O П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 54 / 24.01.2018г.
Административен съд - М*** , в
закрито заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
Председател : О*** Е***
Членове: С*** К***
Бисерка Б***
като разгледа Административно дело №40/2018г. по описа на
Административен съд М*** , за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.306, ал.5 от
Административно-процесуален кодекс (АПК)
Образувано е по повод Определение
№561/15.01.2018г. постановено по Адм.дело №13713/17г. на ВАС, с което на
Административен съд М*** е изпратена жалба вх.№2992/02.11.2017г. на Н.С. *** в
частта и против Разпореждане №1944/27.10.2017г. постановено по Адм.дело
№683/2017г. на Административен съд В*** .
Настоящата
съдебна инстанция счита, че жалбата подадена от Н.С.
*** против Разпореждане №1944/27.10.2017г. постановено по Адм.дело №683/2017г.
на Административен съд В*** е НЕДОПУСТИМА, поради следните доводи:
С обжалваното Разпореждане №1944/27.10.2017г.
постановено по Адм.дело №683/2017г. на Административен съд В*** на основание
чл.304, ал.1 във вр. с чл.306, ал.2 АПК е оставена без уважение жалбата на Н.Е.С.
***.
Редът за налагане на наказания при
неизпълнение на съдебни актове е посочен изчерпателно в нормата на чл. 306 от АПК. При логическото тълкуването на чл. 306, ал. 4 и ал. 5 АПК се налага изводът,
че единствено нарушителят може да обжалва разпореждането, с което съдът се е
произнесъл по същество на сигнала за неизпълнение на съдебно решение и е
наложил глоба. Административно-наказателното правоотношение се развива между
органа, който следва да наложи санкцията и длъжностното лице, което не е
изпълнило съдебното решение и следва да понесе отговорността за това. По тази
причина производството се провежда в закрито съдебно заседание, като на
нарушителя се дава възможност да представи писмени обяснения, в които да изложи
причините, поради които не е изпълнил съдебния акт. Законодателят е разпоредил
само на нарушителя да се връчва препис от разпореждането на съда ( чл. 306, ал.
4), който може да го обжалва в седмодневен срок пред тричленен състав на
същия съд ( чл. 306, ал. 5).
Посоченият специален ред изключва обжалването
на разпореждането по общия ред на АПК, освен в хипотезата на наложено наказание
по чл.
306, ал. 2 АПК, при което активно легитимирано да оспори разпореждането
е само наказаното лице, доколкото административно-наказателното правоотношение
се е развило между виновното длъжностно лице (нарушител) и наказващия орган
(председателя на съответния съд или упълномощено от него лице).
Ето защо жалбата подадена от Н.С. *** е
процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното
производство пред Административен съд М*** следва да бъде прекратено, тъй като обжалваното
разпореждане, с което е отказано да се уважи жалбата, не подлежи на обжалване. В
тази насока е налице и константна практика на ВАС в този смисъл - определения
по адм. д. № 6666/13 г.; № 12068/13 г.; 5335/13 г.; 7778/14 г.; 13399/14г. и
други все в тази насока.
Водим от горното и на основание
на чл.306, ал.5 АПК, настоящият състав на Административен съд М***
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба
вх.№2992/02.11.2017г. на Н.С. *** против Разпореждане №1944/27.10.2017г.
постановено по Адм.дело №683/2017г. на Административен съд В*** , която е
изпратена за произнасяне на Административен съд М*** с Определение №561/15.01.2018г.
постановено по Адм.дело №13713/17г. на ВАС.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм.дело №40/2018г. по описа на Административен съд М*** .
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в
седемдневен срок от съобщаване му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: