№ 354
гр. *** , 13.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, II ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ в публично
заседание на тринадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Виолета Г. Николова
при участието на секретаря ПЕТЯ С. ИВАНОВА
като разгледа докладваното от Виолета Г. Николова Гражданско дело №
20214430102407 по описа за 2021 година
на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по молба на ***, представлявана от дир***.
Посочва се в молбата, че детето Е. Ш. Р., родено на 11.01.2018г. в град ***,
регистрирано с номер АСП 001165, е дете в риск. Твърди се, че родителя на
детето Ш. Р. е *** гражданка , която живее в ***, която има още три деца.
Посочва се, че условията , при които живее майката са неподходящи и
крайно лоши за отглеждане на детето. Твърди се, че в периода от 26.02.2019г.
до 26.02.201г. по отношение на детето е била приложена мярка за закрила
настаняване в приемно семейство , а именно детето било настанено в
професионалното приемно семейство на Р. А. Т. и И. П. Т.. Иска се от съда да
постанови решение, с което да постанови мерки за закрила по отношение на
Е. Ш. Р., родено на 11.01.2018г. в град ***, регистрирано с номер АСП
001165, чрез настаняване на детето в професионалното приемно семейство на
Р. А. Т. с ЕГН ********** и И. П. Т. с ЕГН **********, и двамата с адрес:
с.*** за срок от 3 години или до промяна на обстоятелствата, които са
наложили настаняването, считано от датата на настаняването по
административен ред.
В съдебно заседание молителят ДСП-***, редовно призовано, не се
1
представлява.
Процесуалният представител на детето – адв.А.С., редовно призована, се
явява лично и взема становище за основателност на молбата.
Заинтересованата страна *** Т., редовно призована, се явява лично и взема
становище за допустимост и основателност на молбата.
Заинтересованата страна И. П. Т., редовно призована, се явява лично и взема
становище за допустимост и основателност на молбата.
Родителят Ш. Р., редовно призована, не се явява и не взема становище по
молбата.
Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната
съвкупност и взаимовръзка, приема за установено следното от фактическа
страна:
Безспорно по делото е и се установява от представеното заверено копие на
удостоверение за раждане от 01.08.2018г., че родител на детето Е. Ш. Р., без
ЕГН, роден на 11.01.2018г. в град ***, за което бил съставен акт за раждане
№ 0918/05.06.2018г. от Община ***, е Ш. Р., родена на 27.11.1992г.
Безспорно по делото е и обстоятелството, че в периода 26.02.2019г. до
26.02.2021г. по отношение на детето е била взема мярка за закрила
„настаняване в професионлано приемно семейство“ чрез настаняване в
семейството на Р. А. Т. с ЕГН ********** и И. П. Т. с ЕГН **********, и
двамата с адрес: *** В тази насока е и заверено копие на Решение №
559/02.06.2020г. по гр.д.№ 130782020г. по описа на РС ***.
Не се спори и се установява от заверено копие на заповед № ЗД/ Д-ЕН-
043/26.02.2019г. на Директора на Дирекция „*** ***, че считано от
26.02.2019г. детето е настанено временно по административен ред в
семейството на *** и И.Т.и.
Видно от приобщеното по делото заверено копие на постановление по
пр.преписка № В-3216/2019г., въз основа на подаден сигнал от ДСП-*** е
извършена проверка относно издаването на акт за раждане на малолетното
дете Е. Ш. Р. без генерирано ЕГН, която приключила д постановление за
отказ да бъде подадена молба до РС *** за установяване на факт с правно
значение по чл.542 ГПК вр. чл. 38, ал.4 и чл.44, ал.2 от ЗГР.
Безспорно е по делото, че със заповед № 15-РДПС-5014/14.02.2018г. на
директора на ДСП- *** лицата Р. А. Т. и И. П. Т. са вписани в регистъра на
утвърдените приемни семейства като подходящо приемно семейство за
2
отглеждане на едно здраво дете на възраст от 0 до 3 години, без
предпочитания към пол и етническа принадлежност, с готовност за спешно
настаняване и заместваща грижа.
Спорно по делото е, налице ли са условия за реинтеграция на детето в
биологичното семейство респ. налице ли са условията на чл. 28, ал.1 вр.
чл.27, ал.2 т.2 и ал.5 вр. чл.25, ал.1 т.1 пр.2 и т. 2 /чиито родители са
неизвестни респ. без основателна причина трайно не полагат грижи за него/
вр. чл. 4, ал.1 т.4 от Закона за закрила на детето и чл. 27 от ППЗЗД и
настаняване на детето в риск извън семейството, в професионално приемно
семейство.
Установява се от писмо с изх.№ СЛ/Д-ЕН/742-010/29.07.2019г. , социален
доклад от 01.04.2021г., писмо с изх.№ СЛ/Д-ЕН/743-032/11.03.2021., писмо с
изх.№ СЛ/Д-ЕН/742-035818.03.2021г. и индивидуалната характеристика на
малолетното дете, че Е. Ш. Р. е родено от фактическо съжителство на
майката с неизвестен партньор. Майката Ш. Р. има още три деца. Ш. Р. е
родена на 27.11.1992г. с гръцко гражданство е, но не разполага с валидни
документи за самоличност и настоящ адрес: **** при лоши хигиенно –битови
условия. Майката няма доходи и подкрепяща среда, съжителства с лице,
което отрича да е биологичен родител на детето ***. През периода от 2018г.
до настоящия момент детето е посещавано от майката само два пъти – на
20.01.2018г. и на 26.02.2018г. детето е регистрирано с № АСП№991165.
Видно от писмените доказателства, детето е изградило връзка с приемните
родители, осигурени са му добри хигиенно-битови условия, подходящи за
отглеждане на детето. За малолетния се полагат необходимите грижи от
семейство Т.и, осигурена му е безопасна среда и са задоволени
индивидуалните му потребности. Становището на представителите на отдел
„***“ при ДСП-*** е, че не са налице условия за успешна реинтеграция на
детето в биологичното семейство, както и че майката бе основателна причина
трайно се е дезинтересирала от детето вкл. не предприема постъпки за
издаване на нови документи за самоличност и регистриране на ЕГН на
детето. Единствената алтернатива за отглеждане на Е. Ш. Р. е да продължи
предоставянето на приемна грижа.
При така установената фактическа обстановка съдът намира следното от
правна страна:
Законът за закрила на детето отдава приоритет на едно дете да бъде отгледано
3
в неговата семейна среда. В изключителни случаи то може да бъде настанено
извън семейството, ако важни причини налагат това. Такива причини
законодателя изрично е уредил в чл.25 от Закона за закрила на детето.
В конкретният случай единият родител е неизвестен, поради което е налице
осъществен състава на чл.25, ал.1 т.1 пр.2 ЗЗДетето.Същевременно от
социалния доклад се установява, че другият родител – майката на детето,
трайно не полага грижи за него. Това обстоятелство се установява от
писмените доказателства по делото вкл. писмо с изх.№ СЛ/Д-ЕН/742-
010/29.07.2019г., социален доклад от 01.04.2021г., писмо с изх.№ СЛ/Д-
ЕН/743-032/11.03.2021., писмо с изх.№ СЛ/Д-ЕН/742-035818.03.2021г. При
извършеното проучване на жилището, в което живее майката, са
констатирани изключително лоши материално битовите условия. Майката
няма подкрепяща роднинска среда.
С оглед на горното съдът приема, че е налице невъзможност детето да бъде
отглеждано в семейна среда, поради трайно дезинтересиране на единствения
родител и липса на роднински кръг на малолетния.
Мерките за закрила са визирани в чл.4 от закона, като съдът при определяне
на адекватната мярка следва да отчете нуждите и интереса на детето. В
правомощията на съда е да определи мярка "настаняване в семейство на
роднини или близки", "приемно семейство" или "настаняване в
специализирана институция", но след като извърши преценка дали са
предприети други мерки, които са се оказали безрезултатни.
Видно от доказателствата по делото Р. А. Т. и И. П. Т. притежават
необходимия родителски капацитет и могят да гарантират сигурността и
здравето на детето.
При преценка най-добрия интерес на Е. Ш. Р., съдът счита, че предвид
възрастта и миналото на детето, способностите на професионалните приемни
родители да се грижат за него и най-вече негативните последици, които биха
настъпили за детето от оставането му в неподходяща а отглеждане среда,
съда приема, че най-подходящата мярка за закрила по отношение на
малолетния е "настаняване в приемно семейство", поради което и молбата се
явява основателна и следва да бъде уважена като такава.
Срокът за настаняване на детето, предложен от ДСП-*** е адекватен. В
конкретния случай е била приложена възможността по чл.3, ал.1 т.1 от
Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на
4
приемни семейства и настаняване на деца в тях т.е. малолетния е бил настанен
краткосрочно в приемното семейство, с цел да се подкрепи единственият
родител и с оглед последваща реинтеграция на детето. Видно от материалите
по делото последното не е осъществено, поради което детето следва да бъде
настанено дългосрочно в приемно семейство по смисъла на чл.3, ал.1 т.2 вр.
