№ 31
гр. Тетевен , 17.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЕТЕВЕН, III - СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ в публично
заседание на десети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Нанко С. Маринов
като разгледа докладваното от Нанко С. Маринов Административно
наказателно дело № 20214330200114 по описа за 2021 година
Обжалвано е наказателно постановление №11-0001511/09.04.2021 година на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда” гр.Ловеч.
В жалбата си жалбодателят твърди, че не е доволен от обжалваното наказателно
постановление /НП/. Твърди, че е било представено доказателство за отстраняване на
нарушението. Твърди, че не е било извършвано нарушение, тъй като на две от лицата е бил
извършен начален инструктаж на 23.09.2020 година, а на третото лица на 04.08.2020 година
Моли да бъде отменено изцяло обжалваното наказателно постановление, като
незаконосъобразно.
За Дирекция „Инспекция по труда” гр.Ловеч се явява юрисконсулт Деков и моли да бъде
отхвърлена жалбата и потвърдено обжалваното НП, като представя писмени бележки.
От приложените по делото акт за установяване на административно нарушение и
издадено въз основа на него наказателно постановление, приетите и приложени по делото
писмени доказателства и показанията на разпитаните свидетели- К. ИВ. П. ЕМ. Н. ИВ. и ЦВ.
ИВ. Ц., съдът приема за установено следното:
На дата 16.03.2021 година свидетелите по делото-П., И. и Ц.-инспектори в Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Ловеч извършили проверка в обект „Сладкарски цех“, находящ се
в гр.Ябланица, Ловешка област, кв. „Шумнене“, улица „Александър Стамболийски“ №7,
експлоатиран от ***** гр.София. При проверката проверяващите заварили на работа в
обекта три лица-К.К.К. и С.Л.К., които правели вафлени кори на машина за производство на
1
кори за вафли, както и Г.Л.М. да работи като отчетник в прилежащия към цеха офис. От
представената при проверката книга за документиране провеждането на начален инструктаж
по безопасност и здраве при работа на дружеството било установено, че и на трите посочени
лица не е проведен начален инструктаж. Или при проверката било установено, че
жалбодателят в качеството му на работодател не е изпълнил задължението си за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд като на 15.03.2021 година в деня
на постъпването им на работа не е бил проведен начален инструктаж по безопасност и
здраве при работа на посочените по-горе три лица, работещи в експлоатирания от
дружеството обект. За извършената проверка бил съставен протокол и с призовка от същата
дата управителят на дружеството бил призован от контролните органи да се яви в
инспекцията в гр.Ловеч и да представи писмени документи. На дата 19.03.2021 година
упълномощено от управителя лице-Г.М. се явила в инспекцията в гр.Ловеч и представила
документи, на които била извършена проверка и било установено от контролните органи, че
е отстранено нарушението, като е проведен начален инструктаж на посочените три лица. На
дата 19.03.2021 година свид.П. съставила акт за установяване на административно
нарушение на чл.11 ал.1 във връзка с чл.12 ал.1 във връзка с чл.2 ал.1 от Наредба №РД-07-2
от 16.12.2009 година за условията и реда за провеждане на периодичното обучение и
инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и
безопасни условия на труд на жалбодателя в присъствието на упълномощено от него лице-
Г.М.. Въз основа на акта на дата 09.04.2021 година било издадено и обжалваното НП, с
което на жалбодателя била наложена имуществена санкция в размер на 300 лева на
основание чл.416 ал.5 във връзка с чл.415в ал.1 от КТ.
От показанията на разпитаните по делото свидетели-П., И. и Ц. се установява по
несъмнен и безспорен начин изложената и възприета от съда фактическа обстановка. Съдът
приема за обективни показанията на свидетелите П., И. и Ц., тъй като същите са очевидци
на нарушението на жалбодателя, показанията им са в логическа последователност,
правдоподобни са, взаимно допълващи се и се подкрепят от събраните и приложени по
делото писмени доказателства.
Съдът не приема за обективни направените възражения на жалбодателя, тъй като
същите не могат да бъдат приети за достоверни и такива игнориращи съставения акт, НП,
събраните по делото писмени доказателства и показанията на свидетелите по делото-
очевидци на нарушението. Съдът приема, че при издаването на НП не са били допуснати
съществени процесуални нарушения, които да са ограничили по какъвто и да е начин
правото на защита на жалбодателя. Съдът приема, че акта за установяване на
административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление
съдържат всички изискуеми от чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити и са годни да породят
целените правни последици.
Жалбоподателят е санкциониран за извършено административно нарушение по чл.11
ал.1 във връзка с чл.12 ал.1 във връзка с чл.2 ал.1 от Наредба №РД-07-2 от 16.12.2009 година
2
за условията и реда за провеждане на периодичното обучение и инструктаж на работниците
и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд
вменяваща в задължение на работодателя да осигури провеждането на инструктажи по
безопасност и здраве при работа на всеки работещ, независимо от срока на договора и
продължителността на работното време, като провеждането на инструктажите се
документира в книга за инструктажи. Въз основа на събраните по делото доказателства
безспорно се установява, че относно трите посочени по-горе лица К.К.К., С.Л.К. и Г.Л.М.,
заварени от контролните органи да работят в обекта на дружеството не е било
документирано провеждането на начален инструктаж при започването им на работа,
констатирано при извършена проверка от служители на дирекцията на 16.03.2021 година.
Нарушението е било отстранено от работодателя в кратък срок, за което на 19.03.2021
година са представени доказателства на контролните органи, поради което правилно и
законосъобразно административно наказващият орган е приложил разпоредбата на чл.415в
ал.1 от КТ, според който, за нарушение, което е отстранено веднага след установяването му
по реда, предвиден в този кодекс и от което не са произтекли вредни последици за
работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция в размер от 100 до
300 лева.
В случая, наложената имуществена санкция е в максималния размер от 300 лева, без
да са посочени в наказателното постановление съображения за налагане на този по-висок
размер на административното наказание. Във всички случаи когато санкционният орган
налага наказание, различно от предвидения в закона минимум, той е длъжен да изложи
мотиви, от които да стане ясно защо при индивидуализацията на конкретното наказание е
определил точно този размер. Няма данни жалбоподателят да е санкциониран за други
нарушения на трудовото законодателство, с влязло в сила наказателно постановление.
Предвид това и с оглед тежестта на нарушението, което и било отстранено веднага и не са
произтекли вредни последици за работниците, поради което съдът счита, че наложения
размер на имуществената санкция следва да бъде намален до предвидения в закона
минимум от 100 лева.
Поради изложеното, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление
следва да бъде изменено в този смисъл.
С оглед изхода на делото и на основание чл.63 ал.3 от ЗАНН следва на Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Ловеч да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер,
определен в чл.37 от Закона за правната помощ ЗПП/, съгласно препращащата разпоредба
на чл.63 ал.5 от ЗАНН. Съгласно чл.37 ал.1 от ЗПП заплащането на правната помощ е
съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в наредба на
Министерския съвет по предложение на НБПП. В случая за защита по дела по ЗАНН чл.27е
от Наредбата за заплащане на правната помощ предвижда възнаграждение от 80 до 120 лева.
Производството по делото протече само в едно съдебно заседание, като делото не е с
фактическа или правна сложност, поради което следва да се присъди възнаграждение на
3
минимума от 80,00 лева.
Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление №11-0001511/09.04.2021 година на Директора
на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Ловеч, издадено въз основа на акт за установяване на
административно нарушение №11-0001511/19.03.2021 година, с което на *****, ЕИК
********* гр.София, представлявано от В. Л. В., ЕГН **********-управител на основание
чл.416 ал.5 във връзка с чл.415в ал.1 от Кодекса на труда е наложена имуществена санкция в
размер на 300 /триста/ лева, като НАМАЛЯВА имуществената санкция в размер на 100 /сто/
лева.
ОСЪЖДА *****, ЕИК ********* гр.София, представлявано от В. Л. В., ЕГН
**********-управител да заплати на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Ловеч
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80,00 /осемдесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Ловеч в
14-дневен срок от съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Тетевен: _______________________
4