложено административно наказание на
основание чл.264 ал.1 от същия закон.
1
Горната фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото
доказателства – декларация; заповеди и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко констатира, че е налице основание
за отмяна на наказателното постановление поради изтекъл давностен срок , погасяващ
възможността за административнонаказателно преследване.
Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН регламентира случаите, в които не следва да се
образува административнонаказателно производство, както и случаите, когато
образуваното такова следва да се прекрати, но тези специални срокове касаят процесуалните
срокове за съставяне на АУАН и издаването на НП и са свързани с основния принцип за
бързина в административнонаказателното производство.
Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за изпълнение на
наложените административни наказания.
В ЗАНН, обаче, липсва регламентация на давностни срокове, за погасяване на
административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на НК.
Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта,
обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и
опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се
предвижда друго.
Съгласно разпоредбата на чл.21 ал.1 т.3 от НПК, изтеклата давност е обстоятелство,
което изключва наказателната отговорност, като в Тълкувателно решение № 3 от
27.02.2015г. на ОСНК изрично се сочи, че сроковете по чл.34 от ЗАНН са давностни.
Разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към уредбата относно погасяване на
наказателната отговорност по давност в НК.
В този смисъл следва да намерят приложение съответните текстове на чл.80 и 81 от
НК.
В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във
връзка с 80 ал.1 т.5 от НК, всяко едно административнонаказателно преследване се е
погасявало с изтичането на срок от 4 години и половина от извършване на нарушението,
независимо от спирането и прекъсването на давността и независимо от субекта на
административнонаказателната отговорност. В този смисъл съдът намира, че в конкретния
случай, въпреки, че АУАН е съставен в законоустановения срок и съответно НП е издадено
в сроковете, визирани в чл.34 от ЗАНН, при извършено нарушение на 13.08.2011г., към
настоящия момент е изтекла абсолютната давност за административно наказателно
преследване, което налага отмяната на НП.
Предвид изложеното съдът намери, че следва да отмени наказателното
постановление на това основание .
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 11-10382/19.09.2011г. на зам. Директор на ТД на НАП - Варна, с което на
П. Т. М. е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 250 лева на основание
чл.533 ал.2 от ЗКПО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
2
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3