№ 62
гр. Видин, 17.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, V СЪСТАВ НО, в публично заседание на
осемнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Даниел Ив. Цветков
при участието на секретаря Полина Ст. Въткова
като разгледа докладваното от Даниел Ив. Цветков Административно
наказателно дело № 20211320200621 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена от В. Б. М.
от с. Арчар, ЕГН:**********, с адрес с. Арчар, ул. „Валентина Терешкова“
№34 против Наказателно постановление № 20 -0953 - 001780/ 17.03.2021г. на
Началник Сектор към ОДМВР Видин, Сектор Пътна полиция Видин, с което
на жалбоподателя е наложено административно наказание на основание чл.
175,ал.3, пр. 1 от ЗДвП- „глоба“ в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено нарушение по чл. 140,ал. 1
от ЗДвП, като на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012 г. за определяне
максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и
възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от
наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат
точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за
издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение, са му
отнети 10 контролни точки.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, явява се чрез
процесуален представител. Моли съда да отмени издаденото НП като
незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на
процесуалните правила, а именно процесното наказателно постановление е
издадено въз основа едновременно на АУАН и на постановление за
прекратяване на наказателно производство.
Процесуалният представител на ответната страна, редовно призован се
явява в съдебно заседание. Иска потвърждение на издаденото НП като
правилно и законосъобразно. Поддържа, че нарушението е безспорно
1
доказано.
От събраните по делото доказателства, взети поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът прие за установено следното:
На 04.09.2020 г. около 09:40 ч. в община Видин на път I – 1 при км
13+300, при извършена проверка от служители на сектор ПП при ОДМВР-
Видин, било установено, че жалбоподателят управлявал лек автомобил марка
„ФОЛКСВАГЕН“ модел „ПАСАТ“ с рег.номер № ВН 2455 ВН, в посока на
движение от гр. Дунавци към гр.Видин, собственост на Веска Бориславова
Илиева с ЕГН: **********, съгласно договор за покупко-продажба с
рег.номер №2398 от 17.06.2020г. , като в хода на проверката се установило, че
МПС било с прекратена регистрация на 18.08.2020г.
Във вр. с констатираното нарушение било образувано ДП № 221/2020
г. по описа на РУ Видин, прокурорска преписка вх. № 02270/2020 по описа на
Районна прокуратура - Видин за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от
НК, което било прекратено с Постановление на РП – Видин № 02270/2020г.
Преписката била изпратена на Началник група към ОДМВР -Видин, с-р
"Пътна полиция" за преценка относно реализиране на
административнонаказателна отговорност на В. Б. М..
Въз основа на Постановлението на РП – Видин за прекратяване на
наказателното производство от 22.10.2020 г. бил издаден и АУАН Серия Д №
657145 от 03.12.2020 г. за нарушение по чл. 140,ал. 1. Актът бил предявен на
водача, който го подписал без възражения и получил препис от него.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз
основа на събраните по делото писмени доказателства –
административнонаказателната преписка, надлежно приобщена към
доказателствения материал по делото, и гласни доказателства – разпита на
актосъставителя И.Й. и свидетелите М.М. и И.Г. – служители в Сектор
“Пътна полиция” Видин. Показанията на разпитаните свидетели следва да
бъдат кредитирани като последователни, безпротиворечиви и логични, като
липсват основания за съмнение в тяхната достоверност. Същите не са били в
някакви особени отношения с жалбоподателя и не извличат ползи от
твърденията си, при което за съда не съществува основание за съмнение в
достоверността на техните показания.
Съдът, предвид становището на страните и императивно вмененото му
задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление
относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на
наложеното административно наказание, намира от правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срок от надлежна страна –
физическо лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от
закона 7-дневен срок от връчване на НП, срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното
нарушение.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган- Началник
сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР Видин, оправомощен със Заповед №
8121з515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи. Съгласно
2
разпоредбата на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП наказателните постановления се
издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от
министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от
кметовете на общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно
тяхната компетентност. С оглед на това съдът счита, че НП е издадено от
компетентен орган с надлежно делегирани правомощия по ЗДвП от
изпълняващо длъжността министър на вътрешните работи лице.
Съгласно чл. 33, ал. 2 от ЗАНН, при констатиране на признак/признаци
на извършено престъпление административно-наказателното производство се
прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор. В случая,
още със започване на проверката от полицейските органи са били установени
признаците на престъпление от общ характер - такова по чл. 345, ал. 2 от НК,
за което е водена и преписка. Впоследствие било издадено постановление за
прекратяване на досъдебно производство поради преценка на държавното
обвинение, че липсва извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК и
наблюдаващият прокурор упражнил правомощията си по закон като изпратил
препис от постановлението си на АНО за преценка реализирането на
административната отговорност на въззивника.
При получаване на преписката АНО не е съобразил разпоредбата на чл. 36,
ал. 2 от ЗАНН /Доп. - ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 05.11.2017 г. / съгласно
която без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува
освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора
или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е
препратено на наказващия орган. Въпреки прекратеното ДП на РП- Видин и
препращане материалите, АНО е разпоредил съставяне на АУАН, с което е
допуснал процесуално нарушение.
С НП на въззивника е наложено административно наказание "Глоба" в
размер на 200лв. и "Лишаване от право да управлява МПС " за срок от шест
месеца, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, действала към момента на
извършване на нарушението – по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. От своя страна, разпоредбата на чл. 175, ал. 3, пр.
1 ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
Не се спори, че управляваният от жалбоподателя автомобил "Фолксваген
Пасат", с рег. № ВН 2455 ВН е моторно превозно средство по смисъла на § 6,
т. 11 от ДР на ЗДвП, както и че същият е бил управляван от жалбоподателя на
път, отворен за обществено ползване /в гр. Видин/ на датата, посочена в
административното обвинение.
Жалбоподателят не оспорва и фактът, че МПС е придобито в собственост от
Веска Бориславова Илиева на 17.06.2020г. в предвидената за това форма
съгласно чл. 144, ал. 1 ЗДвП /писмен договор с нотариална заверка на
3
подписите/, както и че в едномесечен срок от придобиването в собственост на
регистрирано пътно превозно средство собственикът не е изпълнил
задължението си по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП и чл. 14 и сл. от Наредба № I-45 от
24 март 2000 г. да регистрира превозното средство на свое име в службата за
регистрация на пътни превозни средства по постоянния си адрес или адрес на
регистрация.
С Наредба № I-45 от 24.03.2000 година за регистриране, отчет, спиране от
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните
пътни превозни средства се определят условията и реда за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане,
прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркетата, теглени от тях, собственост на български физически и
юридически лица, както и реда за служебно предоставяне и за предоставяне
срещу заплащане на данни за регистрирани пътни превозни средства.
Всяка промяна в данните за регистрирано превозно средство и собственика
се заявява за регистрация пред съответните звена "Пътна полиция" в срок до
един месец от настъпването й, арг. чл. 3, ал. 4 от Наредба № І-45 от
24.03.2000 година.
Промяна в регистрацията се извършва при изменение на данните за
собственика, посочени в свидетелството за регистрация, арг. чл. 14 от
Наредба № І-45 от 24.03.2000 година.
Регистрацията на превозно средство се прекратява служебно, с отбелязване
в автоматизираната информационна система, на собственик, който в
двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да
регистрира превозното средство, арг. чл. 143, ал. 15 от Закона за движението
по пътищата, вр. чл. 18б, ал. 1, т. 10 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 година,
като администрацията не уведомява собственика на пътното превозно
средство, по аргумент на противното от чл. 18б, ал. 2 от Наредба № І-45 от
24.03.2000 година.
В случая приложение намира разпоредбата на чл. 143, ал. 15 ЗДвП,
съгласно, която – служебното прекратяване на регистрацията настъпва
автоматично, ако новият собственик не изпълни задължението си в
двумесечен срок да пререгистрира автомобила. В случая крайният срок за
пререгистрация на автомобила е бил 17.08.2020. и очевидно не е бил спазен
от новия собственик, поради което и правилно регистрацията му е била
служебно прекратена, считано от 18.08.2020 г.
Установява се по един безспорен начин по делото от приетите писмени и
гласни доказателства, че на 04.09.2020 г. на път І-1, км. 13+300 в Община
Видин, жалб. М. е управлявал посочения по горе л.а., след като регистрацията
на същия е била служебно прекратена на 18.08.2020 г.
Предвид гореизложеното съдът намира, че в хода на АНП са допуснати
съществени нарушения процесуалния закон, които са обусловили
незаконосъобразност на НП, поради което и НП следва да бъде отменено.
4
Предвид крайния извод на съда, не се налага обсъждане приложимостта на
чл. 28 от ЗАНН в конкретния случай.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Видинският районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № № 20 -0953 - 001780/ 17.03.2021г. на Началник Сектор
към ОДМВР Видин, Сектор Пътна полиция Видин, с което на В. Б. М. от с.
Арчар, ЕГН:**********, с адрес с. Арчар, ул. „Валентина Терешкова“ №34 е
наложено административно наказание на основание чл. 175,ал.3, пр. 1 от
ЗДвП- „глоба“ в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца за извършено нарушение по чл. 140,ал. 1 от ЗДвП, като на
основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012 г. са му отнети 10 контролни точки.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Видински
Административен съд по реда на АПК, в четиринадесет дневен срок от
съобщението му на страните.
Съдия при Районен съд – Видин: _______________________
5