№ 784/20.10.2022 г.
гр. Пазарджик,
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик – ХІI – административен състав, в открито съдебно заседание на
двадесет и първи септември, две хиляди двадесет и втора година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ГЕОРГИ ПЕТРОВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. МАРИЯ ХУБЧЕВА |
|
При секретар |
Янка Вукева |
и с участието |
|
на прокурора |
Станка Димитрова |
изслуша докладваното |
|
от съдия |
СВЕТОМИР ББАКОВ
|
|
|
по к.адм. дело № 593 по описа на съда за 2022 г. |
||
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК) и е образувано по касационна жалба на В.Т.А. ЕГН ********** и
касационната жалба на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София
против Решение № 246/07.04.2022 г., постановено по адм. дело № 586/2021 г. по
описа на Административен съд гр. Пазарджик.
С подадената от В.А. жалба се обжалва решението в частта му, с която е
отхвърлен предявеният от него срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“
иск за обезщетяване на причинени му неимуществени вреди, за разликата над
присъдения размер до претендирания такъв, като от касационната жалба се извеждат
основания за неговата неправилност като постановено в нарушение на материалния
закон. Иска отмяната му в оспорената част, като се постанови друго по
съществото на спора, с което се уважи предявения от него иск в претендирания
размер.
Ответната страна – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, чрез
процесуалния си представител юрисконсулт Р., счита оспореното решение за
неправилно и незаконосъобразно в частта, с която е уважен частично предявеният
иск. Моли решението да бъде отменено частично и искът да бъде отхвърлен изцяло
като неоснователен и недоказан. Претендира направените по делото разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на
подадените касационни жалби. Счита оспореното решение за правилно и законосъобразно,
поради което моли да се остави в сила.
Касационната жалба е подадена в
срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен в обжалваната му част, поради което е процесуално допустима.
Производството пред Административен съд - Пазарджик се е развило по
исковата молба на В.Т.А. *** против ГДИН, с която на основание чл. 203 и сл. АПК, във вр. с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС), е предявил иск по чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС за
обезщетяване на претърпени неимуществени вреди в посочения в исковата молба
период, в които изтърпявал наказание в Затвора – Пазарджик, за сума в размер на
10 000 лева. Претърпените неимуществени вреди е основавал на поставянето му в
неблагоприятни условия наличие на мухъл и влага в помещението, в което
пребивава лицето, както и от студа в нея) при изтърпяване на наказание
„лишаване от свобода“ в този затвор. Предявил е и иск за претърпени имуществени
вреди
С оглед обстоятелствата, изложени в исковата молба, становищата и исканията
на страните в хода на делото, след приложението на чл. 284, ал. 3 ЗИНЗС, съдът
е събрал относимите към предмета на спора доказателства. Със събирането им
решаващият съд е изяснил фактическата обстановка, като въз основа на
установените по делото факти, при обсъждане доводите на страните е направил
своите правни изводи.
С решението си по делото административният съд е уважил частично предявения
иск за сума в размер на 868,39 лева и го е отхвърлил в останалата му част до
претендирания размер от 10 000 лева като неоснователен. За да постанови този
резултат, съдът е приел, че в периодите на изтърпяване на наказание в Затвора –
Пазарджик от 12.11.2020 г. – 11.02.2021 г. и от 13.03.2021 г. – 31.03.2021 г., ищецът е претърпял неимуществени вреди, в
резултат на бездействие на администрацията на Затвора Пазарджик да осигури
отопление в килията в която е пребивавал ищеца.
В останалата част за сумата над 868,39 лева до предявения размер от 10 000
лева искът против ГД „Изпълнение на наказанията“ е отхвърлен.
Отхвърлен е и предявения иск за причинени имуществени вреди на ищеца в
размер на 1 188 лв. като недоказан.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
Съдът е изяснил напълно фактическата обстановка по делото, събрал е
относимите за правилното решаване на спора доказателства, при приложението на
чл. 284, ал. 3 ЗИНЗС, обсъдил ги е в тяхната взаимна връзка и при съобразяване
разпоредбата на чл. 284, ал. 5 ЗИНЗС е направил верни правни изводи, които се
споделят от настоящата инстанция.
Съгласно разпоредбата на чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС държавата отговаря за
вредите, причинени на лишени от свобода или задържани под стража от
специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения по
чл. 3, който в своята ал. 1 предвижда, че тези лица не могат да бъдат подлагани
на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Според чл. 3, ал.
2 ЗИНЗС, за нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия
за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража,
изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление,
осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност,
продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на
помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или
обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на
страх, незащитеност или малоценност, действия или бездействия на техни органи и
длъжностни лица при или по повод извършване на административна дейност. Според
чл. 284, ал. 5 ЗИНЗС в случаите по ал. 1 настъпването на неимуществени вреди се
предполага до доказване на противното.
Правилен е изводът на административния съд, изведен от установената по
делото фактическа обстановка, че в случая са налице законовите предпоставки,
обуславящи частична основателност на предявения иск за претърпени неимуществени
вреди, произтичащи от неблагоприятни условия при изтърпяване на наказание
лишаване от свобода от ищеца в периодите предмет на исковата молба.
Законът забранява осъдените да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко и
унизително отношение и задължава Държавата да им осигури от една страна,
условия за изтърпяване на наложено им наказание, съобразени с уважението към
човешкото достойнство, от друга - начинът и методът на изпълнение на
наказанието да не ги подлага на страдание или трудности от степен над
неизбежното ниво на страдание, присъщо на задържането, и от трета – като се има
предвид практическите нужди на задържането, тяхното здравословно и физическо
състояние да бъдат адекватно гарантирани. В случая е установено неизпълнение на
законови задължения – липса на достатъчно отопление в помещението, в което
лицето е изтърпявало наказанието си, в следствие на което са претърпени вреди,
които са пряка и непосредствена последица от неизпълнението.
Неоснователни са доводите на ответната страна за недоказаност на
претърпените от ищеца неимуществени вреди. Въз основа на събраните по делото
доказателства, при приложението на чл. 284, ал. 5 ЗИНЗС в обжалваното решение е
изведен обоснован и логичен извод за характера и степента на въздействието
върху ищеца на условията в Затвора – Пазарджик, където е изтърпявал наказание
ищецът. Тези условия са несъответни на каквито и да е, дори минимални критерии
и стандарти на живот. Налице е неизпълнение на вменените на администрацията
задължения за създаване на условия за изтърпяване на наказанията, с оглед
недопускане неблагоприятно засягане на личността и накърняване на човешкото
достойнство. Действително, по безспорен и категоричен начин, в процесните
периоди е установен проблем с отоплението в спалното помещение на ищеца.
Предприемани са действия от страна на ответника за разрешаването на проблема-
поставена е външна изолация, сменен е радиатора и е извършен ремонт на тръбната
мрежа в сутерена. Предприетите действия обаче не са били достатъчни, за да се
осигури необходимото отопление в спалното помещение на ищеца.
Неоснователни са доводите в касационната жалба за неправилност на
обжалваното решение в частта му, с която е определен размерът на дължимото се
обезщетение за причинени неимуществени вреди.
От установеното по делото неизпълнение не следва автоматично обезщетяване
на причинените неимуществени вреди в парично изражение, възприето за дължимо от
този, чиито права са нарушени, съобразно неговото лично, субективно усещане.
Естеството и характерът на причиненото страдание съдът следва да прецени не
само от страна на субективното възприятие и усещане на пострадалия за причинена
вреда, но и с конкретните факти, от които тя произтича и най-вече обезщетението
следва да е съобразено с общите схващания за справедливост, съобразени от съда
при приложението на чл. 52 от Закона за задълженията и договорите.
В случая изводите на съда за размера на дължимото се обезщетение
съответстват на посочените критерии. Правилно са преценени конкретните,
обективно съществуващи обстоятелства относими към увреждането, от което се
претендират вреди, както и реалното им отражение върху състоянието на ищеца.
Несъмнено е негативното въздействие върху ищеца на условията, при които е
пребивавал в Затвора – Пазарджик. Преценката на кумулативното въздействие на
тези условия в част от исковия период, съобразено с установената по делото обща
продължителност и в съответствие с изведената от закона и дължима се
справедливост правилно с обжалваното решение е определена сумата, с която
следва да бъдат възмездени причинените вреди.
Правилно административният съд е отхвърлил иска за причинени имуществени
вреди като недоказан, предвид обстоятелството, че не са ангажирани каквито и да
било доказателства в тази насока.
При разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени
нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му.
Решението на Административен съд – Пазарджик следва да бъде оставено в сила, а
касационната жалба като неоснователна - без уважение.
С оглед изхода на делото разноски на страните не следва да се присъждат.
Водим от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК,
Административен съд гр. Пазарджик, XII – състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 246/07.04.2022 г., постановено по адм. дело №
586/2021 г. по описа на Административен съд гр. Пазарджик.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.