ал.4 т. 2 от НУРКПУПСНДВТ. Дългосрочно настаняване на дете в
приемно семейство се предприема в случаите, когато опитите да бъде
предоставена сигурна семейна среда на детето (реинтеграция в биологичното
семейство или осиновяване) са завършили с неуспех в рамките на
краткосрочното. Такъв е именно настоящия случай. С оглед възможността
детето да се реинтегрира в биологичното семейство и за да не бъде
прекъсната възможността да бъде подновена връзката с биологичния родител,
съдът приема, че адекватен срок за настаняването на малолетния в приемното
семейство е за срок от три години от датата на настаняване по
административен ред или до промяна на обстоятелствата, наложили
настаняването. Съгласно чл.33 от Закона за закрила на детето, следва да бъде
определен режим на лични контакти с родителя съобразно изготвен план за
действие от Отдел "***" към Д*** ***. По този начин ще се осигури
възможност детето да пребивава в среда, близка до семейната, в която ще
бъдат адекватно задоволявани неговите потребности с оглед ниската му
възраст, както и ще бъде съблюдавано неговото правилно физическо и
психическо развитие, без да се прекъсва връзката с биологичния родител.
Съгласно чл.20 от Наредба за условията и реда за кандидатстване, подбор и
утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, при
настаняване на дете в приемно семейство в заповедта на директора на д***
и/или в съдебното решение се определят условията за ползване на
"заместваща приемна грижа" съгласно Правилника за прилагане на Закона за
закрила на детето. Същевременно съгласно § 1, т. 9 от ДР на ППЗЗД,
"Заместваща приемна грижа" е услуга за дете, настанено извън семейството,
която се предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел
подкрепа на приемното семейство или семейството на роднини или близки за
осигуряване на отдих и за деца с дългосрочен престой в специализирана
институция за интегриране в общността. Възможността да се ползва услугата
«заместваща приемна грижа», следва да бъде изрично предвидена като
възможност в съдебното решение . В тази насока е и разпоредбата на чл.20,
5
ал.4 т.3 от ППЗЗД. Съдът намира, че по отношение на приемното семейство
може да възникне възможност да не изпълняват задълженията си,
произтичащи от съдебния акт и от договора по чл. 27, ал. 5 от ЗЗДетето. Така
например при възникване на ситуация, при която професионалното
приемното семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа на
настаненото при него дете вкл. при заболяване на член от приемното
семейство, в следствие на което не може да се осигури адекватна грижа за
детето. Ето защо е е наложително, с цел бързина на регулиране на проблеми в
отношенията на детето с приемните родители, да се даде възможност на
молителя да замести грижата по отношение на детето без да преминава през
съдебна процедура по смисъла на чл. 30а от Закона за закрила на детето.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ВЗЕМА на основание чл. 28, ал.1 вр. чл.27, ал.2 т.2 и ал.5 вр. чл.25, ал.1 т.1
пр.2 и т.2 вр. чл. 4, ал.1 т.4 от Закона за закрила на детето по отношение на
детето Е. Ш. Р., роден на 11.01.2018г. в град *** (акт за раждане №
0918/05.06.2018г. от Община ***, регистрирано с № АСП№991165) , МЯРКА
ЗА ЗАКРИЛА „настаняване в приемно семейство“, като настанява Е. Ш. Р. в
професионалното приемно семейство на Р. А. Т. с ЕГН ********** и И. П. Т.
с ЕГН **********, и двамата с адрес: ***за срок от 3 (три) години, считано
от датата на настаняване на детето по административен ред – 27.02.2021г.,
или до промяна на обстоятелствата, които са наложили настаняването.
ПРЕДОСТАВЯ на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДетето на майката Ш. Р.,
родена на 27.11.1992г. с гръцко гражданство, адрес: ****, право да
осъществява лични контакти с детето Е. Ш. Р., роден на 11.01.2018г. в град
*** (акт за раждане № 0918/05.06.2018г. от Община ***, регистрирано с №
АСП№991165), съобразно изготвен от Д*** – *** план за действие.
ОПРЕДЕЛЯ на основание чл. 20 от Наредба за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях вр. чл.20, ал.4 т.3 от ППЗЗД детето Е. Ш. Р., роден на
11.01.2018г. в град *** (акт за раждане № 0918/05.06.2018г. от Община ***,
регистрирано с № АСП№991165), да ползва услугата "Заместваща грижа" по
чл.92 от Закона за социалните слуги планувано, или при извънредни
6
обстоятелства, с цел подкрепа на детето и приемното семейство.
Решението подлежи на незабавно изпълнение, на основание чл.28 ал.4 от
Закона за закрила на детето.
Решението подлежи на обжалване на основание чл.28, ал.6 ЗЗДетето в
седмодневен срок от обявяването му пред Окръжен съд ***.
Съдия при Районен съд – ***: _______________________
7