Определение по дело №675/2025 на Административен съд - Бургас

Делото е образувано по жалба, подадена от Ж. М. С., с адрес: [населено място], [жк], [адрес]/4/, ет.6, ап.78. Оспорва се Заповед, с изх.№ 0201-РД01-0310 от 23.12.2022г. на Директора на дирекция „Социално подпомагане“-Бургас.

Иска се обявяване на нейната нищожност. Описани са факти относно наличие на друго дело, което жалбоподателят иска да бъде приложено по настоящото.

Съдът след служебна справка в деловодната система установи, че предмет на адм. дело № 1145 от 2024г. на настоящия съд е било оспорване на същата заповед. Производството по посоченото дело е прекратено, с влязло в сила определение, а жалбата е изпратена по подведомственост.

С Определение № 3401 от 10.04.2025г. е изискана справка от съдебното деловодство, с оглед установяване на факта дали жалбата, по която е образувано предходното дело по оспорване на същия административен акт вече е изпратена за разглеждане по подведомственост на Директора на Регионалната дирекция "Социално подпомагане"- Бургас, съответно кога, с посочване на датата на получаването от адресата- РДСП-Бургас.

Изготвената справка съдържа данни, че съобщението за изпращане на жалбата по подведомственост е получено от РДСП-Бургас на 25.03.2025г. Дело № 1145 от 2024г. към настоящият момент е приложено по друго висящо съдебно производство в АС-Бургас.

С Определение № 3587 от 16.04.2025г. е изискана справка от сезирания орган дали към датата 09.04.2025г., когато е образувано настоящото административно дело се е произнесъл по жалбата на Ж. С. против Заповед, с изх.№ 0201-РД01-0310 от 23.12.2022г. на Директора на дирекция „Социално подпомагане“-Бургас, която е изпратена по подведомственост на горестоящия орган- Директора на Регионална дирекция „СП“-Бургас, респективно да представи заверено копие от акта, ако такъв е бил постановен до датата 09.04.2025г.

С писмо-вх.№ 4622 от 17.04.2025г. е изпратено заверено копие на Решение , с изх.№ 02-РД06-0005 от 07.04.2025г., с което горестоящият административне орган е отхвърлил жалбата на Ж.С. против Заповед, с изх.№ 0201-РД01-0310 от 23.12.2022г. на Директора на дирекция „Социално подпомагане“-Бургас, поради което оспорване на първоначалният акт пред съда е допустимо, на основание чл.98, ал.2, изр.2-ро от АПК, вр. с чл.145 и сл. от АПК.

Изискани са представени материали по преписката към адм. дело № 1145 от 2024г. на АС-Бургас, както и справка от съдебното деловодство за страните и предмета на адм. дело № 433 от 2025г., към което понастоящем е приложено в цялост адм. дело № 1145/24г.

Видно от представената по настоящото дело справка, предмет на адм. дело № 433 от 2025г. на същия съд е оспорване на същият акт, а именно Заповед, с изх.№ 0201-РД01-0310 от 23.12.2022г. на Директора на дирекция „Социално подпомагане“-Бургас, но с Определение № 3151 от 03.04.2025г. жалбата е оставена без разглеждане и производството е било прекратено, тъй като към момента на постановяване на прекратителния акт още не е имало произнасяне на горестоящия административен орган, по реда на чл.13, ал.5 от ЗСП, което е предпоставка за допустимост на оспорването пред съда, в случай, че жалбата е отхвърлена или липсва произнасяне по нея в законният срок- 2 седмици от сезиране на висшестоящия административен орган.

В този смисъл, въпреки наличието на по-рано образувано дело със същият предмет и страни, предходното производство вече е прекратено на 03.04.2025г., а горестоящият орган се е произнесъл с решение от 07.04.2025г., с което е отхвърлил жалбата и настоящото оспорване следва да се приеме за допустимо, в противен случай би се ограничила законовата възможност за оспорване на първоначалния акт, респективно правото на защита на адресата на заповедта.

В жалбата е направено искане за предоставяне на правна помощ и освобождаване от държавна такса по делото, което при наличие на фактите обективирани от материали по преписката следва да бъдат уважени, тъй като лицето е неженен, няма трудови доходи и имущество, безработен е и получава месечни социални помощи в размер на 60 лева, видно от съдържащи се материали в преписката изискана и по настоящото дело, за което са представени и декларации в хода на административното производство. При така описаните факти и обстоятелства съдът намира, че жалбоподателят не разполага с необходимите средства за заплащане на държавна такса, с оглед личното си и имотно /имуществено/ положение, като следва да се предостави и правна помощ, предвид необходимостта от процесуално представителство пред съда и изпълнение на дадени указания за установяване и доказване на релевантни към предмета на делото факти и обстоятелства, т.е. и интересите на правосъдието изискват това и са налице предпоставките, съгласно чл.23, ал.2 от ЗПП.

Доколкото става ясно, че са налице и други произнасяния на административните органи по реда на ЗСП следва да бъде изискана за окомплектоване с преписката справка относно влизането в сила на издадена предходна заповед в хода на административното производство по предоставяне на социална помощ.

Следва да се предостави възможност на назначеният процесуален представител, след определянето му по съответния ред да уточни факти и обстоятелства, на които се основава оспорването, защото независимо дали се иска отмяна на оспореният административен акт или обявяване на неговата нищожност, следва да е налице пряк и непосредствен правен интерес от оспорването, с други думи, следва да се посочи какви благоприятни последици ще настъпят за адресата на акта, в случай, че бъде обявен за нищожен, респективно с какво точно този акт /заповедта от 23.12.2022г./ засяга неблагоприятно жалбоподателя.

Делото следва да бъде насрочено в открито заседание, с призоваване на страните, като бъде разпределена доказателствената тежест, с указания.

По изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ДОПУСКА представените по делото материали от административната преписка и приложени към настоящото дело.

КОНСТИТУИРА страните по делото, както следва:

Жалбоподател: Ж. М. С., с адрес: [населено място], [жк], [адрес]/4/, ет.6, ап.78;

Ответник: Директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“-Бургас;

ОСВОБОЖДАВА жалбоподателя Ж. М. С. от внасяне на държавни такси по делото до приключването му във всички съдебни инстанции.

ПРЕДОСТАВЯ ПРАВНА ПОМОЩ на жалбоподателя Ж. М. С., [ЕГН], под формата на процесуално представителство по настоящото административно дело, на основание чл.23, ал.3 от ЗПП, вр. с чл.21, т.2 от ЗПП, до приключване на делото във всички съдебни инстанции.

ДА СЕ ИЗПРАТИ писмо до АК-Бургас, с оглед определяне на адвокат, който да бъде назначен, като в писмото се посочи личният избор на лицето посочен в жалбата му- адвокат М. Т. Г. за сведение на АК-Бургас и по компетентност при определяне на адвоката.

НАСРОЧВА открито заседание по делото на 28.05.2025г. от 15.30 часа, за което да се призоват страните.

РАЗПРЕДЕЛЯ доказателствената тежест, като указва на страните, че всяка от тях е длъжна да установи фактите, на които основава своите искания или възражения, съгласно чл.154, ал.1 от ГПК, а на ответният орган указва, че трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в заповедта и изпълнението на законовите изисквания при издаването й, съобразно чл.170, ал.1 от АПК.

УКАЗВА на ответника, в 3-дневен срок от съобщението да изпрати за окомплектоване на преписката доказателство за уведомяване на адресата за постановеното Решение № 27, с изх. № 02-РД06-0014 от 29.06.2024г. е връчено на адресата, респективно дали Заповед № ЗСП/Д-А/1841 от 06.06.2022г. на директора на ДСП-Бургас е влязла в законна сила, независимо дали е била оспорена пред съда в 14 дневен срок от съобщението и жалбата е отхвърлена от съда или оставена без разглеждане, с влязъл в сила съдебен акт или заповедта не е била оспорена в срока за обжалване.

УКАЗВА на жалбоподателя, чрез назначения процесуален представител писмено да заяви в срок най-късно до насроченото открито заседание фактите обуславящи наличието на правен интерес от оспорване на заповедта от 23.12.2022г. В тази връзка, следва да се посочат какви благоприятни последици ще настъпят за адресата на акта, в случай, че бъде обявена заповедта за нищожна, респективно с какво точно и в коя си част административният акт /заповедта от 23.12.2022г./ засяга неблагоприятно жалбоподателя.

ПРЕДОСТАВЯ ВЪЗМОЖНОСТ на страните да ангажират и други доказателства в открито заседание.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.