Определение по дело №1105/2023 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба от Г.Д.Т. *** срещу мълчалив отказ да бъде издадена подробна справка за задълженията му към Община Варна до 2022 г. по години и вид и съответната лихва към 28.02.2022 г., за имоти съгласно получено от него съобщение с бар-код без дата и подпис. В жалбата се твърди, че общината има задължение да предостави данъчна информация от данъчно-осигурителната сметка, която води за задълженията за данък и такса, събирани от местната администрация. Моли мълчаливият отказ за издаване на исканата справка да бъде отменен и преписката – върната на компетентния орган с указание за издаване на документа.

В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя уточнява, че справката е поискана на основание чл. 87, ал. 6 от ДОПК, вр. чл. 4, ал. 3 от Закона за местните данъци и такси.

Въз основа на обясненията на процесуалния представител и естеството на задълженията, за които е поискана справка, съдът е квалифицирал жалбата като насочена срещу мълчалив отказ да бъде издадена справка по чл. 107, ал. 2 от ДОПК. Според тази разпоредба, справката съдържа информация за начина на изчисляване на задълженията, чийто размер се определя въз основа на подадена от лицето декларация, а именно задължения за данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци за имоти, посочени в съобщението от Община Варна, както и данни за вида, основанието, общия и неплатения размер, тоест данните, заявени от жалбоподателя.

Жалбата е разгледана в о.с.з. и на делото е даден ход по същество.

При изготвяне на съдебния акт, съдът установи, че жалбата е недопустима по следните съображения:

Поисканата от жалбоподателя справка е относима към установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци и такси по смисъла на чл. 4, ал. 1 и чл. 9б от Закона за местните данъци и такси. Обжалването на актовете, свързани с тези дейности на общинската администрация, се извършва по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс съгласно изричния текст на посочените разпоредби.

Административното обслужване и обжалването на издаваните във връзка с него актове е уредено в чл. 88—97 от ДОПК. Съгласно чл. 91, ал. 2 от ДОПК непроизнасянето в срок по искането за издаване на документа се смята за мълчалив отказ.

Според данните в административната преписка, искането е подадено на 26.04.2023 г. Срокът за издаване на документа, определен в чл. 90, ал. 1 от ДОПК, вр. чл. 107, ал. 2 от ДОПК, е 7-дневен и е изтекъл на 03.05.2023 г., откогато тече 14-дневен срок за обжалване по административен ред на основание чл. 92, ал. 1 от ДОПК. Жалбата срещу мълчаливия отказ е подадена по електронна поща с квалифициран електронен подпис на 17.05.2023 г., тоест в срока за обжалване по административен ред, и заведена с рег. № МД-Т23004756ВН/18.05.2023 г.

Данъчно-осигурителният процесуален кодекс не предвижда изборност на реда за оспорване, каквато е уредена в чл. 148 от АПК. Жалбите срещу актове и действия на органите по приходите подлежат на задължително разглеждане по административен ред, което е условие за разглеждането им по съдебен ред. Пряк съдебен контрол върху актовете на органите по приходите е допустим само в изрично предвидени случаи. Такъв е случаят с чл. 95, ал. 3 от ДОПК, който обаче въвежда като условие за допустимост на жалбата до съда да е изчерпана възможността или да е изтекъл срокът за обжалване по административен ред.

В случая жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок по чл. 92, ал. 1 от ДОПК. След като срокът за обжалване по административен ред не е изтекъл, по жалбата следва да се произнесе решаващият орган по чл. 4, ал. 5, предл. второ от ЗМДТ, вр. чл. 92, ал. 1 от ДОПК - ръководителят на звеното за местни приходи в общината, тоест Директорът на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна.

Това налага жалбата да се остави без разглеждане, образуваното по нея производство да се прекрати, а преписката да се върне на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна по подведомственост.

По гореизложените съображения съдът:

ОТМЕНЯ протоколно определение от 31.10.2023 г. за даване ход на делото по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.Д.Т. *** срещу мълчалив отказ да бъде издадена подробна справка за задълженията му към Община Варна до 2022 г. по години и вид и съответната лихва към 28.02.2022 г. по заявление рег. № МД-Т23004089ВН/26.04.2023 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 1105/2023 г. по описа на Административен съд – Варна.

ИЗПРАЩА жалба рег. № МД-Т23004756ВН/18.05.2023 г. и административната преписка по подведомственост на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от получаване на съобщението от жалбоподателя и Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Варна.

Съдия: