Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№……………04.01.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР.ВАРНА-
XXXІІІ състав, в закрито съдебно
заседание на четвърти януари две хиляди
двадесет и втора година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: МАРИЯ ГАНЕВА
като разгледа докладваното от
съдията частно адм. дело № 2820 по описа за 2021 год. , намира за установено
следното:
Настоящото производство е по чл. 250 и сл. от АПК , образувано по повод
изпратено по подсъдност от Административен съд София град искане на А. Щ.Д. ***, пощенска кутия 454 ,ЕГН ********** за преустановяване на неоснователни фактически
действия на длъжностни лица , отказвайки
му ползване на компютър и книги в читалнята на регионална библиотека
„Пенчо Славейков „ – Варна .
В уточняваща молба от
23.12.2021г. заявените факти , на които молителя основава своето искане , е отказан му такъв достъп на 01.12.2021 г. около 11 ч. В същата молба, както и в
първоначална такава се излага обяснение
от Д. , че поискания от него достъп му е отказан заради заповед № РД-01-973/26.11.2021г. на министъра на здравеопазването
, с която са въведени временни противоепидемични мерки на територията на Република България за периода 01.12.202 1г. –
31.03.2022г. Твърди се дискриминационен характер на тази министерска заповед , както и се излага
правна теза за нейната незаконосъобразност.
Постъпилото искане с правна
квалификация по чл. 250 от АПК съдът счита за процесуално допустимо .
Изложените фактически твърдения от
молителя сочат на ограничено негово право на ползване на читалнята на
регионалната библиотека в гр. Варна и в
тази връзка съществува правен интерес от
съдебна защита на посоченото
субективно право .
Искането е депозирано пред
териториално компетентния административен съд съобразно правилото на чл. 251 от АПК- съдът по местоизвършване на
действията.
При разглеждане по същество на
искането съдът достигна до извод за неговата неоснователност поради следните
съображения:
По съдебен ред се атакуват
действия на длъжностни лица от регионалната библиотека гр. Варна по недопускане
ползване на компютър и книги в читалнята на регионалната библиотека „ Пенчо
Славейков“ – Варна.
Както посочва и самият А. Д. в своите молби до съда основанието за тези
действия е издадената заповед №
РД-01-973/26.11.2021г. на министъра на здравеопазването. Видно от
съдържанието на същата, приложена към делото, за периода от 01.12.2021г. до 31.03.2022г. са въведени
временни противоепидемични мерки на
територията на Република България , сред които и преустановяване
на посещенията на библиотеки / т. 8 от заповедта /.
Законодателят е регламентирал в
Глава ХV на АПК правни средства за защита срещу
действия или бездействия на администрацията , които не са базират на
закона или на административен акт. В
подкрепа на този извод е предписанието на чл. 250, ал.1 от АПК, според което
всеки, който има правен интерес, може да иска прекратяване на действия,
извършвани от административен орган или длъжностно лице, които не се основават
на административен акт или на закона.
В конкретния случай съществува
валидно правно основание за отказания на А.Д. достъп по ползване на компютър и
книги в читалнята на регионалната
библиотека в гр. Варна, а именно заповед
№ РД-01-973/26.11.2021г. на министъра на
здравеопазването. По изпълнение на т. 8 от този административен акт е бил
отказан достъп до сградата на библиотеката , а законосъобразността на тази
въведена противоепидемична мярка се проконтролира от съда по различен
процесуален ред – глава Х от АПК , а не в производство по защита срещу
неоснователни действия и бездействия на
администрацията /глава ХV от цитирания кодекс/.
В обобщение не се установи твърдяната от молителя
неоснователност на фактическите действия на длъжностни лица от регионална библиотека
„Пенчо Славейков „ – Варна по недопускане ползването на компютър и книги в читалнята, защото тези
действия имат правна опора- заповед №
РД-01-973/26.11.2021г. на министъра на здравеопазването.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 253, ал.1 от АПК съдът
Р А З П О Р Е Ж Д А :
ОТХВЪРЛЯ искането на А. Щ.Д. ***, пощенска кутия 454 , ЕГН ********** за преустановяване на неоснователни фактически действия на длъжностни лица от регионална библиотека
„Пенчо Славейков „ – Варна по недопускане ползването на компютър и книги
в читалнята на регионална библиотека
„Пенчо Славейков „ – Варна .
Разпореждането подлежи на
обжалване пред ВАС с частна жалба в тридневен срок от неговото издаване .
Съдия
: