Решение по дело №1032/2019 на Районен съд - Сливен

 

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е   № 520

 

гр. Сливен,   29.11. 2019 г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

     СЛИВЕНСКИ  РАЙОНЕН  СЪД, наказателно отделение, І-ви наказателен състав, в публично заседание на осемнадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав :

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН МАНЧЕВ

 

       при секретаря  РОСИЦА  НЕНЧЕВА, като разгледа докладваното от районния съдия  АНД № 1032 по описа за 2019 г., за да се произнесе съобрази следното :

       Производството е по реда на чл. 59 – чл. 63 от ЗАНН.

       Постъпила е жалба от ЕТ „Боди-Мариана Митева”, представлявано от Мариана Симеонова Митева срещу  НП № 432674-F435471/03.04.2019 г.  на Началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на основание чл. 185 ал. 2 изр. 2, във вр. с чл. 185 ал. 1 от ЗДДС е наложено адм. наказание  -  имуществена санкция  в размер на 500  лв., за нарушение на чл.41 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистрация и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ, вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС, с която иска НП да бъде отменено.

       В с.з. жалбоподателя лично и със своя процесуален представител – адв. Д.Д. иска  НП да бъде отменено.

       В с.з. въззиваемата страна, чрез своя представител иска НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.  

       Съдът като съобрази събраните по делото гласни и писмени доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установена следната фактическа обстановка:

        На 27.10.2018 г. по смисъла на пар.1 т.41 от ПР на ЗДДС, инспектори при ЦУ на НАП, извършили  проверка на търговски обект кафе-аператив, находящ се в гр. Сливен, ул. Св. Иван рилски № 4 № 2, стопанисван от жалбоподателя. Била извършена контролна покупка на кафе, на стойност 3,50 лв. Бил изведен дневен „Х” отчет от находящото се в обекта и регистрирано в НАП фискално устройство, като продажбите се отчитали, но не се използвал програмен продукт. Било установено, че в обекта има монтирано и регистрирано в НАП фискално устройство модел  DAISY EXPERT-KL с инд. № DY315198 и ФП 36402598. В обекта се съхранявали книга за дневни финансови отчети за монтираното и регистрирано в НАП ФУ, в която не се съхранявало месечен отчет за м. април 2018 г./01.04.2018 г. - 30.04.2018 г./.  Направен бил опис на паричните средства към момента на проверката от жалбоподателката, като до края на проверката не било представено свидетелство за регистрация на фискалното устройство и месечните отчети за м. януари, март, април, май, юни, и септември 2018 г.

Бил съставен протокол за извършена проверка № 264980/27.10.2018г. , с който жалбоподателя бил задължен да представи свидетелство за регистрация на фискалното устройство и съкратен месечен отчет с нулиране и запис във фискалната памет за съответния период, които не били представени.  

За извършеното против жалбоподателя бил съставен АУАН № F435471/31.10.2018 г., с който било квалифицирано като нарушение на чл.41 ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистрация и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ, вр. чл.118 ал.4 от ЗДДС.  Актът е предявен на жалбоподателя, която след като се запознал със съдържанието му не е направила възражение.

           На основание така съставения АУАН било издадено и обжалваното НП № 432674-F435471/03.04.2019 г., с което било наложено посоченото по-горе наказание.       

       Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена и доказана въз основа на събраните по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност.

          Съдът кредитира показанията на разпитаните по делото актосъставител и свидетел, тъй като те се подкрепят със събраните по делото други доказателства-протокол за извършена проверка, АУАН и НП.

          Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:

          Жалбата е процесуално допустима - подадена е в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна страна /лице, което е санкционирано/. Разгледана по същество, тя е основателна но не на твърдяните в нея обстоятелства.

НП е неправилно, необосновано и постановено в несъответствие с относимите за казуса разпоредби на материалния закон. Обжалваното НП е постановено на база събраните доказателства, които кореспондират помежду си, като АНО е изпълнил задължението си, да установи с допустимите от закона средства дали е извършено нарушение и обстоятелствата, при които е извършено, както и законосъобразността на наложената имуществена санкция.

 Съгласно чл.185 ал.(2) Извън случаите по ал. 1 на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лв. Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал. 1.

            (1) На лице, което не издаде документ по чл. 118, ал. 1, се налага глоба - за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 2000 лв.

Действащата към момента на нарушението норма е със съдържание: " В 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период. "

Съгласно Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2010 г., в сила от 29.06.2010 г., бр. 40 от 2013 г., в сила от 30.04.2013 г., бр. 26 от 2019 г., в сила от 29.03.2019 г.) от Наредбата За целите и "фискално устройство", "търговски обект", "интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност", "краен потребител", "краен разпространител", "фискална касова бележка от фискално устройство (фискален бон)", "касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност (системен бон)", "софтуер за управление на продажби в търговски обект", "производител на софтуер за управление на продажби в търговски обект", "разпространител на софтуер за управление на продажби в търговски обект", "електронен магазин" са тези по § 1, т. 40, 41, 67, 69, 70, 84, 85, 86 и 87 от допълнителните разпоредби и чл. 118, ал. 3 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС).

(2) Видове фискални устройства:

1. електронни касови апарати с фискална памет (ЕКАФП);

2. фискални принтери (ФПр);

3. (изм. – ДВ, бр. 111 от 2013 г., в сила от 1.01.2014 г.)/ електронни системи с фискална памет (ЕСФП) за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към продуктите;    

 Действащата към момента на разглеждане на делото  норма на от Наредбата е следното: 41ал. (1) (Изм. – ДВ, бр. 52 от 2019 г., в сила от 2.07.2019 г.) В 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. Т. е. видно от съдържанието на нормата, задължението по чл. 41, ал. 1 от Наредбата е относимо единствено към търговците, ползващи ЕСФП, т.е. търговци на горива, но не и за търговците ползващи електронни касови апарати с фискална памет, какъвто е ползвал търговеца.

За нарушението е приложима нормата на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, т.е. към настоящия момент следва да се приложи по благоприятния закон,  т.к. описаното в НП и АУАН вече не е нарушение НП следва да се отмени.

      Мотивиран от посоченото съдът:

 

                                                     Р  Е  Ш  И  :

 

             ОТМЕНЯ НП № 432674-F435471/03.04.2019 г.  на Началник на отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на ЕТ „БОДИ-МАРИАНА МИТЕВА”, БУЛСТАТ: *********, представлявано от Мариана Симеонова Митева,  ЕГН          **********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливен, кв. Речица, ул. Свети Иван Рилски № 4, съдебен адрес:***11 – адв. Д.Н.Д. е наложено  административно  наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 500  лв. на осн. чл.185 ал.2 изр. 2, вр. чл.185 ал.1 от ЗДДС, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

              Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Сливен  в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

                                           РАЙОНЕН  СЪДИЯ: