Р Е Ш Е Н И
Е № 187
Гр. Сливен, 23.12.2020
г.
В И М Е Т О Н А Н А
Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в
публично заседание на двадесет и пети ноември две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА
ИГЛИКА ЖЕКОВА
при участието на прокурора Христо Куков
и при секретаря Ваня
Костова, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова КАНД № 171 по описа
за 2020 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е
образувано по касационна жалба срещу решение по АНД № 70 по описа на Сливенски
Районен съд за 2020 година и се движи по реда на глава дванадесета от АПК.
С Решение № 260031/08.09.2020
г. по АНД № 70/2020 г. на Сливенски Районен съд е отменено Наказателно
постановление № 470957-F494397/16.10.2019 г. на Началник отдел
„Оперативни дейности“ – Бургас при ЦУ на НАП, с което на „В.– 85“ ЕООД, Булстат
***, с адрес на управление гр. С., жк „С. к.“ …,
представлявано от В.Т. П. – С., за нарушение по чл. 39 ал. 1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти
чрез фискални устройства, издадена от МФ, във вр. с
чл. 118 ал. 4 от ЗДДС и на основание чл. 185 ал. 2 от ЗДДС е наложена
имуществена санкция в размер на 500,00 (петстотин) лева.
Недоволен от така
постановеното решение е останал касационният жалбоподател ТД на НАП, която чрез
упълномощено лице го обжалва в срок, като в жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност
на съдебния акт, изразяващи се в неправилност на изводите на решаващия съд.
Изложени са подробни доводи в тази насока. Моли се съда да отмени обжалвания
съдебен акт и потвърди наказателното постановление.
В с.з. касационният
жалбоподател, редовно и своевременно призован, не се представлява.
В с.з. ответникът
по касационната жалба, редовно и своевременно призован, се представлява от
надлежно упълномощен адв. Е. Д., която оспорва жалбата и моли съда да остави в
сила първоинстанционното съдебно решение. В писмено становище счита жалбата за недопустима,
алтернативно – за неоснователна и моли съда да я остави без разглеждане, респ.
да я отхвърли.
В с.з. представителят
на Окръжна прокуратура Сливен дава становище за неоснователност на жалбата. Счита,
че от съвкупната преценка на доказателствата възникват съмнения относно това,
че нарушение е извършено, във връзка с което решението било законосъобразно.
Настоящата съдебна
инстанция, след като обсъди доводите в жалбата, изслуша становищата на страните
и анализира събраните по делото доказателства, намери касационната жалба за
подадена в срок, процесуално допустима, но по същество – неоснователна.
В жалбата са
наведени оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания съдебен акт. За да се
отговори на същите, касационната инстанция следва да обсъди събраните по делото
доказателства, от които се установява следното от фактическа страна:
На 05.06.2019 г. длъжностни лица при ТД на НАП извършили проверка в
търговски обект (автомивка „В.“) в гр. Сливен, жк „Дружба“, Търговски комплекс,
стопанисван от „В.– 85“ ЕООД, при която извършили контролна покупка, чрез
измиване на автомобил, като за плащането в брой на сумата от 6,00 лв. не бил
издаден фискален касов бон от ФУ. С цел установяване на паричните средства в
касата била извършена проверка на ФУ и касовата наличност, с установена
фактическа наличност от 158,82 лв., и разчетена такава от ФУ в размер на 50,00
лв. Изведен бил КЛЕН от ФУ, от който се установило, че заплатената услуга не е
отразена. При проверката била установена и липса на дневен финансов отчет със
запис във фискалната памет за 03.06.2019 г. в книгата за дневни финансови
отчети. Тези фактически установявания били обективирани в Протокол за извършена
проверка № 0340963/05.06.2019 г. На 24.06.2019 г. длъжностно лице – орган по
приходите съставил Акт за установяване на административно нарушение, според
чието съдържание, видно от разпечатан КЛЕН от ФУ в търговския обект на
04.06.2019 г. има регистрирани продажби за две суми от по 12,00 лв., като
доказателство за извършено нарушение е съставения протокол (описан по – горе). В
акта било прието, че за дата 04.06.2019 г. дружеството не е изпълнило
задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет за всеки ден, през който в обекта са регистрирани продажби.
Така описаното било квалифицирано като административно нарушение по чл. 39 ал.
1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в
търговските обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ. Въз основа на
упоменатия АУАН, на 16.10.2019 г. Началникът на Отдел „Оперативни дейности“ –
Бургас при ЦУ на НАП издал Наказателно постановление № 470957-F494397/16.10.2019
г., с което на „В.– 85“ ЕООД, за нарушение по чл. 39 ал. 1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти
чрез фискални устройства, издадена от МФ и на основание чл. 185 ал. 2 изр.
второ, във вр. с ал. 1 от ЗДДС наложил имуществена санкция в размер на 500,00
(петстотин) лева.
Отмяна на наказателното
постановление Районният съд е постановил при следните правни изводи:
Решаващият съд е
приел, че в протокола от извършената проверка никъде не е посочено, че
проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечата пълен финансов
отчет с нулиране на фискалната памет за 04.06.2019 г. В този протокол е
посочена друга дата – 03.06.2019 г., но не и тази, визирана като дата на
нарушението в АУАН и НП. Нещо повече, съдът е отчел и обстоятелството, че за
нарушението на 03.06.2019 г. има съставен друг акт, приобщен към
доказателствата по делото. Така мотивиран, решаващият съд е постановил отмяна
на наказателното постановление.
Решението е обосновано
и правилно.
Настоящата касационна инстанция напълно
споделя изводите на Районния съд. Видно от съставения акт, като доказателство
за извършено на 04.06.2019 г. нарушение е цитиран Протокол за извършена
проверка № 0340963/05.06.2019 г. От последния обаче се установява по безспорен
начин, че при проверката на органа по приходите, извършена на посочената дата
не е констатирано описаното в акта и НП административно противоправно деяние, а
именно, че за дата 04.06.2019 г. в книгата за дневни финансови отчети липсва
дневен финансов отчет със запис във фискалната памет. Съобразно съдържанието на
този протокол, в Книгата за дневни финансови отчети липсва дневен финансов
отчет със запис във фискалната памет за 03.06.2019 г. Констатация за липса на
такъв за дата 04.06.2019 г. проверяващите не са направили. Правилно в тази
насока първоинстанцонният съд е приел, че е съставен
акт и съответно – издадено наказателно постановление за неустановено
административно нарушение. Ето защо настоящата касационна инстанция приема, че
обжалваният съдебен акт е постановен при правилно изяснена фактическа обстановка,
при спазване на съдопроизводствените правила, а съдебният акт е постановен в
съответствие с материалния закон. Решението на Районен съд Сливен като
законосъобразно следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и
на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН във вр. с чл. 221 ал. 2 от АПК,
Административен съд Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 260031/08.09.2020 г. на Районен съд Сливен, постановено по АНД № 70/2020 г.
по описа на същия съд.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.