РЕШЕНИЕ
№ 507
Видин, 27.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Видин - I-ви тричленен състав, в съдебно заседание на осемнадесети март две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | АНТОНИЯ ГЕНАДИЕВА |
| Членове: | РОСИЦА СЛАВЧЕВА БИЛЯНА ПАНТАЛЕЕВА-КАЙЗЕРОВА |
При секретар МАРИЯ ИВАНОВА и с участието на прокурора КИРИЛ ЦВЕТКОВ КИРИЛОВ като разгледа докладваното от съдия РОСИЦА СЛАВЧЕВА кнахд № 20247070600101 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, подадена от „ЛО ВАЛ“ ЕООД, гр.Видин, представлявано от В. З. Н., чрз адв.И., против решение №474/20.12.2023год. по АНД № 1117/2023г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 0003100/30.08.2023 год. на Директор на РД за областите Видин, Монтана и Враца към ГД КП при КЗП, с което на жалбоподателите е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000.00 лева, на основание чл.206,ал.1 от Закона за туризма, за нарушение на чл.114, т.1 от ЗТ.
В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно. Твърди се от касатора, че ВРС е направил неправилни правни изводи, както и че е налице чл.28 от ЗАНН. Иска се да бъде отменено решението на ВРС и бъде отменено обжалваното НП. Претендира разноски.
Ответната по делото страна в писмено становище твърди, че решението е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила. Претендира разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е основателна и следва да бъде уважена.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното:
Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.
Разгледана по съществото си, същата е основателна.
Обстоятелствата установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от Административният съд.
Установено е пред ВРС, че при извършена проверка на място на 23.02.2023г. длъжностни лица на КЗП на търговеца „Ло - Вал“ ЕООД в стопанисван от него туристически обект - заведение за хранене и развлечение - заведение за бързо хранене „Ло - Вал“ в гр. Видин констатирали, че обектът е работещ, разполага с търговска площ около 100 кв. метра, оборудван е със 7 маси и 23 места за сядане и външна търговска площ около 20 кв. метра. Констатирало се още, че се предлагат за консумация на потребителите готвени ястия
Служителите на КЗП РД за областите Видин,Монтана и Враца със седалище Монтана, сред които бил и актосъставителят И. изискали документи за категоризация на обекта - временно удостоверение за открита процедура по категоризиране или удостоверение за категоризация на обекта, но такива не били представени, поради което били изискани същите със съставения констативен протокол да бъдат предоставени в офиса на КЗП-Видин. На 02.03.2023г. в офиса на КЗП - Видин от управителя на провереното дружество било предоставено временно удостоверение за открита процедура по категоризиране № 166 от 01.03.2023г, издадено от кмета на Община Видин, в което било посочено,че валидността му е 3 месеца от датата на издаване. В резултат на проведена комуникация между служителите на КЗП и Община Видин било установено, че към момента на проверката 23.02.2023г. не е издавано временно удостоверение за открита процедура по категоризиране, тъй като търговецът е подал заявление за категоризиране в Община Видин на 24.02.2023г. с вх. № ИР - 04-04-5. Констатирало се,че едва на 28.02.2023г. със заповед № РД - 02- 11-11-294 на кмета на Община Видин е открита процедура по категоризиране на заведение за бързо хранене и развлечения - заведение за бързо хранене „Кулинарна къща „Ло Вал“ и е издадено Временно удостоверение № 166 от 01.03.2023г. За установеното на място бил съставен констативен протокол №.27433056 от 23.02.2023 г.
Въз основа на резултатите от проверката и събраните доказателства бил съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 003100/10.05.2023г. срещу дружеството жалбоподател за нарушение по чл. 114, т. 1 от Закона за туризма. Жалбоподателят е отказал да получи и подпише съставения АУАН, което е удостоверено с подписа на свидетел.За извършеното нарушение било издадено обжалваното НП.
Въз основа на тази фактическа обстановка, Видинският районен съд е приел, че е осъществен състава на административното нарушение по чл.114, ал.3 от ЗТ.
Административен съд - Видин не споделя изводите на Районен съд – Видин, по следните съображения:
Не е спорно между страните, че е прдставено временно удостоверение от 01.03.2023 год., издадено след проверката, но преди АУАН. АУАН е издаден на 10.05.2023 год., и впоследствие НП на 30.08.2023 год. Напрактика е представено временното удостоверение за категоризация от 01.03.2023 год., т.е. преди съставянето на АУАН, а съгласно чл.36, ал.1 от ЗАНН администаративнонаказателонто производство започва със съставянето на АУАН, т.е към момента на съставяне на АУАН не е имало нарушение. Още повече, в подкрепа на това обстоятелство следва да се отбележи, че АНО в случая КЗП дори го е описал в АУАН. Съда счита, че АНО е следвало да се съобрази с нормата на чл.52 от ЗАНН, като съобрази събраните доказателства.
От тук следва изводът, че дори към момента на проверката да не е имал удостоверение за категоризация, то при съставяне на акта, обектът е имал удостоверение за категоризация.
При това положение, Съдът намира, че НП следва да се отмени и решението на ВРС ще следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото и на основание чл.143 от АПК искането на касатора за присъждане на разноски е своевременно направено и основателно, с оглед разпоредбата на чл.63,ал.3 от ЗАНН, поради което следва да бъде уважено, като КЗП следва да бъде осъдена да заплати сумата за договорено и заплатено в брой адвокатско възнаграждение, съгласно представеният договор за правна защита и съдействие в размер на 500.00 лева.
Водим от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд – Видин
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение №474/20.12.2023год. по АНД № 1117/2023г. по описа на Районен съд – Видин.
ОТМЕНЯ НП № 0003100/30.08.2023 год. на Директор на РД за областите Видин, Монтана и Враца, към ГД КП при КЗП, с което на „ЛО ВАЛ“ ЕООД, гр.Видин, представлявано от В. З. Н. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1000.00 лева, на основание чл.206,ал.1 от Закона за туризма, за нарушение на чл.114, т.1 от ЗТ.
ОСЪЖДА Р. Д. за областите Видин, Монтана и Враца към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП да заплатят в полза на „ЛО ВАЛ“ ЕООД, гр.Видин, представлявано от В. З. Н., сумата от 500.00 лева, представляващи разноски по делото.
Решението не подлежи на обжалване.
| Председател: | |
| Членове: |