О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 1/3.1.2020г.
гр. Ямбол, 03.01.2020 год.
Ямболският районен съд, VІ-ти наказателен състав, в
закрито заседание на трети януари две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕТРАНКА ПАНАЙОТОВА
като разгледа докладваното от съдия Панайотова АНД № 1361/2019
год. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Настоящото дело е образувано по повод изпратеното по
подсъдност от Районен съд – Сливен АНД № 1327/2019 г. по описа на последния съд.
В Районен съд - Сливен делото е инициирано от жалбата
на „Е. Миролио“ ЕАД – гр. Сливен против наказателно постановление № 86 от 29.05.2019
г., издадено от Директора на Басейнова Дирекция „Източнобеломорски район“, с
което дружеството е санкционирано за нарушение по чл.44, ал.1 от Закона за
водите, извършено на производствената площадка на „Е. Миролио“ ЕАД – гр.
Сливен, със седалище и адрес на управление гр. Сливен, Индустриална зона.
В открито съдебно заседание на 28.11.2019 г. съдията –
докладчик по АНД № 1327/2019г. по описа на СлРС е дал ход на делото, разпитал е
в качеството на свидетел актосъставителя и въз основа на показанията му, че
производствената площадка на дружеството се намира в гр. Ямбол е счел, че
нарушението не е извършено в гр. Сливен. При това, с оглед местоизвършването на
нарушението, е преценил, че делото не е подсъдно на Районен съд – Сливен, а на
Районен съд – Ямбол, и го е изпратил по подсъдност на компетентния според него
съд.
Като изхожда от изложените в НП обстоятелства, касаещи
местоизвършването на нарушението, настоящият състав счита, че Ямболският
районен съд не е местно компетентен да разгледа изпратеното по подсъдност от
Районен съд – Сливен дело.
Според разпоредбата на чл.59 от ЗАНН, наказателното
постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е
извършено или довършено нарушението, като за определяне на местната подсъдност
са от значение само посочените в НП обстоятелства, свързани с мястото на
извършването му. Действително, в оспореното НП мястото на извършване на
нарушението не е посочено коректно, но доколкото в него липсват каквито и да
било обстоятелства, които да свързват извършването му със съдебния район на
Ямболския районен съд, настоящият състав счита, че не е местно компетентен да
разгледа жалбата.
Освен изложеното, определението на СлРС от 28.11.2019г.
по АНД № 1327/2019г. по описа на СлРС е постановено и в противоречие с
процесуалния закон, след стадия подготвителни действия за разглеждане на делото
в съдебно заседание, когато се преклудира възможността за прекратяване на
производството на основание местна подсъдност. Съгласно правилата на чл.249,
ал.1 и чл.248, ал.1, т.1 от НПК, приложими чрез препращане по силата на чл.84
от ЗАНН, проверката относно подсъдността се извършва в разпоредително заседание,
а съгласно чл.247а,, ал.2, т.1 от НПК задължението за провеждане на такова е
установено само за делата, образувани по обвинителен акт (НОХД), при това не за
всички. Така напр. в производството по гл.24 от НПК, както и в производствата
по гл.28 от НПК, по НЧХД и по АНД, в които не се провежда разпоредително
заседание, проверката относно подсъдността се извършва в стадия подготвителни
действия за разглеждане на делото в съдебно заседание, при което, ако установи,
че делото не му е подсъдно, на основание чл.249, ал.1 от НПК съдът прекратява
съдебното производство и това е единственият предвиден в закона случай, в който
съдията-докладчик може да прекрати съдебното производство на основание местна
подсъдност. В този смисъл е Опр. № 13/27.01.2015г. по ЧНД № 70/2015г. на ВКС на
РБ, което е приложимо и при действащия към момента процесуален закон. След като
делото е вече насрочено в съдебно заседание, и съдията-докладчик е приел, че са
налице основанията за разглеждането му, съдебното производство може да се
прекрати само в изрично предвидените хипотези на чл.287, ал.2 и ал.7 и в чл.288
от НПК, които в случая не са налице.
Поради изложеното настоящият състав намери, че делото
не е подсъдно на Районен съд – Ямбол, и същото неправилно е било изпратено по
подсъдност от СлРС. Затова счете, че следва да прекрати производството по
образуваното пред ЯРС АНД № 1361/2019г. и да повдигне спор за подсъдност между
Районен съд – Ямбол и Районен съд – Сливен, за разрешаването на който делото следва
да се изпрати на Върховния касационен съд на Република България.
Предвид изложено и на основание чл.84 от ЗАНН вр.
чл.44, ал.1 от НПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА
производството по АНД № 1361/2019
год. по описа на ЯРС.
ПОВДИГА СПОР
ЗА ПОДСЪДНОСТ между Районен съд – Ямбол
и Районен съд – Сливен.
ИЗПРАЩА материалите по АНД № 1361/2019 год. по описа на
Районен съд – Ямбол на Върховния касационен съд на Република България за решаване
на спора за подсъдността.
Определението не подлежи на обжалване и протестиране.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: