Решение по дело №324/2023 на Окръжен съд - Сливен

М О Т И В И

към Решение № 106/26.06.2023 г. по ЧНД № 324/2023 г. по описа на СлОС

Производството пред Окръжен съд – Сливен е образувано по повод на
получено искане за признаване и изпълнение на решение на несъдебен орган
на Кралство Нидерландия – Bonnen & Transacties Transactiemod, за налагане
на финансова санкция в размер на 100,00 евро за извършено нарушение по
Закон относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на
Кодекса за движение по пътищата, чл.2, по отношение на българския
гражданин А. К. А., с постоянен адрес гр. Н.З., ул. „К. **, придружени с
удостоверение /преведено на български език/ издадено по смисъла на чл.4 от
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005г. относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции и по
реда на чл.30 и сл. от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции, както и с копие от решението на несъдебния орган.
В с.з. представителят на Окръжна прокуратура – Сливен заявява, че
липсват основания да бъде отказано признаването на решението на
несъдебния орган от Кралство Нидерландия за налагане на финансова
санкция, поради което настоява съдът да постанови решение, с което да
признае решението на органа на издаващата държава и същото да бъде
изпратено на органите на НАП за изпълнение.
Засегнатото лице, нередовно призовано, не се явява. Назначеният му
служебен защитник взема становище за неоснователност на искането за
признаване решението на издаващата държава. Счита, че удостоверението е
непълно, а решението на несъдебния орган е следвало да бъде представено с
превод на български език.
Въз основа на наличните доказателства в делото, съдът прие за
установено следното:
С Решение № 5062 5422 4722 1890 от 18.11.2022 г., влязло в сила на
30.12.2022 г., посоченият несъдебен орган – Bonnen & Transacties
Transactiemod, Кралство Нидерландия, е наложил финансова санкция на
българския гражданин А. К. А., с постоянен адрес гр. Н.З., ул. „К. **, за
административно нарушение на правилата за движение по пътищата, а
именно – двойно паркиране 's-Gravenhage, Schalk Burgerstraat, на 28.01.2022 г.
в 12:02 ч.
На засегнатото лице е наложена е финансова санкция – парична сума в
размер на 100,00 евро. Посочената правна квалификация на деянието и
приложимите законови разпоредби, въз основа на които е постановено
решението са Закон относно административната уредба при нарушаване на
разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, чл.2.
1

Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.1, т.1 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансова санкции, е несъмнено, че става въпрос за решение
за налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
несъдебен орган на държава членка на Европейския съюз за налагане на
задължение за плащане на санкция за извършено деяние – паркиране на МПС
в нарушение на установените в изпращащата държава правила. За посоченото
деяние не се изисква двойна наказуемост съгласно разпоредбата на чл.30,
ал.2, т. 1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансова санкции,
доколкото се касае за санкционирано поведение, което нарушава правилата за
движение по пътищата.
Решението за налагане на финансова санкция е представено като
заверено копие от органа, който го е издал и е придружено с удостоверение по
образец по смисъла на чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на
Европа от 24.02.2005г. относно прилагането на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, издадено и подписано от съответния
компетентен орган на издаващата държава, който орган е удостоверил и
неговото съдържание. Нито в българския закон, нито в рамковото решение, е
предвидено задължение издаващата държава да изпраща решението за
налагане на финансова санкция с превод на български език. В този смисъл
възражението на служебния защитник за липса на писмен превод на
решението е неоснователно. Необходимо е само удостоверението да бъде
преведено на езика на изпълняващата държава, а в конкретния случай то е по
образец на български език.
От съдържанието на удостоверението е видно, че то съдържа
необходимите реквизити предвидени както в чл.4 от цитираното по-горе
Рамково решение на Съвета на Европа, така и според изискванията на
приложение 2 към Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове
за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции и
то съответства на решението за налагане на финансова санкция. В достатъчна
степен е индивидуализиран актът за налагане на финансова санкция,
посочени са допуснатото нарушение с дата, място и час на извършване.
Налице е съответствие с данните в решението за налагане на санкцията.
Доколкото се касае до сравнение на информация в цифри и наименования,
включително името и адреса на санкционираното лице, не е налице
затруднение за установяване на идентитет между съдържанието на решението
и удостоверението.
Наложеното от несъдебния орган на искащата държава наказание
представлява финансова санкция по смисъла на чл.3, ал.1, т.1 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението,
2

визирани в разпоредбата на чл.35 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции, доколкото няма данни срещу същото лице и за същото
деяние в България или в друга държава, различна от издаващата или
изпълняващата да е издадено и/или изпълнено решение за налагане на
финансови санкции; решението не се отнася за деяние подсъдно на български
съд, поради което не следва да се коментира въпроса за евентуално изтекла
давност на българското законодателство; засегнатото лице не е с привилегия
или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението
на решението недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено
изцяло или отчасти на територията на Република България; наложената
финансова санкция не е по-малка от 70 евро; решението е по отношение на
физическо лице, което е наказателно отговорно. В удостоверението изрично е
посочено, че производството е било писмено и лицето е било уведомено
съгласно законодателството на издаващата държава лично или чрез
упълномощен според националния закон представител относно правото си да
обжалва решението, както и за сроковете за това.
В удостоверението също така е посочено, че по информация на органа,
който издава удостоверението, в изпълняващата държава не е постановявано
решение срещу същото лице, както и че няма такова решение, което е
изпълнено в държава, различна от решаващата или изпълняващата.
Ръководен от констатираното по-горе, настоящият съд направи извод,
че са налице предпоставките в Закона за признаване, изпълнение и изпращане
на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции за признаване на решението за налагане на финансова санкция,
издадено от несъдебния орган на Кралство Нидерландия, за налагане на
финансова санкция в размер на 100,00 евро за нарушение, санкционирано по
чл.2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на
разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, извършено от българския
гражданин А. К. А. от гр. Н.З..
Равностойността на наложената финансова санкция в размер 100,00
евро възлиза на 195,58 лв.
След признаване на цитираното по-горе решение, същото заедно с
препис от настоящото решение, незабавно след влизане в сила на последното,
следва да се изпратят на органите на Националната агенция по приходите за
изпълнение.
Съгласно разпоредбата на чл.38 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции, следва незабавно да се уведоми компетентният орган на
издаващата държава за настоящото решение, като копие от уведомлението
следва да се изпрати на Министерство на правосъдието на Република
България.
Ръководен от изложеното, съдът постанови решението си.
3

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

ЧЛЕНОВЕ:

4

Номер на акта:	106
Дата:	26 юни 2023 г. (в сила от 4 юли 2023 г.)
Съдия:	Яница Събчева Събева Ченалова

Дело:	20232200200324
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	19 юни 2023 г.

Решение по дело №324/2023 на Окръжен съд - Сливен

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите