Р Е Ш Е Н И Е
гр.София, 26.08.2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Софийски окръжен съд, наказателно отделение,
в открито съдебно заседание, проведено на двадесет и шести август през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЛАМЕН ПЕТКОВ
ЧЛЕНОВЕ: КРИСТИНА ТОДОРОВА
АНЕЛИЯ ИГНАТОВА
при секретаря Андреева и при участието на прокурор от СОП Господинова, като
разгледа докладваното от съдия Игнатова ч.н. дело № 499 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 32, ал.1, вр. чл. 16, ал.1-8 от Закона
за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и
решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/.
Предмет на делото е признаването и
изпълнението на Решение - Наказателно постановление от г., влязло в сила на г.,
постановено от Служба за регистриране на МПС В. (RDW V.) при община Б. – Р., Н. (B. – R., N.), с което е наложена финансова санкция на Г.И.П. с постоянен адрес *** и
настоящ адрес *** – сумата от 340 евро за несключване и неподдържане на
необходимата застраховка за мотопед, установено при извършена проверка в
регистър.
Посоченото решение за установяване на
нарушение е изпратено от издаващата държава чрез Централната агенция за
събиране на глоби в Н. (C. J. I.). Образуваното
първоначално пред СГС производство във връзка с искането за признаване и
изпълнение на финансова санкция е прекратено и изпратено на настоящия съд по
подсъдност, съобразно правилата, установени с разпоредбите на чл. 6, ал. 1 и чл. 31, ал. 1
от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Представителят на С.о.п. намира искането на
издаващата държава за допустимо и основателно, като счита, че следва да бъде
признато и допуснато изпълнението на наложената с него финансова санкция на
засегнатото лице.
Засегнатото физическо лице Г.П. се явява
лично и заема становище за неоснователност на искането.
Упълномощеният защитник адв.
Ж.Н. от САК (първоначално посочен от САК по искане на СОС по реда на чл. 32,
ал. 1, вр. чл. 16, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС, като след
явяването на засегнатото лице е упълномощен от него) взема становище за
неоснователност на искането. Изтъква се, че доверителят му не е пребивавал в Н.
през последните пет години и не е управлявал собствения си мотопед, посочен в
решението за налагане на финансова санкция.
Софийски окръжен съд в рамките на своята
компетентност по чл. 6, ал. 1
от ЗПИИРКОРНФС и съгласно
разпоредбата на чл. 10, ал. 1
от същия закон, определяща
правоприлагането на българското законодателство в настоящия случай, като се
запозна с приложените по делото доказателствени
материали и във връзка с доводите на страните, приема за установено следното:
Представеното за изпълнение Решение -
Наказателно постановление от г., влязло в сила на г., постановено от Служба за
регистриране на МПС В. (RDW V.) при община Б. – Р., Н. (B. – R., N.), е придружено от посоченото в чл. 4 от ЗПИИРКОРНФС
удостоверение по образец,
съгласно приложение № 2 към същата разпоредба от закона, а именно удостоверение
по чл. 4 от Рамковото решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции.
То съдържа
необходимата информация от компетентния орган на издаващата държава относно
вида на решението за плащане на финансова санкция, датата на постановяването му
–г., датата на влизането му в сила –г., органа, който го е постановил - Служба
за регистриране на МПС В. (RDW V.), данни за ФЛ, на което е наложена финансовата санкция – Г.И.П., роден
на *** г. в гр. С., живущ ***. Посочено е правонарушението, установено при
проверка в регистъра на г., а именно несключване и неподдържане на необходимата
застраховка за мотопед, което съставлява в издаващата държава Н.
административно нарушение по чл. 2 от Закона относно административната уредба
при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, чл. 2. От
приложеното към удостоверението съобщение до засегнатото лице се установява
регистрационния номер на мотопеда – D816JX, както и е
отбелязано, че наказателното постановление е съставено срещу П., тъй като номерът
е регистриран на негово име или в момента на нарушението е бил наемател на МПС.
Представеното
Удостоверение е пълно. Касае се за Решение за налагане на финансови санкции е
влязъл в сила в държава - членка на Европейския съюз, акт за налагане на
парична санкция, наложена от несъдебен орган във връзка с нарушение на
правилата за движение, съобразно разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1 от
ЗПИИРКОРНФС. За деянието не се изисква двойна наказуемост, тъй като се касае за
поведение, което нарушава правилата за движение по пътищата.
В конкретния
случай административното нарушение е извършено на територията на Н.,
следователно решението не се отнася за деяние, което не е извършено на
територията на издаващата държава и попада под наказателната юрисдикция на българските
съдилища.
Не са събрани
доказателства, че срещу осъденото лице за същото деяние в Република България
или в друга държава, различна от издаващата и от изпълняващата е постановено и
приведено в изпълнение решение за налагане на финансови санкции. Изпълнението
на решението не е с изтекла давност по българското законодателство и решението
не се отнася за деяние, подсъдно на български съд. Не е налице имунитет или
привилегия по българското законодателство, които правят изпълнението на
решението недопустимо. Решението не се отнася за деяния, които:
а) по българското
законодателство се считат за извършени изцяло или отчасти на територията на
Република България, или
б) са били
извършени извън територията на издаващата държава и българското законодателство
не позволява предприемане на наказателно производство по отношение на такива
деяния.
Съдът констатира,
че наложената финансова санкция не е по-малка от 70 евро или левовата
равностойност на тази сума. В конкретния случай се касае за финансова санкция в
размер на 340 евро, като съобразно официалния курс на БНБ за деня на
постановяване на Решението за налагане на финансова санкция –година,
равностойността на финансовата санкция от 340 евро в български лева е 664.98 лв.
Видно от
представеното удостоверение, производството, по което е наложена финансовата
санкция, е било писмено и съответното лице – Г.П., е било уведомено съгласно
законодателството на решаващата държава лично или чрез упълномощен според
националния закон представител относно правото си да обжалва решението, както и
сроковете за обжалване.
С оглед на
изложеното, следва представеното решение за налагане на финансова санкция да
бъде признато и изпратено на органите на НАП за изпълнение.
Наведените от защитата
на засегнатото лице доводи за неоснователност на искането за признаване на
финансовата санкция са такива по съществото на нарушението, поради което не
подлежат на преценка от настоящия съд. В съответствие с принципа за взаимно доверие между страните, членки на
ЕС, за настоящия съдебен състав не съществува съмнение, че решението за
налагане на финансова санкция е било взето в пълно съответствие със
законодателството на решаващата държава и засегнатото лице е било надлежно
уведомено съгласно това законодателство, вкл. относно възможността за обжалване
на акта. Отношенията между държавите – членки
на ЕС се основават на принципите на взаимно
доверие и сътрудничество, поради което искането на защитата националният
съд да постави под съмнение информацията, отразена в Удостоверението и да
приеме за нарушени правата на засегнатото лице се явява изцяло неоснователно.
По изложените
съображения и на основание чл. 16, ал. 7, т. 1 вр. чл. 32, ал. 1 и чл. 36 вр. чл. 22, ал.1 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагате на
финансови санкции Софийският окръжен съд
Р Е Ш И:
ПРИЗНАВА Представеното
за изпълнение Решение - Наказателно постановление от г., влязло в сила на г.,
постановено от Служба за регистриране на МПС В. (RDW V.) при община Б.
– Р., Н. (B. – R., N.), с което е наложена финансова санкция на Г.И.П. с
постоянен адрес *** и настоящ адрес ***, с ЕГН ********** – сумата от 340 евро,
равностойна на 664.98 лева за това, че на г. е извършил нарушението несключване
и неподдържане на необходимата застраховка за мотопед, (установено при
извършена проверка в регистър), което съставлява в издаващата държава Н.
административно нарушение по чл. 2 от Закона относно административната уредба
при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, чл. 2.
След влизане в
сила на настоящото решение препис от него, ведно с препис на представеното
удостоверение по чл. 4 от Рамковото решение 2005/214/ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, да
се изпрати на Националната агенция за приходите.
Решението подлежи
на обжалване пред Софийския апелативен съд в 7-дневен срок от съобщаването му
на страните.
Да се уведоми
незабавно компетентния орган на издаващата държава – Централната агенция за
събиране на глоби, че Решение - Наказателно постановление от г., влязло в
сила на г., постановено от Служба за регистриране на МПС В. (RDW V.) при община Б. – Р., Н. (B. – R., N.),
с което е
наложена финансова санкция на Г.И.П. с постоянен адрес *** и настоящ адрес ***,
с ЕГН ********** – сумата от 340 евро, равностойна на 664.98 лева за това, че
на г. е извършил нарушението несключване и неподдържане на необходимата
застраховка за мотопед, установено при извършена проверка в регистър, което
съставлява в издаващата държава Н. административно нарушение по чл. 2 от Закона
относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за
движение по пътищата, чл. 2,
е признато и след влизането на решението на българския съд
в сила ще бъде изпратено за изпълнение на Националната агенция за приходите на
Република България.
Копие от
уведомлението да се изпрати на Министерство на правосъдието на Република
България.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
(П. Петков)
ЧЛЕНОВЕ: 1.
(К. Тодорова)
2.
(Ан. Игнатова)