№ 851
гр. Сливен, 18.10.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VII СЪСТАВ в публично заседание на
осемнадесети октомври, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Никола Г. Маринов
при участието на секретаря Галина Едр. Пенева
Сложи за разглеждане докладваното от Никола Г. Маринов
Административно наказателно дело № 20212230201063 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 10:35 часа се явиха:
Жалбоподателят, редовно призован, се представлява от редовно
упълномощени процесуални представители адв.Н.Н. от АК Велико Търново и
от адв.Д.Н.Д. от АК Сливен.
За въззиваемата страна, редовно призована, не се явява представител.
Актосъставителят, редовно призован, се явява лично.
Свидетел пор.№ 3, редовно призован, се явява лично.
Свидетел пор.№ 4, редовно призован, не се явява.
Свидетел пор.№ 3 - Р.Т., съобщава на съда, че свид.Т.И. се е обадила
сутринта, че детето й е болно и не може да се яви в днешно с.з.
Адв.Н.: Да се даде ход на делото.
Адв.Д.: Да се даде ход на делото.
Съдът счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД на делото.
САМОЛИЧНОСТ НА АКТОСЪСТАВИТЕЛЯ:
Р. ИВ. П. – на 47 г., бълг.гражданка, омъжена, с висше образование,
работи, неосъждана, ЕГН **********.
1
САМОЛИЧНОСТ НА СВИДЕТЕЛКАТА:
Р. Д. Т. – на 32 г., бълг.гражданка, неомъжена, с висше образование,
работи, неосъждана, ЕГН **********.
ПРЕДУПРЕДЕНИ за наказателната отговорност, която носят по чл. 290
от НК, обещават да говорят истината.
Съдът отстрани от залата свид. Т..
Съдът разясни на страните правата за отводи състава на съда и по
доказателствата.
Адв.Н.: Нямам искания за отводи състава на съда. По доказателствата
водим един свидетел Г.Т.С., която е присъствала по време на проверката на
15.01. в склада на дружеството, което представлявам. Считам, че показанията
й са особено важни с оглед изясняване фактическата обстановка по делото.
Представям една вътрешна инструкция, указания, дадени от зам.-министъра
на околната среда и водите, която също считам, че е относима към предмета
на спора.
Адв.Д.: Нямам искания за отводи състава на съда. По доказателствата
представям и моля да приемете три договора за извозване на технологичен
отпадък и 4 броя справки за реализиране на договорните отношения.
Съдът счита исканията за основателни, следва да ги уважи и да бъдат
приети като доказателства по делото представените указания за
класификация на употребявани дрехи изх.№ 05-08-2428/22.11.2019 г. на Зам.-
министъра на околната среда и водите, 3 броя договори на „Т. 3“ ЕООД с „БГ
П. 2001“ ООД гр.Ямбол, със „З.К. – АС“ ЕООД гр.Асеновград и с „В 5555“
ООД с.Т., както и 4 броя справки за реализиран технологичен отпадък,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА като доказателства по делото представените
указания за класификация на употребявани дрехи изх.№ 05-08-
2428/22.11.2019 г. на Зам.-министъра на околната среда и водите, 3 броя
договори на „Т. 3“ ЕООД с „БГ П. 2001“ ООД гр.Ямбол, със „З.К. – АС“
ЕООД гр.Асеновград и с „В 5555“ ООД с.Т., както и 4 броя справки за
2
реализиран технологичен отпадък.
СЧИТА искането за допускане до разпит на водения свидетел Г.Т.С. за
основателно и същата следва да бъде допусната до разпит, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА до разпит водената свид.Г.Т.С..
САМОЛИЧНОСТ НА СВИДЕТЕЛКАТА:
Г.Т.С. – родена на ***** г. в гр.Нова Загора, живуща в гр.Сливен,
бълг.гражданка, неомъжена, със средно образование, работи, неосъждана,
ЕГН **********.
ПРЕДУПРЕДЕНА за наказателната отговорност, която носи по чл. 290
от НК, обещава да говори истината.
Съдът ОТСТРАНИ от залата свид.С..
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД на съдебното дирене.
Адв.Н.: Поддържам жалбата.
Адв.Д.: Поддържам жалбата.
Актосъст.Р.П., РАЗПИТАНА КАЗА: На 15.01. във връзка с постъпило
писмо вх.№ РД-05-121 (5) от 12.01.2021 г. в РИОСВ Стара Загора от
дружеството „Т. 3“ по имейл за внос на отпадък с код и наименование 200110
от класификацията за наименование на отпадъците, извършихме проверка на
място, където е площадката отредена за тази дейност, в гр.Сливен,
Промишлена зона, склад № 5 със застроена площ 1026 кв.м. и идентификатор
на имота № 67338.605.177.4. На мястото на площадката се установи следното:
че в момента на проверката се сортираха отпадъци от големи биг бег чували.
Отпадъците представляваха дрехи втора употреба, които се явяват отпадъци,
тъй като бяха доста замърсени и изпокъсани, и при сортирането се отделят
качествените дрехи, които „Т. 3“ прилага и опакова, и сортира в отделни
полиетиленови опаковки и ги предоставя на магазинната си мрежа като дрехи
3
втора употреба. Между тях се оказаха и употребявани обувки, между
големите денкове, и в отделен сектор на площадката, там се отделяха обувки
за също магазинна мрежа, както и шиене на тези, които искат ремонт, за да се
приведат в качествена стока за магазинната мрежа. Дружеството притежава
документ за дейности по третиране на отпадъци с № 13-РД-511-00/27.07.2020
г., издаден от Директора на РИОСВ Стара Загора за дейности по третиране
R13 и R12, като R12 е ръчно сортиране и опаковане, а R13 съхраняване
съгласно ЗУО, единствено и само за отпадък с код и наименование 200110
„облекла“. В момента на проверката се извърши и дали дружеството води
отчетност и е представена отчетна книга по приложение № 4 от Наредба №
1/2014 г., в която бяха отразени дейностите на приетите, третирани и
образувани отпадъци. Отпадъците, предимно облекла, се приемат от
юридически лица на площадката и са предмет на трансграничен внос от
Германия. След като се отделят и сортират, годните за втора употреба дрехи
преди предаването им се претеглят и отиват в магазинната мрежа на
дружеството. Тъй като е предмет на трансграничен превоз отпадъка, в
момента на проверката сме изисквали договори по чл.18 от Регламент
1013/2006, които не са представени в момента на проверката, както и
договори за предаване на образувалите се отпадъци от дейността на
дружеството след сортиране, които са с код 191208, 150101 и 150102. В
констативния протокол № 8617, в деня на проверката съставен на място на
площадката, сме изискали с предписания да се представят копия от
договорите, в първото предписание, във връзка с регламента, по чл.18, за
представения в момента на проверката Анекс № 7 и международната
товарителница ЧМР с дата на тръгване от Германия 08.01.2021 г. Другото
предписание е да се представят договори за предаването на образуваните от
дейността отпадъци с кодове 191208, 150101 и 150102 на лица, притежаващи
документ по чл.35 от ЗУО, със срок на дадените предписания 22.01.2021 г. И
трето предписание да ни представят документи „Т.“, удостоверяващи
реализацията на получените от дейността по предварително третиране годни
за употреба дрехи и обувки в магазинната мрежа. Акт № 10/07.04.2021 г. е
съставен поради факта, че не е изпълнено предписание № 2 - да се представят
договори за предаваните от дейността отпадъци с кодове 191208, 150101 и
150102. До 22.01.2021 г. е срокът на предписанието, като на 21.01.2021 г. по
имейл в РИОСВ е постъпила част от документите, които са от предписанията,
4
но във връзка с предписание № 2 дружеството отговаря, че тези договори по
чл.35 от ЗУО не са налични на мястото на площадката, а в апартамент на
управителя в чужбина, до който няма достъп в рамките на срока за
представяне на тези документи, до 22.01.2021 г. На 28.01.2021 г. е направена
проверка от РИОСВ Стара Загора като последващ контрол по документи,
отразена в констативен протокол № 8618, с който считаме, че предписание №
2 не е изпълнено. И до този момент, сега вече виждам че се представят тези
документи, това налага нарушението, че не е налице изпълнение на
предписание № 2 от констативен протокол № 8617/15.01.2021 г. С Р.Т.
правихме проверката. Т.И. беше свидетел само при съставянето на акта, не е
присъствала на проверката. Код 191208, това е от сортирането на отпадъците,
т.е. на облеклата, след сортиране се отстраняват негодните текстилни
отпадъци, които трябва да отидат за следващо оползотворяване към други
дружества по чл.35 от ЗУО. Код 150101 са хартиени опаковки и код 150102 са
пластмасови опаковки, мисля. Биг беговете са от полиетиленов материал и те
се класифицират към код 150102. Дружеството е представило в РИОСВ
работни листи по приложение № 5, те се заверяват от РИОСВ за да може след
образуване на тези отпадъци да се представят пред дружеството, което
приема отпадъка за оползотворяване, за последващо оползотворяване. Не си
спомням на 18.02.2021 г. какво се е случило с молба, подадена от
дружеството за удължаване на срока. Ако е получена такава молба, нямам
спомен. Аз нямам връзка с издаването на НП. Предписание № 3 също се счита
за неизпълнено. За всяко отделно предписание изготвяме отделни актове, така
сме решили с юристите. Тези дрехи са употребявани, видимо си личи, но има
разлика когато са отпадък. Когато са дрехи втора употреба, те трябва да са
сгънати добре, подредени в полиетиленови прозрачни опаковки, както след
това ги отделя дружеството за магазинната мрежа и когато се получават на
площадката, те трябва да представят сертификат, че са дезинфекцирани и че
тези дрехи не са отпадък, а са втора употреба дрехи за магазинната мрежа. В
конкретния случай дружеството представя Анекс № 7 и ЧМР, с което те
получават и гарантират, че това е отпадък. Това е гарантирано от З.К., който е
управител на дружеството. Не мога да кажа дали са съпоставими тези, които
са приети, с тези, които са били изпратени от Германия. В цеха нямаше
дезинфекционно помещение, една шевна машина имаше. Около 20 тона е
пратката. Машината беше поставена в помещението за обувките. Нямаше
5
перално помещение, сушилня, не обърнах внимание да има. Те нямат
разрешение да го правят това. Самото обстоятелство, че всичко се вади от
голям биг бег като нахвърляни чанти, колани, обувки, дрехи, самите те казват,
че това са отпадъци и видимо изглеждат като такива, те са си ги
класифицирали и ги приемат като такива. Аз на магазинната мрежа на
дружеството не съм ходила, те се класифицират с един отделен код, за който
трябва дружеството да подаде ново заявление за изменение и допълнение на
документа по разрешителен режим с дейност отпадъци. На тях им е
разрешено само облекла, това касае само текстилните дрехи, без да има
колани, обувки, чанти. Съгласно изискванията на закона и подзаконовите
документи издаваме предписания към дружествата. Първото предписание
касае да има договори, тъй като е по регламента, касае да има по чл.18
договор за оползотворяване на тези отпадъци, той съпътства ЧМР и Анекс №
7, между ЗИАД, който е в Германия и „Т. 3“, който е в Сливен. Второ, за да се
предадат за последващо оползотворяване вече негодните класифицирани като
отпадъци от сортирането, трябва също да има договори с дружества, където
отиват тези отпадъци. Практиката ни е да издаваме за всяко нарушение
предписание.
СТРАНИТЕ: Нямаме въпроси.
Свид.Р.Т., РАЗПИТАНА КАЗА: Първата проверка с колежката
извършихме на място на площадката в гр.Сливен на 15.01.2021 г. във връзка с
извършен трансграничен превоз на отпадъци. Установихме, че на място се
съхраняват освен дрехите и обувки втора употреба. Разгледахме документите,
придружаващи превоза на отпадъци, водената отчетна книга на площадката.
Не ни бяха представени част от изисканите при проверката документи.
Дадохме предписания да се представят копия на същите в РИОСВ. След
което извършихме проверка последващ контрол на постъпилите документи в
РИОСВ и установихме, че част от документите не са представени. Бяха
съставени три акта на дружеството. Едното предписание беше частично
изпълнено, доколкото си спомням, другите две не бяха изпълнени.
Практиката ни е да издаваме отделни предписания за отделните нарушения.
