О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 1085
гр. Габрово, 14.12.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в закрито заседание на четиринадесети декември две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря ………………… като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина адм. дело № 304 по описа за 2020 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 248 от Гражданския
процесуален кодекс /ГПК/ във връзка с чл. 144 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по искане от „Клуб 73“ ЕООД – гр. Габрово,
чрез надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат, вх. № СДА-01-2178
от 30.11.2020 година, за допълване на определението, с което производството по
настоящото дело е прекратено поради оттегляне на акта, като ответникът бъде
осъден да заплати на дружеството сторените разноски в размер на 550 лева –
държавна такса и възнаграждение по договор за правна помощ, които се дължат при
прекратяване на производството /л. 30/.
В срока по чл. 248, ал. 2 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК насрещната страна Областен
управител на област Габрово е депозирал писмен отговор с вх. № СДА-01-2245 от
10.12.2020 година /л. 35/, в който изразява становище, че искането на
оспорващото дружество за присъждане на направените разноски не е заявено
изрично и своевременно с подадената жалба; въпреки приложения по делото договор
за правна помощ, претенцията е предявена за първи път едва след постановяване
на определението за прекратяване на делото, поради което се прави искане
молбата за допълване на Определение № 978 от 11.11.2020 година да бъде оставена
без уважение.
Съдът намира, че искането на „Клуб 73“ ЕООД – гр. Габрово за
допълване на Определение № 978 от 11.11.2020 година по адм. дело № 304/2020
година на Административен съд - Габрово относно разноските е процесуално допустимо
- подадено в законоустановения срок и от страна в производството по посоченото
дело, а разгледано по същество – основателно, предвид следните съображения:
Производството по делото е образувано по жалба от „Клуб 73“
ЕООД – гр. Габрово с вх. № СДА-01-1928 от 26.10.2020 година по описа на
Административен съд – Габрово /л. 1/, уточнена с допълнение с вх. № СДА-01-1971
от 02.11.2020 година, против т. І.1. от Заповед № 02-01-145 от 24.10.2020
година на Областен управител на област Габрово с доводи за нищожност и
алтернативно за унищожаемост. Към жалбата е приложено писмено пълномощно, с
което адв. В.П. е упълномощена да представлява оспорващото дружество в
производството по оспорване на процесната заповед до приключването му пред
всички съдебни инстанции /л. 7/. Приложен е и договор за правна помощ № 75 от
25.10.2020 година, непосредствено следващ описаното по-горе пълномощно,
съгласно който е договорено възнаграждение в размер на 500 /петстотин/ лева,
платени в брой на 25.10.2020 година /л. 7/.
С представянето на административната преписка по издаване
на заповедта /писмо вх. № СДА-01-1944 от 27.10.2020 година – л. 10/ е
представено и надлежно заверено копие от Заповед № РД-02-01-149 от 27.10.2020
година на Областен управител на област Габрово, издадена на основание чл. 32,
ал. 1 от ЗА, чл. 73, 156 и 184 от АПК, с която е оттеглена оспорената в
настоящото производство т. І.1. от Заповед № 02-01-145 от 24.10.2020 година на
Областен управител на област Габрово. Направено е искане за оставяне на жалбата
без разглеждане и прекратяване на производството на основание чл. 159, т. 3 и 4
от АПК.
С Определение № 978 от 11.11.2020 година, постановено в
закрито съдебно заседание, настоящият съдебен състав на основание чл. 159, т. 3 и 4 във връзка с чл. 184 от АПК е оставил без разглеждане искането на „Клуб 73“ ЕООД – гр. Габрово за
спиране изпълнението на т. І.1. от Заповед № 02-01-145 от 24.10.2020 година на
Областен управител на област Габрово до произнасяне на съда по
законосъобразността на заповедта в оспорената ѝ част, оставил е без
разглеждане жалбата на „Клуб 73“ ЕООД – гр. Габрово против т. І.1. от Заповед №
02-01-145 от 24.10.2020 година на Областен управител на област Габрово и е
прекратил производството по адм. дело № 304/2020 година по описа на
Административен съд – Габрово.
Посоченото определение е връчено на процесуалния
представител на оспорващото дружество на 19.11.2020 година /л. 28/.
Видно от пощенски плик на л. 31 от делото, искането за допълване на определението относно разноските е направено в срока за обжалване на определението, тъй като искането е изпратено по пощата на 26.11.2020 година.
Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 2 от АПК подателят на жалбата има право на разноски по ал. 1 /държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв/ и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт.
Оспорващата страна е имала упълномощен адвокат, който е изготвил и подписал жалбата, както и уточняващата я молба с вх. № СДА-01-1971 от 02.11.2020 година.
В случая производството по делото е било прекратено на основание чл. 159, т. 3 във връзка с чл. 184 от АПК поради оттегляне на оспорената част от Заповед № 02-01-145 от 24.10.2020 година на Областен управител на област Габрово, което оттегляне е станало след образуване на съдебното производство и след изпращане на препис от процесната жалба за окомплектоване с административната преписка по издаване на оспорения акт. При нормалното развитие на съдебното производство искането за присъждане на направените по делото разноски трябва да бъде отправено до съда до приключване на устните състезания. В случая съдебното производство не е стигнало до тази фаза поради оттегляне на оспорената част от заповедта и последвалото прекратяване на производството в закрито заседание. Искането за разноските не е задължителен реквизит на жалбата. С оглед на това следва да се приеме, че искането за присъждане на разноски е направено своевременно, тъй като е направено в срока за обжалване на прекратителното определение - 7 дни от датата на съобщаването, така, както изисква разпоредбата на чл. 248, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК. При това развитие на производството по настоящото дело се налага правният извод, че на оспорващото дружество не е била дадена процесуална възможност да направи искането си за присъждане на разноските. По аргумент от чл. 156 във връзка с чл. 184 от АПК за оттегляне на акта до първото по делото заседание не е необходимо съгласието на оспорващия. Поради прекратяване на производството в закрито съдебно заседание оспорващото дружество е било лишено от процесуалната възможност да направи искането за присъждане на разноски. За него не е съществувала правна възможност за това в съдебно заседание, освен искането по чл. 248 ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
В този смисъл са и мотивите на Определение № 3625 от 10.03.2020 г. на ВАС по адм. д. № 2766/2020 г., IV отделение.
По изложените съображения съдът намира, че Областна администрация на област Габрово следва да бъде осъдена да заплати на „Клуб 73“ ЕООД – гр. Габрово сумата от 550 /петстотин и петдесет/ лева разноски по делото – 50 /петдесет/ лева дължима и внесена държавна такса /л. 6/ и 500 /петстотин/ лева договорено и заплатено възнаграждение за един адвокат /л. 7/.
Водим от горното и на основание чл. 248, ал. 3 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПЪЛВА Определение № 978 от 11.11.2020
година по адм. дело № 304/2020 година на Административен съд – Габрово относно разноските,
като ПОСТАНОВЯВА:
ОСЪЖДА Областна администрация на област Габрово да заплати на „Клуб 73“ ЕООД – гр. Габрово с ЕИК ********* сумата от 550 /петстотин и петдесет/ лева разноски по делото.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.