Нямам спомен дали само по телефона са ни уведомили или имаше и писмо,
изпратено до РИОСВ за трансграничен превоз на отпадъци, за което беше
извършена първата проверка. Дрехите бяха на купчини, по време на
проверката се извършваше сортиране, не мога да кажа дали е имало дрехи с
6
етикети, имаше такива пакетирани за магазинната мрежа на дружеството. Биг
беговете има с различни големини, най-често са един кубичен метър, има и
по-големи. Имаше биг бегове, които не бяха разтоварени, мисля че всичко
беше в биг бега без да са пакетирани отделно. За да бъдат пуснати в
магазинната мрежа дрехите трябва да идват със сертификат за дезинфекция
от страната, от която влизат. На нас не ни беше представен такъв сертификат,
за това че се касае за дреха втора употреба, а не се касае за отпадък, но ние
това не проверяваме. В конкретния случай не ни е представен сертификат, но
те влизат като отпадъци в страната по регламент 1013 относно превоза на
отпадъци. Анекс № 7 се попълва от изпращача на база сключен договор за
оползотворяване на отпадъци. Видяхме сортирането, в отделни помещения се
съхраняват обувки втора употреба, но гладачно помещение не сме видели,
освен ако на място в помещението за сортиране не се извършва. 200199 е код
за отпадъци неупоменати другаде в наредбата, там влизат и обувките, влизат
и други отпадъци. Първото предписание е да представи договор за
оползотворяване. Това са счетоводни документи, които да докажат
реализацията на дрехите втора употреба. По едното предписание са
представени документи, по другите – не.
СТРАНИТЕ: Нямаме въпроси.
Свид.Г.С., РАЗПИТАНА КАЗА: Дрехите втора употреба пристигат в
биг бег или харали. Има и пакетирани, сгънати, има и свободно насипани.
Когато пристигне стоката, я разтоварват от ТИРА, после я разпределяме.
Отваря се харала, бигбега и се разпределя стоката в колички, по артикули –
дънки, панталони, якета, ризи, тениски, ватирано. Дрехите, които идват, са
дезинфекцирани и идват с документ за дезинфекция, той е на немски и ние го
превеждаме. На митницата сигурно проверяват документите, не знам.
Дрехите си идват с дезинфекция и допълнително не ги обработваме, нито
шием, нито нищо, директно ги разпределяме. В един биг бег може да има
пуловер, ватирано, тениска, потник, дънки, хавайски шалвари, спортни
панталони, якета, елечета, всякакъв вид облекло, обувки, чанти, шапки, шал.
Това се реализира в нашите магазини, не всичко. Ако излязат бебешки дрехи
не ги реализираме в мрежата, а ги изнасяме за чужбина, защото не може да ги
продаваме и ги изнасяме в чужбина, там където са разрешени за употреба.
Ако има неизползваеми като чаршафи, спално бельо и други, ги продаваме,
събираме ги и ги продаваме. Една фирма ги купува, не помня името й. Тя ги
7
купува за парцали, памучни материали. Шифони и найлони предаваме на
фирми за отпадъци, имаме два договора за найлоните и един за шифоните,
така наричаме отпадъка. За хартия нямаме, защото то няма хартии. Не
изхвърляме метални или пластмасови отпадъци като копчета, токи, ципове.
Биг беговете бяха внесени с ЧМР, Анекс № 7, който мисля че е за отпадък, не
знам. Ние внасяме дрехи втора употреба. Те идват с анекс, не знам дали като
отпадък, нямам представа по коя наредба. Камионът идва с ЧМР, анекс, с
комплект документи. Проверяващите не са ми искали документ за
дезинфекция, мисля. Стараем се да изпълним предписанията. Мисля, че
всичко което са искали, сме го занесли. Не знам, може и нещо да сме
пропуснали. Аз съм служител във фирмата, сортировач прекупвач. Аз съм
ходила със собственика, с управителя на фирмата да носим документите в
Стара Загора по предписанията. Мисля, че всичко което трябва е занесъл, но
може да има и пропуск, не си спомням. Ние нямаме хартиени отпадъци, не
помня дали на проверката са видели кашони, хартии. Не зная за молбата за
удължаване на срока, че е пратена. Поначало така си идва с Анекс 7.
СТРАНИТЕ: Нямаме въпроси. Няма да сочим други доказателства.
Съдът намира, че следва да бъде разпитан и свидетеля по акта, който не
се явява в днешно с.з., поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА делото и го НАСРОЧВА за 22.11.2021 г. от 13,30 часа, за
която дата жалбоподателят и процесуалните му представители да се считат
редовно призовани.
ДА СЕ ПРИЗОВЕ РИОСВ Стара Загора.
ДА СЕ ПРИЗОВЕ неявилата се свидетелка Т. Г. ИВ..
Протоколът се изготви в с.з.
Заседанието се закри в 11,40 часа.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
Секретар: _______________________
8
9